負担を軽減してパフォーマンスを向上
ジャカルタ – プラボウォ・スビアント大統領は、就任1年目を前に、ついに赤と白の内閣改造を実施した。これは2度目の改造となる。ハッジ・ウムラ庁長官のイルファン・ユスフ氏をハッジ・ウムラ大臣に任命するとともに、大統領は閣僚補佐官5名を解任した。
解任された5名は、政治・法務・安全保障担当調整大臣のブディ・グナワン氏、財務大臣のスリ・ムリヤニ氏、移民労働者保護大臣のアブドゥル・カディル・カルディング氏、協同組合大臣のブディ・アリー・セティアディ氏、青年スポーツ大臣のディト・アリオテジョ氏である。これら5名は、最初の改造で高等教育・科学技術大臣を解任され、ブライアン・ユリアルト氏が後任に就任したサトリオ・スマントリ氏に続くものである。
「様々な検討、意見、そして大統領による継続的な評価に基づき、本日午後、大統領は赤と白の内閣の複数の閣僚ポストの構成を変更することを決定しました」と、プラセティオ・ハディ国務長官は2025年9月8日（月）に国家宮殿で行われた記者会見で説明した。
プラセティオ・ハディ国務長官が提示した内閣改造の理由は、一見ありきたりなものに見えるかもしれない。しかし、国民は、この改造がプラボウォ政権にとって「重荷」とみなされていた複数の閣僚の解任をめぐる論争に関連しているのではないかと疑うのは当然だろう。少なくとも、アフマド・ムザニ氏は以前、こう述べた。「解決策を提示できないのであれば、少なくとも論争を起こさないようにすべきだ。このような閣僚こそが内閣にとって「重荷」とみなされているのだ」
IPR事務局長のイワン・セティアワン氏によると、アフマド・ムザニ氏の発言は単なる批判ではなく、大統領補佐官に対する「強力なコード」だったという。例えば、ブディ・アリー・セティアディ氏の名前は、プロジョ総裁が通信情報大臣を務めていた当時、オンラインギャンブル事件やスキャンダルが国民の間で議論される際に必ず挙がっていた。
2023年、通信情報省（Kominfo）の8兆ルピア規模の4G BTSプロジェクトをめぐる汚職疑惑事件に、ディト・アリオテジョ氏の名前が挙がった。ゴルカル党の政治家であるアリオテジョ氏は、被告の一人が270億ルピアの資金がアリオテジョ氏に関係していると主張したことを受け、検事総長事務所から証人として召喚された。スリ・ムルヤニ氏は、教師の給与が国家の負担になっているとの発言で国民に衝撃を与えたことは一度もないと否定したが、一般市民に不利な財政政策を頻繁に打ち出していたとされ、以前略奪の被害に遭っていた。
8月のデモが激化するにつれ、ブディ・グナワン氏の名前も注目を集めた。国家情報局（BIN）の元長官は、公の場に姿を現して情報提供を行ったことは一度もなかった。これは、2019年5月21日から22日にかけて発生した暴動とは明らかに異なっていた。当時、選挙結果発表後、ウィラント（当時の政治・法務・治安担当調整大臣）は、TNI司令官と国家警察長官を伴い、政府の対応を説明するために出席した。彼は、政府が治安部隊を支える文民連携によって事態に対処していることを強調した。同様の状況は、2020年にオムニバス法反対運動の波が広がった際にも発生した。
当時の政治・法務・安全保障担当調整大臣であったマフフドMD氏が記者会見を主導し、無政府行為に対する政府の立場を改めて強調するとともに、民主主義の場を維持することの重要性を改めて訴えた。2022年にカンジュルハンの悲劇で数百人のサッカーファンが死亡した際、マフフド氏は再び公の場に姿を現した。彼は緊急会議を主導し、独立合同事実調査チームを結成し、調査結果を大統領に直接報告した。その1年前の2024年、パプアでニュージーランド人パイロットが人質に取られた際には、政治・法務・安全保障担当調整大臣であったハディ・チャジャント氏が記者会見を主導した。彼はTNI司令官と国家警察長官と共に記者会見に出席し、省庁間の連携を実証した。
