SOEs省は規制機関です:レッドプレート会社に対する国民の信頼を改善するだろうか?

ジャカルタ - 国有企業省(BUMN)は現在、省レベルの規制機関です。ダナンタラ投資管理庁(BPI)の存在は、現在、SOEの管理を完全に管理しています。

SOEの将来についての噂は、エリック・トヒルがしばらく前に赤と白の内閣の改造で青年スポーツ大臣に任命された後、SOE大臣の席が空席になった後、ついに答えられました。

空席は、SOEsの副大臣とBPIの最高執行責任者であるダナンタラ・ドニー・オスカリアによって最終的に代理人として埋められました。

その後、衆議院は、木曜日(2/10/2025)にジャカルタで開催された2025-2026セッション年の第1セッション期間の第6回総会で、SOEに関する2003年の法律第19号の第4改正を可決しました。

この改正により、SOE管理機関の長はもはや大臣ではなく、プラボウォ・スビアント大統領によって任命された規制機関の長によって保持されます。

「BP BUMNのトップの地位は、任命される大統領にかかっています。それが大統領の権限であり、大統領を待つだけです」と、下院第6委員会副委員長のアンドレ・ロシアードは述べ、BP BUMNの長の地位は大臣と同等であると付け加えた。

「この機関もまだ閣僚レベルです。彼は大統領の下にいる」とアンドレは続けた。彼はまた、国有企業の従業員が公務員の地位を維持すると述べた。

現在「階級的に」管理機関であるSOEs省の地位は、多くの人々にとって懸念事項です。経済法研究センター(CELIOS)の経済ディレクター、Nailul Hudaは、SOEs省の役割はBPIダナンタラが設立されて以来、実際に侵食されていると評価しました。

政府は2025年2月24日にダナンタラを開設し、後に利益または配当を開発プログラムに充てることができる長期投資を通じて政府資産を統合しました。

投資運用機関として、ダナンタラは国有資産を管理し、再生可能エネルギー、製造業の発展、下流の天然資源、食料安全保障など、さまざまな戦略的セクターの持続可能なプロジェクトに資金を提供します。

しかし、ダナンタラの形成は、国有企業の運命について懸念を引き起こしました。どちらも重複する機能を持っていると考えられています。ある時、CELIOSのビーマ・ユディスティラ事務局長は、SOEs省はダナンタラに引き継がれてきたため、見直される可能性のあるものの1つであると述べました。

同様に、CELIOSの経済ディレクター、Nailul Hudaは、SOEs省の役割は、7ヶ月前のDanantaraの立ち上げ以来、ますます侵食されていると評価しました。

しかし、Hudaは、SOEs省がDwiwarna Series Aを所有する政府の代表として依然として重要な役割を果たしていると考えています。

このため、Hudaは、SOEs省が機関として変身したとき、後にDwiwarnaシリーズAの株式が機関に与えられるのか、それともBPI Danantaraに譲渡されるのか疑問を呈しました。

「一方、ダナンタラはSOE規制に関して権限を持っていません」とHuda氏は述べた。

さらに、Huda氏によると、この機関の地位は、大統領の直下で責任を負う場合、依然として戦略的です。この機関がBPIダナンタラまたは他の省庁に責任を負う場合、それは異なるになります。

「しかし、その権威はダナンタラに属していると思います。完全な権限があれば、ダナンタラはより専門的な機関として行動できるはずです」と彼は言いました。

プラセティオ・ハディ国務長官は、SOE法の改正は国民の不安に答えるために行われたと述べた。彼は、SOE法の改正を必要とする多くの調整があると述べた。

プラボウォ大統領はDPRに大統領の書簡を送ったが、SOE法の改正に関する議論はすぐに始まった。改訂案で強調された点の1つは、SOE組織庁に格下げされるSOEs省の地位に関連しています。

「SOEの管理を最適化するには、国民経済の発展に貢献するための制度的変革が必要です。したがって、これらの政策はSOE法を変更することによってのみ実行できます」とPrasetyo氏は述べています。

SOE企業は少なくとも昨年も脚光を浴び続けている。レッドプレート企業が被った多くの損失から始まり、さまざまな政党から批判を受けた副大臣とのコミッショナーの地位を倍増させる慣行まで。

ビーマ・ユディスティラ氏は、現在の赤板企業は無能性と政治に閉じ込められているようだと述べた。経済の原動力になるどころか、SOEは、貧弱なガバナンス、能力主義を無視したコミッショナーの任命、国家公務員の二重の地位などにより、国家の負担に陥るリスクがあります。

ビーマ氏によると、この状態は無駄を引き起こす可能性があるだけでなく、SOEのプロフェッショナリズムに対する一般市民と投資家の信頼を損なう可能性もあります。

「これはすべて、いわゆるBUMNfailureにつながります。経済的ではあるべき国有企業の失敗だが、それは負担であり、無駄だ」とビーマは述べた。

戦略的監督者および技術的インプットを提供するべきコミッショナーの地位は、代わりに、政治ボランティアまたは関連部門で能力がないと考えられる元大統領補佐官によって占められています。その結果、監督機能が鈍くなり、長期的なビジネス方向性を提供することができません。

ポジションの倍増はSOEの能力主義にもさらにダメージを与えていますが、2,000のポジションを争うために激しく競争しなければならない140万人の応募者がまだいます。コミッショナーの席は、政治的な親密さを持つ人々によって簡単に埋められます。彼によると、この状態は従業員の士気低下を引き起こし、キャリアパスを遮断し、生産性を低下させる。

「SOEに入った人々は、疲れた仕事をしているのを見て、政治的意図に基づいて任命されたコミュニティの例を見ます。その効果は士気低下と生産性の低下です」とビーマは説明しました。

CELIOSの記録によると、35人の大臣と副大臣のポストを倍増させる慣行は、年間最大2.1兆ルピアの無駄を引き起こすと推定されています。この資金は、労働吸収を拡大したり、苦境に立たされている加工産業を強化するために割り当てられるべきです。