MBGは保存する必要がありますが、停止する必要はありません
ジャカルタ - 問題の栄養価からさまざまな地域での中毒症例に至るまで、栄養無料食事(MBG)プログラムを襲ったさまざまな問題は、必ずしもプラボウォ・スビアント大統領の主力プログラムを停止しなければならないことを示しているわけではありません。
それどころか、大統領、国家栄養庁(BGN)、およびすべての政策立案者は、MBGプログラムが実際に期待どおりに、目標どおりに実行されるように、根本原因を見つけ、適切な解決策を見つけなければなりません。
パスンダン大学の公共政策専門家、エキ・バエハキ氏は、MBGの緊急性を疑うべきではないと強調した。これは、インドネシアが発育不全、貧血、若い世代の質を損なう慢性的な栄養失調に至るまで、深刻な問題に直面しているためです。
「学校で無料の栄養価の高い食事は、国家の介入が緊急に必要とされているものです。しかし、崇高な意図は脆弱なガバナンスによって崩壊する可能性があります。MBGプログラムは継続しなければなりませんが、過激なガバナンスの改善が伴います」と彼は2025年9月28日日曜日に述べました。
MBGイラスト/写真:IST
彼によると、再発する中毒のケースは赤信号の兆候です。これは、清潔さを維持し、生と調理された食品を分け、適切に調理し、安全な温度で保存し、きれいな原材料を使用することを要求する食品安全の原則が一貫して実行されていないためです。
「MBGプログラムは大きな投資です。しかし、規律あるガバナンスがなければ、その投資は実際に健康上の損失、国民の信頼の喪失、政治的失敗を引き起こす可能性があります。結局のところ、MBGプログラムは運営され続けるために、MBGプログラム自体の活性化のための安全な道があるはずです」とEkiは言いました。
他の国の MBG プログラム
MBGに関するエキ・バイハキの肯定は継続しなければならないが、それは真実である。これは、インドネシアのMBGを苦しめた問題は、同様のプログラムを持っている他の国々によっても経験されているためです。例えば、マレーシア、ケニア、フランス、ブラジルも同様のプログラムを開催しています。違いは、インドネシアが依然として食品品質標準化の形で課題に直面している場合、これらの国々は独自の問題も抱えているということです。
ケニアでは、地方自治体が2023年以来、資金調達と公平性に問題を抱えており、ケニアはアフリカ最大の学校給食プログラムを立ち上げています。このプログラムは、ナイロビから始まる400万人の学生を育てることを目的としています。当時、ウィリアム・ルト大統領は、このプログラムは彼らの恥辱を払拭する方法であると主張しました。
最初に運営されたとき、ケニア政府はプログラムの範囲を拡大するために50億ケニアのシリング(5,760億ルピア)を割り当てました。親はプリペイドブレスレット「Tap2Eat」を通じて1サービングあたりRp1,200に相当する金額を支払うだけで、政府はRp4,000を追加します。このスキームは、透明性を確保しながら、貧しい家族の負担を軽減します。
課題は依然として大きく、特に農村部の公平性があります。キッチンインフラ、材料物流、労働力は不均一です。何千もの新しい雇用が開かれ、地元の農家が市場を獲得していますが、プログラムの持続可能性は長期的な予算コミットメントに依存しています。
近隣諸国マレーシアでは、メニューの品質と監督に問題があります。Teach Malaysiaから引用されたNegeri Jiranは、貧しい家庭の小学生を対象とした補助食品デザイン(RMT)で際立っています。このプログラムは、2025年に8億6,900万RM(約4.3兆ルピア)の予算で、毎日の食料と牛乳を提供しています。
目標は、幼い頃から栄養失調や発育不全を防ぎ、学習成果をサポートすることです。しかし、評価は品質の問題を見つけました。多くの食堂はまだ砂糖を多く含むナゲット、ソーセージ、飲み物を提供しています。教師や食堂の運営者は栄養訓練を受けていないため、栄養含有量よりも清潔さや低価格にもっと焦点を当てています。
さらに、RMTには小学生のみが含まれます。データによると、青年の27%が肥満で、15%が発育不全ですが、中高の全国的なプログラムはありません。より包括的な政策がなければ、青少年の栄養格差を解消することは困難です。
持続可能な学校給餌ネットワークの公式ウェブサイトからの報告によると、ブラジル政府は1955年以来、全国学校給餌プログラム(PNAE)を実施しています。このプログラムは現在、15万以上の学校で4,000万人の学生に届いています。予算は2024年に55億レアルブラジル(約18.1兆ルピア)に達し、支出の30%が家族農業を対象としている義務があります。
このモデルは、新鮮で地元の食材に基づくメニューのために栄養の品質を強化し、小規模農家や女性コミュニティに安定した市場を開放します。さらに、ブラジルは超加工食品を学校のメニューで最大10%に制限しています。残念ながら、遠隔地への配布とメニューの監督は依然として大きな課題です。食料インフレがコストを削減して以来、ブラジル政府は「食べることは学ぶ」プログラムと質を維持するための学校シェフのトレーニングを通じて栄養教育を強化することを決定しました。
ヨーロッパから、フランスも公平性という問題を抱えています。ユーロニュースの報道によると、フランスは無料のランチプログラムを実行する際に混合システムを採用しています。国内の約50都市で無料の昼食が提供されています。しかし、地域の大部分は、家族の収入に応じて累進的な関税を適用します。つまり、健康食品への子供のアクセスは、居住地によって異なります。
