TNI法の改正は、アブリの2つの機能を回復する

ジャカルタ - 下院委員会I.のメンバーは、2025年4月13日の下院(DPR)の休会期間前に、インドネシア国軍(TNI)に関する2024年法案第34号の改訂を完了するためにスピードアップしています。

しかし、改訂計画は、公衆の疑念から逃れることができず、国民は、改訂が、1998年の改革の初めから廃止され、TNIをビジネスに復活させたDwi Fungsi Abriの教義を復活させるのではないかと疑っています。この動きはまた、これまでに開始されたTNI改革を脅かす。ですから、私たちの理想は、兵士がもはや兵舎にいないため、プロの兵士がますます火から離れることです。

ドウィ・フォーメーションABRI自体の出現の歴史は、もともとニュー・オーダー時代に始まり、1958年の国立軍事アカデミー(AMN)記念日でのAH Nasution将軍の演説によって開拓され、1982年に合法化され、インドネシアの政治と社会に影響を与え、ABRIは行政機関と立法機関を支配しています。ABRI(インドネシア共和国軍)の二重機能は、スハルト大統領のリーダーシップの下でニューオーダー時代に生じた概念です。

この概念は、インドネシアの二重軍事の役割、すなわち安全保障防衛力として、また社会政治的強みを確認する。ABRIの二重機能は、政府、経済、政治を含む国家および国家生活のさまざまな側面への軍事的関与の基盤です。しかし、時代の変化と改革の要求とともに、この概念は最終的に廃止され、TNI(インドネシア国軍)は防衛と安全保障の任務に集中するために兵舎に戻されました。

ABRIの二重機能の概念は、特に独立闘争中のインドネシアの歴史的経験に根ざしています。物理的革命(1945-1949)の間、インドネシア軍は防衛力として行動しただけでなく、独立を維持し、国を建設するための努力にも関与しました。この二重の役割は、後に保存する必要がある遺産と見なされました。

スカルノ大統領の下での旧秩序時代には、軍も重要な政治的役割を果たしました。しかし、ABRIの二重機能の概念の頂点は、新秩序時代に起こりました。1965年のG30S/PKI事件の後、スハルト率いるABRIは、国の安定を回復する上で中心的な役割を果たしました。軍出身のスハルトは、ABRIを政治的安定と国家発展を維持できる力と見なしている。

1966年、教義「カトゥール・ダルマ・エカ・カルマ」(カデク)を通して。この教義は、1966年にジャカルタで開催された第1回ハンカムセミナー、最終的にABRIが使用した国防教義によって生じました。ABRIは、その運用基盤としてDwi Fungsiを正式に採用しています。このドクトリンは、ABRIが国家安全保障の維持を担当するだけでなく、国家発展と政治生活においても積極的な役割を果たすことを強調しています。

カトゥール・ダルマ・エカ・カルマの教義の側面は、ABRI、退役軍人、退役軍人、デモビリサンからなるハンカム/ABRIグループを拡大しています。次に、メンバー、家族、環境の間で植え付け、発展させなければならないゴロンガン・カリヤ(Golkar)と呼ばれる特別政党の形成を拡大し、非有機的なゴルカルはABRIによって直接育成されなければなりません。

実際には、ABRIのDwi機能はさまざまな方法で実現されています。軍は中央レベルから地域レベルまで、政府内の戦略的地位に置かれている。多くの軍将校が大臣、知事、摂政、または村長を務めます。さらに、ABRIはDPRのABRI派閥を通じて立法機関の代表も持っています。

安定を維持し、紛争を防ぐための努力として、政治と政府への軍事的関与は許可されています。しかし、時間が経つにつれて、ABRIのDwi Fungsiは批判を浴びています。多くの人は、この概念が実際に権力の不均衡を生み出し、政府における市民の役割を疎外していると考えています。

1998年にインドネシアを襲った経済・政治危機は、ABRIの二重機能の歴史の転換点となりました。市民社会、学生、そして社会の様々な要素からの改革の要求は、多くの改革者指導者の支持を含め、ますます強くなっています。彼らの主な要求の1つは、ABRIの二重機能の廃止と兵舎への軍隊の帰還です。

