経済成長目標の達成に向けた司法改革の推進
ジャカルタ - 司法改革は依然としてインドネシア国民の注目を集めています。実際、プラボウォ・スビアント大統領の政権が設定した8%の経済成長目標の真っ只中、司法改革は重要な要素の1つになり得る。
なぜなら、高速で安価で単純な司法制度は、紛争解決の効率を高めるだけでなく、より多くの当事者が他の経済活動に投資または実施する際に法的経路を利用することを奨励するからです。
インドネシアの法律オブザーバー、セバスチャン・ポンペ氏によると、法律と経済の関係が国の投資環境と事業開発を大きく左右することを考えると、司法の効率性は経済成長を支える上で重要な役割を果たしています。
法律と経済は、1960年代と1970年代から、特に経済学者の研究を通じて発展してきました。彼によると、経済成長は産業革新によって決定されるだけでなく、強力で効率的な法的機関も必要です。
「したがって、法的および経済的根拠は、経済発展は産業革新によって生み出されるだけでなく、その発展を生み出すために機関や法律も必要であるということです」とポンペは言いました。
議論される重要な側面の1つは、取引手数料に関連する法制度の効率性です。ポンプ氏は、取引手数料には、事件の解決のタイミング、弁護士の手数料、裁判所の決定のスピードなど、さまざまな要因が含まれていると説明しました。
彼は、効率的な司法制度を持つ国々は、司法制度が遅い国よりも高い経済成長を経験していることを示す様々な研究に言及した。例えば、世界銀行の調査によると、より速く、より効率的な裁判所を持つ国々は、約1.4〜1.8%の経済成長の増加を経験しました。
「法律と経済の効率性は、取引手数料、取引手数料と呼ばれます。ですから、誰かが私から車を買って、紛争があるなら、私たちは法廷に行き、何時に、何時に、弁護士がどうなっているのか、動きはどうなっているのか、それらのコストがあります。遅れはコストでもあり、取引コストです」と彼は付け加えました。
ポンペは、1993年から2013年の間に司法効率の改革が起こり、法執行機関の事件数が170万件から460万件に急増した例を挙げました。これは、法廷での取引手数料が低いほど、国の司法と経済的競争力に対する一般のアクセスが高くなることを示しています。
彼はまた、担保なしの債務などの単純な取引が、あるべき姿で司法ルートを通じて解決されないことを強調した。実際、他の多くの国では、担保なしの債務事件はより明確な定義を持ち、より構造化されたシステムで処理されています。
彼は、オーストリア、エストニア、ドイツ、ポーランド、ポルトガルなどの国では、控えめな事件が裁判所に送られる民事事件の過半数をカバーしていることを明らかにしました。「オーストリアでは、民事事件の83%が単純な事件です。ドイツでは、単純な事件の数は米国よりもさらに多く、年間500万件の症例に達しています」とポンペ氏は付け加えました。
しかし、クレジットカードの借金、電気代、電気通信などの取引がカテゴリーに含めることができるはずであるにもかかわらず、裁判所に行く簡単な事件の数が非常に少ないインドネシアでは、この状況は非常に異なっています。「インドネシアでは、これらの事件は本当に法廷に持ち込まれません」と彼は言いました。
非公式の経路は裁判所よりも選択肢が高い
ポンペ氏は、多くの国で、数十万人の顧客を抱える大企業は、効率的なシステムで裁判所に大規模な請求を提出できると説明しました。2週間ごとに、これらの企業は1つのデジタルファイルで10,000〜20,000件の債務事件を裁判所に提出し、裁判所はそれらを内部的に配布し、評決を送ります。
一方、インドネシアでは、これらの事件は非公式のチャネルを通じて解決されるか、警察、クラッダー、家族関係などの他のメカニズムに吸収される可能性があります。その結果、多くの企業は、紛争解決における法的確実性が弱いため、信用供与を躊躇しています。
