この国は「オランダの呪いと病」から解放される時が来た

ジャカルタ - プラボウォ・スビアント大統領が著した著書『Paradoks Indonesia dan Solusinya（インドネシアとソルスィニャの逆説）』に記された「経済は国民のためのものであり、国民が経済のためにあるのではない」という一節は、インドネシアがその豊かさによって中所得国にとどまることなく、一流国へと成長できるはずだと説いている。本書では、オランダ病に起因すると考えられているインドネシアの豊富な天然資源の「呪い」について簡潔に解説している。

「天然資源の呪い」という言葉は、1993年にリチャード・オーティによって初めて造語され、天然資源が豊富な国がその富を経済成長に活用できず、資源の少ない国よりも経済成長が鈍化する理由を説明している。天然資源の豊かさと経済成長のこの不連続性は、産油国に顕著に見られる。1965年から1998年にかけて、OPEC加盟国における一人当たり国民総生産（GNP）の成長率は平均1.3%であったのに対し、先進国では平均2.2%であった。

「我々は大きな国です。もし既に力を持っている人がいるなら、ぜひそうしてください。政府が例えば映画産業やフライドチキン産業に介入したり、コーヒーショップを開店したりする必要はないと思います。しかし、政府は学校を中退し失業しているインドネシアの若者を教育しなければなりません。彼らには、政府は大胆に介入しなければなりません。必要であれば、上流から下流まで。これらの子供たちは、生産的になるまで訓練を受け、スキルを習得し、支援を受けるべきです」と、プラボウォ・スビアント氏はVOIのウェブサイトprabowosubianto.comから引用した。

オランダ病

オランダ病とは、天然資源の発見や大幅な増加が、通貨高と全体的な輸出競争力の低下を通じて、製造業や農業などの他の経済部門の衰退につながる経済現象です。これは天然資源部門への依存を生み出し、製造業が早期に縮小する、いわゆる「早期空洞化」につながる可能性があります。

「オランダ病」という言葉は、1977年にエコノミスト誌によって初めて使われました。これは、天然資源や商品作物の生産を基盤とする他の経済セクターの好況によって、特定の経済セクター、特に製造業が弱体化することを指します。オランダにおけるこの異常な現象は、1959年に同国がヨーロッパ最大のガス田を発見したことに端を発しています。

この病気は、石油ブームの1970年代にもインドネシアを襲う寸前でした。当時、すでにオランダ病の明確な兆候が現れており、ボエディオノ氏の著書『インドネシア経済：歴史を辿る』（2016年）によれば、GDPと輸出の構成にそれが明確に表れていたとのことです。

この「オランダ病の呪い」を克服するために、プラボウォ氏には解決策と戦略があります。彼は、国家が経済成長を加速させる主力となり、特に民間部門では満たせない人々のニーズを満たすという、いわば「ビッグプッシュ戦略」を提案しています。プラボウォ氏はこれを「憲法経済」と呼んでいます。これは、完全に自由主義的でも完全に社会主義的でもない経済基盤です。市場において、国家と民間部門が協力して経済の振り子のバランスをとる、いわば中庸の経済です。この考え方は新しいものではありませんが、アジアの奇跡を成功に導いたのです。

プラボウォノミクスは、プラボウォ・スビアント氏がインドネシア大統領として実施する5つの主要経済政策を概説しています。主な焦点は、食料とエネルギーの自給自足の達成、産業の下流化の継続、無料の栄養価の高い食料プログラムの提供、そしてより的を絞った補助金による貧困緩和です。これらの政策は、経済の回復力を強化し、国民の生活の質を向上させることが期待されています。

これらの措置により、プラボウォ大統領は今後5年間でインドネシアの経済成長率を最大8%にすることを目標としています。天然資源の下流化と再生可能エネルギーの開発は、雇用創出と国家歳入増加の鍵となります。プラボウォ大統領は、インドネシアは豊かな国であり、これまで経営上の誤りがあったことを強調しました。

特に一次産品セクターにおける保護主義政策を出発点として、彼が選択した政策は下流化です。この方法では、国家は上流から下流まですべてを規制し、サプライチェーンから付加価値を生み出し、国に利益をもたらすことを目指しています。プラボウォ大統領は、下流化モデルは外貨獲得に寄与するだけでなく、長いサプライチェーンと国内生産における規模の経済性によって雇用創出を促進すると考えています。