1998年5月のスハルト大統領の崩壊後、軍事組織の改革プロセスが実行され始めました。当時の国防安全保障大臣を通じて、ウィラント将軍は、ABRIの社会政治参謀総長、スシロ・バンバン・ユドヨノ中将、その他のTNI指導者によって支援され、政治におけるTNIの役割を減らす必要性を感じました。その後、1999年にMPR第6号/MPR(1999年)の法令により、ABRIの二重機能が正式に削除されました。ABRIはその後、TNI(インドネシア国軍)に改名され、軍事政治の役割が大幅に削減されました。

TNIの兵舎への復帰

TNIを兵舎に戻すプロセスは、インドネシアにおける民主化努力の一環である。TNIは、その主な任務、すなわち国の防衛と安全を維持することに再び焦点を当てています。取られた重要なステップのいくつかには、DPRにおけるTNI / Polri派閥の撤回が含まれます。2004年、TNIとポリの立法機関への加盟は削除された。これは、実践的な政治への軍事的関与の終わりを告げるものとなった。アブドゥッラフマン・ワヒド大統領でさえ、民間人からの国防大臣の任命を記念した。

軍将校を民間人の地位から撤退させ、以前は文民政府で奉仕していた多くの軍将校が軍事施設に引き戻された。TNIはまた、プロフェッショナリズムの向上や政治活動からの分離など、内部改革を実施しています。

ABRIの2つの機能の廃止とTNIの兵舎への復帰は、インドネシアの民主化プロセスにプラスの影響を与えます。軍はもはや支配的な政治勢力ではなく、政府への市民参加の余地はますます開かれています。しかし、課題は依然として存在し、特にTNIが専門家であり続け、実際の政治に関与しないようにします。

さらに、軍事改革プロセスは、国際安全保障のダイナミクスが変化する中で、軍事内部からの抵抗やTNIの防衛能力を高める必要性などの障害にも直面しています。

このTNI法は2度変更され、当初は2004年法律第34号が2024年法律第34号に改正され、現在は再び改正されています。

インドネシア共和国国防相によると、シャフリー・シャムソエディン将軍は、DPRの主導で提出された法律の改正は、世界的な地政学的発展に対する要求が、サイバー戦争の脅威、他の非対称戦争ハイブリッド戦争などの従来型および非従来型の脅威に直面するためにTNIが変革する必要があるためであると述べた。「したがって、TNI法の改正は、民主的原則と法の支配システムに基づく戦争の両方の義務と戦争以外の義務の両方の明確な法的根拠を提供するために必要です」と、シャフリーは昨年3月に下院委員会Iのメンバーの前で述べました。

一方、衆議院第1委員会副委員長のデイブ・ラクソノは、TNI法の改正の緊急性は、新しい機関や団体の命名法に変更が必要であり、大統領は年齢による役職の交代によって制約されているため、定年の延長が必要であると主張した。今日の課題の脅威に適応して、組織化して考える必要があるサイバー脅威は、関連機関が必要とする能力と能力に応じて、TNIの拡張と機能による新しいポジションの必要性に加えて、

軍事オブザーバーのベニ・スカディスは、世界的な課題に関連する関連する理由は、国防省によるTNI本部の管理があるように、国防省の下にTNI本部を返還することであると実際に見ています。一部の国は国防省の下にTNI本部を置き、それが法律の義務となっているからです。

多くの市民社会連合が改正計画に反対した。インドネシア法律扶助財団(YLBHI)のムハンマド・イスヌールによると、彼らはABRIの二機能的慣行を正当化し、インドネシアを新秩序ネオ政権に持ち込むため、TNI法の改正を拒否した。「TNI法の改正は、憲法と民主主義で義務付けられているように、TNIが国家防衛の手段として専門の兵士になることを支持すべきTNI改革アジェンダに反している」と彼は3月17日日曜日にVoiに語った。

「インドネシア共和国下院と大統領は、その改正案を通じて、社会政治的役割、さらには新秩序時代の経済においてさえも、法の状態と市民の優位性の基本原則にそぐわないことが証明され、民主的生活の関節を損なうTNIを実際に撤退させるでしょう」と彼は付け加えました。

YLBHIの拒否に加えて、国際人権擁護のための市民社会連合(HRWG)のメンバーである34の市民社会組織からも拒否が寄せられました。この改訂は、軍事的プロフェッショナリズムを脅かすだけでなく、さまざまな国連勧告と国際人権法的義務を実行するというインドネシアのコミットメントを裏付けています。