ダナンタラの存在の真っ只中における潜在的な利益相反
ジャカルタ - アナガタ・ヌサンタラ(Danantara)の電力投資管理庁の存在は、インドネシア経済にプラスの影響を与えると考えられています。しかし、政府は専門家がダナンタラの組織構造を支配することを勧められています。
インドネシア政府は、2025年2月24日にダナンタラ投資管理庁(BPI)を発足させます。プラボウォ・スビアント大統領は、ダナンタラは様々な戦略的部門で国家を支える新しい経済大国になると述べた。
「ダナンタラは、SOEsの管理におけるすべての経済力の統合です。これがインドネシアの将来のエネルギーであり強みです」とプラボウォ・スビアント大統領は述べた。
国家経済評議会(DEN)の議長としてのLuhut Binsar Pandjaitanは、ダナンタラの初期資金が250億米ドルに達したことを明らかにした。
多くの経済オブザーバーは、ダナンタラが国有資産管理における突破口になり得ると考えています。パラマディナ大学のエコノミスト、ウィジャヤント・サミリン氏は、ダナンタラの設立は、SOEの国家資本参加(PMN)への依存を減らし、投資誘致の柔軟性を高めると述べた。
しかし、多くのオブザーバーが懸念しているのは、ダナンタラが専門家ではなく政治家によって満たされている場合、ダナンタラの設立に利益相反の可能性です。
ダナンタラは、大規模で国家資産の管理を最適化し、より良い調整を行うために設立された投資運用機関または自国の資産基金(SWF)です。
ダナンタラの設立は、BUMNに関する2003年の法律第19号の第3改正に基づいていました。この法律の改正は、2025年2月4日の衆議院本会議で可決され、投資運用機関としてのダナンタラの義務と機能を規制しました。
投資運用機関として、ダナンタラは戦略的プロジェクトに資金を提供するために国有資産を管理します。9,000億ドル以上、つまり14兆4,000億ルピアを超えることが、政府が管理する資産の目標であり、準備された初期投資は200億ドル(約325.8兆ルピア)に達します。
Indonesia.go.id を引用して、ダナンタラの管理モデルは、シンガポールが所有するテマセク・ホールディングス・リミテッドの概念を参照することであり、インドネシア投資庁(INA)のような役割を果たしています。
しかし、ダナンタラは特定の資産を管理するだけでなく、さまざまな省庁に広がる政府資産を統合して、より統合され、効率的であるため、より広い範囲を持っています。
パラマディーナ大学のエコノミスト、ウィジャヤント・サミリン氏は、ダナンタラの存在はSOEのPMNへの依存を減らすことができると述べた。これは、ダナンタラが後にさまざまな戦略的パートナーを受け入れ、国への投資を誘致することが期待されているために起こります。
「SettingDanantaraはまた、従来のSOEフォーマットと比較して、投資を誘致したり、戦略的パートナーを受け入れたりすることをより機敏にします。その結果、SOEのPMNへの依存度は低下するだろう」と、アンタラを引用してウィジャヤントは述べた。
同じことは、経済法研究センター(Celios)のBhima Yudhistira事務局長によっても言われました。彼によると、ダナンタラの存在はインドネシア経済に肯定的なものをもたらすことができます。
そのうちの1つであるダナンタラは、エネルギー転換への資金調達を加速することができます。Bhimaによると、ダナンタラの資産は、石炭火力発電所(PLTU)の早期退職プログラムまたは再生可能エネルギー(EBT)の開発に資金を提供することができます。
「最も重要なことは、これらの担保資産が石炭火力発電所以外の資産であるということです」とビーマはVOIに語った。
彼は、ダナンタラからの資金の収益は、300万戸の住宅プログラムやその他の食料安全保障プログラムなどの政府プログラムの資金源になる可能性があると付け加えた。
しかしその一方で、ビーマ・ユディスティラは、ダナンタラの組織構造にプロの人物を配置することの重要性を奨励しました。このため、ビーマによると、ダナンタラは依然としてガバナンスに注意する必要があります。
「当初から、私たちは専門家からの寄付の割合が支配的でなければならないと提案してきました。例えば、ストラクチャボードディレクターでは、興味深い論争があるかもしれません」と彼は言いました。
別途連絡を取ったセリオスの経済学者Nailul Hudaは、利益相反を避けるために、SOEsとダナンタラ省の権限の明確な分割を強調した。
「双方の間に利益相反があってはならない」とフダは述べた。
さらに、Huda氏によると、ダナンタラの管理に入るSOEと管理しないSOEを規制する権限についても強調する必要があります。
彼によると、ダナンタラは病気の国有企業を規制する責任を与えられるべきではありません。そうすれば、この病気の会社はSOEs大臣の権限のままになるべきです。
最後に、公共サービス義務(PSO)のためにも、利益を優先するだけでなく、政府の介入が続くと予想されます。
「PSOには、SOEとダナンタラに請求されなければならない人々からの価値がなければなりません」と彼は結論づけました。