IAW:INA-24マンクラク海航プロジェクト、バッペナスは当初からラライと見なされています

ジャカルタ - コードネームINA-24の乗り物ナビゲーション(AToN)プロジェクトは、インドネシアの輸送の安全のための大きな飛躍として宣伝されました。10年の支払い猶予期間を提供する外国融資スキームにより、このプロジェクトは紙の上では有望であるように見えます。しかし、現場の現実は大きく異なります。

インドネシア監査監視局(IAW)のイスカンダル・シトルス創設長官は、本日8月11日(月)に発表された声明で、韓国の経済開発協力基金(EDCF)から9,710万ドルのソフトローン基金が最初から準備されていたことを明らかにした。利息は年間わずか0.15%で、テナーは最大40年です。それでも、このプロジェクトは実際に途中で停止し、実施者としての運輸省に対する世間の注目を集めました。

「問題の根本原因は、まさに計画段階、バッペナスの机にある」とイスカンダルは語った。彼は、2016年に政府が財務省を通じて韓国と融資協定に署名したと説明した。それに先立ち、バッペナスはINA-24を外国資金を求める価値のある優先プロジェクトのリストであるブルーブックに含め、後にグリーンブックに資金を提供する準備ができていることを意味しました。

2011年の政府規則第10号に従って、グリーンブックに含まれるすべてのプロジェクトは、技術的、財政的、社会的、制度的研究を通じて義務付けられています。しかし、2022年のCPCレポートは、INA-24の実現可能性調査には実装能力の分析が含まれていないことを示しています。

「これは、バッペナスが最初から、運輸省が資源、制度、技術の面で完全に準備ができていることを確認せずに、ゴーサインを出したことを意味します」とイスカンダルは述べた。

その結果、融資契約が署名されて以来、プロジェクトの実施は行き詰まっています。繰り返しの入札は失敗し、物理的な進歩はほとんど動かされませんでした。実際、バッペナスは、国家財政に関する2003年の法律第17号に規定されているように、3ヶ月ごとにプロジェクトの進捗状況をDPRに報告する義務があります。

「実際、この報告書は存在しなかった。バッペナスが運輸省に警告や叱責を与えたという証拠はないが、遅延は明らかだった」とイスカンダルは述べた。

彼は、古い規則が2024年の大統領規則第195号に置き換えられたにもかかわらず、バッペナスの責任は消えていないと強調した。「規制は変更される可能性がありますが、海外債務によって資金提供されたプロジェクトを監督および評価する義務は同じままです」と彼は言いました。

IAW監査は、INA-24事件におけるバッペナスの3つの違反を指摘した:適切な検証なしにプロジェクトを承認したことによる不正管理、DPRに進捗状況を報告しなかったことによる監督の怠慢、およびペナルティと無益の利息のリスクを引き起こす遅延による潜在的な国家損失。

IAWはまた、このパターンが繰り返されていることを思い出させました。2012年、土地の準備ができていなかったため、8,000万ドル相当の港湾近代化プロジェクトが惨めに失敗しました。2018年、6,000万ドル相当の輸送情報システムプロジェクトは、入札が3回繰り返された後、遅く進みました。

「共通の糸は明らかです。プロジェクトはグリーンブックを通過しましたが、執行者は準備ができておらず、バッペナスは手を洗いました」とイスカンダルは言いました。

本日のリリースにおいて、IAWは、バッペナスの承認文書に焦点を当てたBPK監査、不正管理の疑いについてオンブズマンに報告すること、2011年のPP番号10の司法審査を勧告し、債務プロジェクトの進捗報告書が公表されるようにすること、ならびにバッペナスの長官、財務大臣、運輸大臣を召喚するDPR公聴会。

「INA-24プロジェクトは、生産的な国際協力の象徴であるべきです。残念なことに、起こったことは、計画と監督の段階での過失を証明し、最終的に人々のお金を犠牲にしました」とイスカンダルは結論付けました。