彼は、この非効率的な司法制度の影響は、インドネシアの信用アクセスにおいて明らかであると述べた。年間33,000件の住宅ローン執行事件があるマレーシアと比較すると、インドネシアでは605件しかありません。「605はたくさんあるのか、それとも少しなのか?インドネシア経済の規模と比較すると、それは非常に小さいです」とポンペは言いました。
その結果、インドネシアの銀行は、不良債権の法的執行が困難なため、融資の提供に消極的である、と彼は述べた。その結果、インドネシアの金利は、銀行が利息計算において債務不履行のリスクを考慮に入れなければならないため、上昇します。
彼は、住宅ローンの執行のスピードが融資を提供する際の銀行政策にどのように影響するかの例を挙げました。住宅ローン執行システムが遅い国では、債務不履行のリスクが高いため、銀行は少額で高金利の融資を行う傾向があります。一方、高速な執行システムを持つ国では、銀行は利息の低い不動産価値の最大90〜95%を融資することができます。
「マレーシアでは、住宅ローン執行システムがより効率的であるため、ローン利息が低くなります。一方、インドネシアでは、実行の難しさが利息を高めます。インドネシアでは、マレーシア、フィリピン、中国、シンガポールよりも住宅ローンを取得するのが難しいです。インドネシアの融資能力は、これらの国よりもはるかに小さい」と彼は説明した。
ポンペ氏は、経済成長を促進するためには司法制度の改革が必要であると強調した。彼によると、効率的な司法は法律だけでなく、経済発展の基本的な要因でもあります。
「インドネシアには、これらのケースが存在しなければならないので、何十万もの単純な訴訟が法廷に行く必要があります。司法制度がより効率的であれば、信用への信頼が高まり、経済はより速く発展するだろう」と彼は結論づけた。
司法改革を継続するためのマスの戦略計画
最高裁判所のヤント教授は、司法改革は明確な方向性と計画なしには進められないと説明した。したがって、最高裁判所は、地域社会のニーズに持続可能で対応する司法改革を継続するための主要な足がかりとして、戦略計画(レンストラ)2025-2029を作成しました。
この戦略計画は、正式な文書としてだけでなく、現代における様々な課題に直面する司法機関の道徳的および運営的羅針盤としても作成されています。主な焦点は、司法サービスの質の向上、装置の完全性の強化、情報技術の最大の使用です。
「これら3つは、専門的であるだけでなく、競争力があり信頼できる司法機関を構築する上で重要な柱です。サービスの質の向上も最優先事項です。これは、裁判所が地域社会に迅速、単純、手頃な価格の法的サービスを提供できる方法に関係しています」と彼は言いました。
したがって、最高裁判所は、すべての司法作業単位が公共サービスの機能を強化し、事件の解決時間を短縮し、すべての法的手続きにおける透明性を確保することを奨励する。このアプローチは、正義を求める人々の満足度を高め、司法機関と人々の間の距離を縮めることが期待されます。
一方、完全性を強化することは、変化の鍵です。最高裁判所は、逸脱した慣行と行動規範の違反に対する「ゼロトレランス」の原則を支持し続けています。司法当局は、法律に賢明であるだけでなく、職務を遂行する上で正直かつ公正であることが求められています。誠実さがなければ、すべての改革は意味のない形式的なものに過ぎません。「レンストラはまた、権限の潜在的な濫用を最小限に抑え、機関の信頼性を維持するために、より効果的な内部監督システムを強化するよう指示しています」とYanto氏は付け加えました。
彼は、2025-2029年の戦略計画を通じて、最高裁判所は改善へのコミットメントが決して後退しなかったことを示したと強調した。代わりに、それはますます強化され、鋭くなり、正義の確立のための完全な責任を持って実行されます。「将来、すべての司法官は、公平で尊厳ある正義のために司法をより良く、清潔で専門的な方向に導くことができる変化の代理人であることが求められます」と彼は言いました。