一方、アブドゥル・カディル・カルディング氏は、失業率の削減を目指して海外就労を奨励し、国民に衝撃を与えた。プラボウォ氏とギブラン氏の選挙公約の一つは、少なくとも1,900万人の雇用を創出することだった。最近では、カーディング氏がラジャ・ジュリ・アントニ林業大臣と違法伐採容疑者のアジス・ウェラン氏とトランプゲームを行ったことで注目を集めた。
ジョコウィ支持者の「一掃」
イワン氏は、内閣改造は大統領の権限であるものの、事前の発表や噂もなく行われた今回の内閣改造は非常に意外なものだったと認めた。「本日の内閣改造の構成を見れば、確かに国民から交代を強く求められてきた閣僚が何人かいる」と、2025年9月8日（月）に同氏は述べた。
イワン氏は、国民から交代を求める声が上がっているスリ・ムルヤニ財務大臣について、その業績不振が大きな原因だと述べた。 「州の税収は目標に達しておらず、また、州歳入の最大化に向けた創造性も欠如している。これが、下院（DPR）における最近の暴力的なデモの一因となっている。さらに、スリ・ムルヤニ氏はプラボウォ大統領に対し、3度にわたり辞任を求めたと報じられている」と彼は付け加えた。
ブディ・アリー氏は、通信情報大臣在任中にオンライン賭博事件に頻繁に関与していたことから、辞任や交代を求める圧力にしばしば直面してきた。「ブディ・アリー氏は問題を引き起こす可能性があるため、大統領は彼を交代させるべきだと何度も主張してきました。さらに、協同組合大臣は、数百兆ルピアもの国有資金を運用する赤白協同組合の経営を直接担っています。国民はブディ・アリー氏の誠実さに疑問を抱いています」とイワン氏は述べた。
また、アブドゥル・カーディング氏が頻繁に失態を犯していると批判した。例えば、「先に逃げろ」というハッシュタグへの返答で物議を醸した発言や、最近では元違法伐採容疑者とドミノを組むことを提案した。「彼のパフォーマンスもあまり良くありません。同様に、ブディ・グナワン氏はデモの最前線で警備にあたることもなく、代わりにシャフリー・シャムスディン国防大臣が姿を現しています」とイワン氏は続けた。
イワン氏によると、プラボウォ大統領は今回の第2次内閣改造で、特に国家歳入に関連する経済問題に重点を置き、優先的に取り組みたいと考えているようだ。さらに、インドネシア下院解散を求めるデモを受けて、政治・安全保障問題も浮上している。
さらにイワン氏は、今回の第2次内閣改造は、ジョコ・ウィドド前大統領と関係のある閣僚が徐々に排除されていることを示唆していると指摘した。「ソロ・ギャング問題と関係があるのだろうか？それはプラボウォ大統領自身にしか分からない。しかし、国民はプラボウォ大統領の今後の政治方針と戦略を理解し始めている」とイワン氏は述べた。
トラスト・インドネシアの事務局長アフマド・ファドリ氏も同様の見解を示し、プラボウォ大統領には、業績が低く非専門的とみなされた閣僚を交代させる権限があるため、内閣改造を実施すべきだったと考えている。 「プラボウォ大統領は、ソロ・ギャング、ハンバラン・ギャング、そしてテウク・ウマル・ギャングの『政治的利害の三角形』をめぐる数々の利益相反のため、つい最近になってようやく内閣改造の機会を得た」と彼は述べた。
彼は、2度目の内閣改造は、ハンバラン・ギャングの影響力の移行に過ぎないと考えている。ハンバラン・ギャングは以前はソロ・ギャングに重くのしかかっていたが、改造後はテウク・ウマル・ギャングにさらに重くのしかかることになるだろう。しかしファドリ氏は、今回の内閣改造は安全策に近いものであり、業績が平均以下の大臣数名が交代していないと指摘した。「例えば、ラジャ・ジュリ、ナタリウス・ピガイ、バリル、そして国家警察長官は、政府のために常に失策を犯してきた」と彼は付け加えた。
しかし、内閣改造がジョコウィ大統領支持者の「一掃」を意図したものだという見方は、プラセティオ・ハディ国務長官によって否定された。 「何も、誰も。大臣に選ばれたのは、国の優秀な人材だからです」と彼は結論付けた。