課題は、このプログラムを困窮している地域に均等に分配することです。食糧インフレは、一部の都市が補助金を維持することを困難にし、中央政府はより多くの責任を地域に委ねています。その結果、貧しい家庭の子供たちは、先進国に住んでいるにもかかわらず、飢餓の危険にさらされています。
同様のプログラムを開催した他の国々の経験を反映して、インドネシア政府はブラジルをMBGプログラムの実施例にすることを決定しました。プラボウォ大統領は、ブラジルのMGBシステムを模し、研究したいという強い願望を表明した。実際、大統領は、学童のための健康的な食品を配布するためのガバナンス、資金、メカニズムを探求するために、ブラジル政府の代表者との直接会議を手配するよう彼のチームに指示しました。
「私はチームにブラジルの代表者との会合を計画するよう依頼しました。ブラジルの学校の子供たちのための昼食プログラムを学ぶチームを派遣します」と学長は言いました。
この動きに続いて、インドネシア共和国の杉野外務大臣はブラジルの外務大臣と会談し、食料安全保障と栄養ベースの教育の分野で協力する機会について話し合いました。「ブラジルは、食糧配給だけでなく、地元の農民のエンパワーメントと予算の透明性においても成功しているため、戦略的パートナーです」と杉野氏は述べた。
修正と全体的な監査を伴うMBGを継続する
MBGの実施における問題に関して、ティト・カルナビア内務大臣は、栄養無料食糧タスクフォース(MBGタスクフォース)と地方自治体との間の調整の重要性を強調し、現場の問題を最小限に抑えました。「地方自治体とMBGタスクフォースの調整は絶対に必要です。優れた相乗効果により、学生の中毒のケースを含む現場の問題を最小限に抑え、さらには防止することができます」と彼は言いました。
チトーは、MBGの成功は国家政策だけでは決まるものではないと強調した。その理由は、MBGタスクフォースを通じた地方自治体の積極的な役割は、プログラムが目標どおりに正しいことを保証しながら、栄養監督が最適に実行されるための鍵であるからです。
ティト・カルナヴィアン内務大臣の指示は、ヌサ・センダナ大学の学者、リッキー・エカプトラ・フォーによっても合意され、地方政府にMBGプログラムを襲った危機を緩和し克服するために積極的かつ迅速であるよう求めた。さらに、中央政府から地方政府への権限の地方分権化が時が来ました。「地方政府は、MBGプロバイダーのキッチンを監督し、栄養士を割り当て、学校での消費への配布を監視する直接的な権限を与えられなければなりません」と彼は言いました。
食品栄養管理学校(SPPG)の活動図(アンタラ)
彼によると、このモデルは、地方自治体がプスケスマ、ポシャンドゥ、および地元のタスクフォースを動員するための広いスペースを与えられたとき、Covid-19パンデミックに対処するパターンを模することができます。その結果、対応はより速く、文脈的に、そして地域の状況に応じて行われる。「BGNは依然として国家基準を保持していますが、現場の実行は地方自治体によって行われます。栄養と公衆衛生の問題はセンターから制御できるだけではないため、このような共同ガバナンスはより効果的です」と彼は付け加えました。
リッキー氏は、メニュー、キッチンから毎日の配布まで、地方自治体の完全なデータアクセスの重要性を強調しました。したがって、BGN(メニューと栄養)による国家基準、キッチンと生産の監督、地方自治体による消費と中毒リスクの監視など、監督を層状に行うことができます。
「Covid-19の経験は、地方自治体の完全な関与が政策をより成功させることを証明しました。MBGプログラムでも同じ原則を適用して、食品の流通だけでなく、公共の安全と健康にも関わる必要があります」と彼は言いました。
社会活動家でもある医師のプスピタ・ウィジャヤンティ氏は、政府はMBGプログラムが再びうまく機能するようにする必要があると述べた。彼は、栄養問題は現実のままであり、介入されなければならないので、MBGを完全に停止することは賢明な解決策ではないと考えました。一方、修正なしにMBGを継続することも危険です。
「それから道は真ん中です:個人的に掃除してください。これは、問題のある台所やプロバイダーを一時的に停止し、徹底的な監査を行い、メカニズムをリセットすることを意味します」と彼は説明しました。
Puspita氏は、注意すべきいくつかの選択肢には、各食品提供者が衛生認証、定期的な監査、ランダムな実験室試験に合格しなければならないことを含む厳格な標準化が含まれることを明らかにした。さらに、学校協同組合、地元の食品零細・中小企業、さらには学生の保護者を巻き込むことによるコミュニティベースの地方分権化により、流通チェーンが短く、透明になります。
もう1つのオプションは、メニューと適応ロジスティクスをレビューすることです。「遠隔地に急速なメニューを強制しないでください。より耐性があり、栄養価が高く、文化に適した地元の食べ物を使用してください」と彼は付け加えました。
彼はまた、契約の終了や怠慢なプロバイダーのブラックリストなどの厳格な制裁が、被害者であることが証明された場合の法的手続きに必要であると述べた。明確で一貫した制裁メカニズムがなければ、MBGプログラムの品質は決して保証されません。
「ですから、これは止められたり継続されたりする問題ではなく、この良いプログラムが単なる政治プロジェクトではなく、国の子供たちの未来を真剣に救うようにする方法です」とプスピタは結論付けました。