「我が国の富は驚異的です。問題は経営です。この国に必要なのは、健全な経営です。私がダナンタラで築き上げた政府資産は1兆ドルに上ります。昨日、ボーナスを廃止したことはご存知でしょう。調べてみたら、『Tantiem』はオランダ語でボーナスを意味します。もっと分かりやすい言葉、ボーナスを使ってみてはいかがでしょうか？問題は、会社が赤字を出しているにもかかわらず、コミッショナーには依然としてボーナスが支給されていることです。これはあなたにとっては良いことでも、国民にとっては悪いことです。この数字を消してしまいましょう」とプラボウォ・スビアント大統領は述べた。

経済学者のフィトラ・ファイサル・ハスティアディ氏はこの目標を高く評価し、適切な戦略があれば達成可能だと述べた。彼は、この目標達成は、天然資源加工産業の発展と、地域社会に直接的な影響を与える社会プログラムの発展にかかっていると説明した。これらの取り組みは、地域社会に真の利益をもたらすために、様々なセクターからの支援を必要とする。「この状況において、プラボウォ大統領は国内外で大きな課題に立ち向かわなければなりません」とフィトラ氏は説明した。

「大規模プッシュ政策の望ましくない結果に直面しているインドネシアは、力の均衡を図るために力を蓄積する必要がある。これは、プラボウォ国防大臣として、防衛装備の近代化と国防産業の強化を通じて、必要最小限の戦力（MEF）の達成を継続的に推進してきたことと関連している」と彼は付け加えた。

MEF指標の達成と国防産業の強化が戦略的に重要である理由は2つある。1つ目は、力の蓄積が、国際政治構造における台頭勢力としてのインドネシアの交渉力を高め続けるということだ。2つ目は、中堅国であるインドネシアが、大国と対峙する国際情勢において力の蓄積を継続しなければ、不利な立場に立たされ続けるということだ。

フィトラ氏によると、プラボウォノミクスにおける国内課題には、資源管理と様々な進行中のプログラムの最適化が含まれる。一方、国際課題は、外交関係の強化と貿易アクセスの拡大に向けた取り組みと密接に関連している。

「まず第一に、国内課題は既存の資源とプログラムの管理であり、国際課題は外交関係と貿易に関係している」と彼は述べた。

宮殿がトップビジネスマンを招集

数ヶ月前、プラボウォ・スビアント大統領は、トップビジネスマンを大統領宮殿に招集しました。会議には、アンソニー・サリム氏、スギアント・クスマ氏（アグアン氏）、プラヨゴ・パンゲストゥ氏、ボイ・トヒル氏、フランキー・ウィジャヤ氏、ダト・スリ・タヒル氏、ジェームズ・リアディ氏、トミー・ウィナタ氏が出席しました。ボイ・トヒル氏はプラボウォ大統領との会議で議論される議題の概要も説明しました。また、ビジネスマンたちに国の発展に関する意見を求めていると述べました。

「そうです。私たち全員が求められているのです。ビジネスマン、中流階級の市民、そして個人など、あらゆる関係者に。共に国を建設しましょう」とボイ・トヒル氏は述べました。

政策アナリストで政治コミュニケーションの専門家であるヘンドリ・サトリオ氏は、プラボウォ大統領が経済界に対し、インドネシアの経済的自立を支援するよう要請している可能性が高いと考えている。

VOIが受け取った書面メッセージの中で、サトリオ氏は「プラボウォ大統領は、これらの経済界に対し、インドネシアを支援するよう要請しているようだ。インドネシア国民が自立できるよう支援するためだ。したがって、少なくとも資金は海外に送金されるのではなく、インドネシア国内に留まるだろう」と述べた。

サトリオ氏はまた、会議ではエネルギー問題や繊維産業の強化についても議論されたと考えている。さらに、ケダイ・コピ・サーベイ・インスティテュートの創設者であるサトリオ氏は、会議で議論された投資運用会社ダナンタラの役割についても強調した。プラボウォ大統領は、自身のポートフォリオを拡充し、経済の安定を支えるため、ダナンタラを通じた投資を行う経済界の支援を求めた可能性が高い。

インドネシア・ムスリム知識人協会（ICMI）東ジャワ支部のウルル・アルバブ会長は、内閣を「大きな船」に例えた。船長は偉大で、帆は壮大かもしれませんが、船が安全に目的地に到着するには、乗組員が揃い、方向を理解している必要があります。

「プラボウォ大統領は船を準備しています。目標は明確です。黄金のインドネシア2045です。では、誰が船に乗るべきでしょうか？これまでのところ、多くの議席は政党の代表者で埋められています。それは当然のことです。政治は航海の最初の燃料です。しかし、長距離を航海するには、燃料だけでは十分ではありません。地図、コンパス、そして国際航路を熟知した航海士さえも必要です」と彼は結論付けました。