国務長官は、赤白内閣において特定の人物を代表させるような個人代表は存在しないと強調した。プラボウォ大統領は、赤白内閣のポストに就くために、国の優秀な人材を選出する。
国民の圧力と政府の負担軽減
一方、トリアス・ポリティカの政治評論家アグン・バスコロ氏は、大統領が内閣改造に着手する主な理由は少なくとも3つあると説明した。第一に、政治的な勢い、第二に、大臣の業績評価に関する専門的考慮である。「これは、大統領が内閣の大臣を徹底的に評価しているとも言える。彼らは本当に職務を遂行しているのか、例えば、もはや不穏な失言をしていないのか、省庁内で不必要な騒動を起こしている者はいないのか？」と彼は述べた。
一方、3つ目の理由は法的要因です。大臣が訴訟に巻き込まれた場合も内閣改造が行われる可能性があり、自動的に交代の必要性が生じます。しかし、これら3つの要因がまだ表面化していない場合は、世論の圧力が内閣改造の更なるきっかけとなる可能性があります。
「国民の圧力が高まり、内閣改造が求められています。これまで、複数の大臣が混乱を引き起こし、その後、期待に応えられなかった例を目にしてきました。国民の圧力が強まれば、政府はより敏感に、そして迅速に対応していくでしょう」とアグン氏は強調した。
IPOのデディ・クルニア・シャー事務局長は、プラボウォ・スビアント大統領による赤白内閣の粛清、特に政府への貢献度の低い大臣の粛清という決定を支持している。プラボウォ氏は、十分な職務を遂行できず、政府の重荷となっている大臣を内閣から排除するために、内閣改造は必要だと考えている。
「機能不全の人物を内閣から排除することは、国家の負担を軽減し、国民の信頼を高めることにもつながります。大統領は、前政権の影に隠れている大臣たちも解任すべきです」とアグン氏は結論付けた。
PPIのアディ・プレイトノ事務局長は、今回の第二次内閣改造は、国民の圧力と大臣の職務遂行能力向上の必要性がドミノ効果として生み出したものだ、と付け加えた。彼は、アブドゥル・カディル・カーディング氏がラージャ・ジュリ・アントニ氏とドミノゲームをした後、世論の批判を受けて解任された例を挙げた。
さらに、アジス・ウェラン氏とのドミノゲームをめぐる論争以前から、カーディング氏は「逃げろ」といった世論の注目を集める発言を頻繁に行っていた。「例えば、世論の圧力によるドミノ効果は最新のものだ。カーディング氏を見れば、彼が特定の問題を抱えた特定の政党とドミノゲームをしている写真が常に出回っている。カーディング氏は以前、海外で働くことについてかなり公然と発言し、「逃げろ」は失業率を下げるための手段だと発言した。これも混乱を引き起こし、そこからドミノ効果が起こり、彼の交代を求める声が高まった」と彼は述べた。
「内閣改造の真の理由、特に主要な理由は私たちには分からないが、もしかしたら伝えられていない何かがあり、国民は推測しているだけなのかもしれない」とアディ氏は続けた。
マランにあるワシタ・ダルマ大学の政治評論家、スリオ・ハルトコ氏は、カーディング氏とラジャ・ジュリ氏の対照的な運命は、プラボウォ大統領が前政権の影響から脱却しようとする中で、あまり直接的な姿勢を見せたくないことを示していると考えている。さらに、カーディング氏はどちらのケースでも、ラジャ・ジュリ氏がKKSS司令部に参加したのは自身の招待によるものだと主張し、明確に彼を擁護した。
「第二次内閣改造は、プラボウォ大統領が前政権の影響から徐々に脱却しようとしていることを示唆している可能性は否定できない。おそらく段階的に行われるだろう。内閣からの完全な離脱につながるのか、それとも段階的な戦略に過ぎないのか、確かなことは分からない。粛清なのか、それとも別の戦略なのか、私たちは政治的な議論をしている。何が起こるか分からない」と彼は結論付けた。