改正されたTNI法は、腐敗した軍隊の免責を永続させる可能性があります

ジャカルタ - TNI法の改正は、汚職に巻き込まれた軍人に対する利益相反と不処罰のためのスペースを開くと言われています。

下院は政府とともに、TNIに関する2004年法律第34号の改正に関する議論をスピードアップしていると考えられている。下院副議長のSufmi Dasco Ahmad Sufmi Dasco Ahmadは、木曜日(20/3/2025)の本会議で持ち込まれて可決されたTNI法案はまだ灰色であると述べた。

完了したら、本会議に持ち込むことができます。しかし、ダスコはまた、作業会議で政府と再び議論される前に、パンジャ会議で策定チームと同期チームによる議論がまだあるため、TNI法案が本会議に持ち込まれない可能性を排除しなかった。

「起草チーム、同期チームが完了していない場合(議論)、はい、それは(本会議で)持ち込まれることができないかもしれません」とDascoは言いました。

今週の下院休会前の本会議を待っている間、拒絶の波はますます大きくなっており、そのうちの1つはインドネシア汚職監視(ICW)からのものです。

ICWの研究者であるWana Alamsyah氏は、DPRと政府によるTNI法案をめぐる戦いは、汚職を根絶するための努力に付加価値を提供しないと述べた。

「密室で参加型で行われたTNI法の改正は、軍人の付随する不処罰を排除することなく、軍が民間地域に戻る可能性をもたらすだろう」とワナはVOIが受け取った声明に書いている。

多くのサークルがスピードアップしていると言うTNI法案は、論争を引き起こしました。TNI法案には、現在国民の関心事となっている少なくとも2つの条項があります。

まず、第47条では、DPRは、TNI兵士が占有できる省庁または機関に多数のポジションポストを追加します。以前は、アクティブなTNI兵士が埋めることができる省庁/機関は10しかありませんでした。しかし、第47条第1項の改正では、アクティブなポジションの市民的地位は15に増加しました。

そして、第53条は退職後の年齢を規定している。古いTNI法では、役員の退職年齢は58歳ですが、議論されているTNI法案では、3つ星の高官の退職年齢は62歳です。

進行中のTNI法の改正は、かつてニューオーダー時代に成功したドウィフォンシABRIの台頭に懸念を表明している。簡単に言えば、Dwifungsi ABRIは、そのメンバーが国家安全保障の防衛ツールとして行動するだけでなく、社会政治的機能も果たすことができることを可能にします。

それとは別に、TNI法案を可決する計画はICWによっても批判され、ICWは、この規制が汚職事件に巻き込まれた軍人に対する利益相反と不処罰の余地を開くと述べた。

ICWは2014年から2025年にかけて、退役兵士と現役兵士の両方を含む軍事的背景を持つ人々が汚職の加害者として関与する少なくとも8件の汚職事件を記録しました。

前出のワナ局長代理は、「事件と加害者の数は比較的少ないが、この軍事的汚職は、2,249人の被告を含む2022年の汚職執行の傾向における国家損失の50%に相当する24兆7,600億ルピアに達する国家損失を引き起こしている」と指摘する。

素晴らしい国家の損失を引き起こすことに加えて、軍事汚職は893億5000万ルピアの賄価値も伴いました。15人の加害者のうち、13人は将校の地位にあり、他の2人は非嘱託将校です。容疑者として指名された15人の加害者のうち、10人は裁判段階まで処理された。軍事裁判所は6人の軍人を裁判にかけ、汚職裁判所は4人を裁判にかけた。

裁判を受けている、または裁判を受けているすべての軍人のうち、Tni軍事警察センター(Puspom)によって処理を停止された5人の軍人がいます。軍の5人のメンバーのうち4人は軍将校です。審査プロセスは、証拠の欠如を口実に中止された。一方、汚職事件にも関与した民間人要素の加害者は、10年の刑を宣告されている。

「この事件の終結は、相手を救い、民間人居住区で犯罪を犯した兵士の不処罰の兆候をさらに強化するためとされるべきである」とワナは説明し、KPKが2022年に解体したアグスタウェストランド(AW)-101ヘリコプターの調達事件に言及した。

汚職裁判所で処理された軍人に与えられる平均刑は、約16年の懲役刑です。一方、軍事法廷での軍人の平均刑期は約9年です。

ICWは、軍人に対する評決が弱いことを見て、軍事法廷は汚職犯罪を扱う民事裁判所よりも厳格ではないと結論付けました。

別の事件が実際に2016年に起こり、第2軍裁判所の裁判官パネルがテディ・エルナヤディ准将に終身刑を宣告した。彼は国防省での防衛装備品の調達における汚職事件で有罪判決を受けた。

しかし、ワナ氏によると、これは必ずしも事件処理プロセスに選択的な削減があるという事実を中止するものではありません。これは、バサルナスの首長アンリ・アルフィアンディが関与した国家特別行政区庁(Basarnas)での調達プロジェクトの贈収賄疑惑の事件から見ることができます。三つ星の将軍は、ジャカルタ高等裁判所IIの裁判官パネルによってわずか2年6ヶ月の懲役刑を宣告されました。

「事件の取り扱いにおける票の減価償却の存在と判決の賦課における格差は、文民裁判所が軍事裁判所よりも刑事裁判においてより効果的であることを示している」とワナは説明した。

軍事政権の腐敗の状況は非常に深刻であるため、ICWは、DPRと政府によるTNI法案のスピードアップは、腐敗を根絶するための努力に付加価値を提供していないと考えています。

「密室で参加型で行われていないTNI法の改正は、軍人に付随する不処罰を排除することなく、軍が民間地域に戻る可能性につながるだろう」と彼は付け加えた。

さらに、法律や規制の規定に違反すること、そして密室で参加型でないルールの議論は、問題のあるルールを可決するためのエリートの利益のための取引政治の余地を開くでしょう。

TNI法の改正の出現は、専門の軍人を作る代わりに、汚職事件に巻き込まれた軍人に対する利益相反と不処罰の余地を実際に開くでしょう。

このため、ICWは下院に対し、TNI法の改正の議論プロセスは、密室で、非参加的で、取引政治を起こしやすいため、停止するよう要請する。「現役の軍人メンバーは兵舎に戻らなければならず、利益相反が起こらず、不処罰を永続させることができないように、民間人の地位を占めるべきではありません」と彼は言いました。