情報乱用と縁故主義の脅威

ジャカルタ–インドネシア共和国の第7代大統領であるジョコウィドド(ジョコウィ)が、インテリジェンスデータに関する彼の声明について国民に驚いたときをまだ覚えていますか?ジョコウィの驚くべき声明は、2023年9月16日土曜日にボゴールで開催されたジョコウィの全国事務局(セクナス)ボランティアの全国作業会議の開会時に発表されました。

当時、ジョコウィは、2024年の選挙を控えた政党の内部ダイナミクスを知っていたと述べた。「どんな政党を私は知っている。彼らがどこへ行きたいのか、私も理解しています。私が私の諜報機関から受け取った情報の完全な部分はBINであり、国家警察の諜報機関からそこにあり、TNIの諜報機関から私はBAISを持っていて、それを超える情報、データ数値、調査はすべてそこにあります。私はすべてを保持しており、それは直接、私に直接あるので、それは大統領のものです」と彼は言いました。

UIの政治オブザーバー、Cecep Hidayatによると、国家元首として、ジョコウィは、国家機構(BIN)、警察、検察庁、TNIなどの国家機関によって収集された、安全保障、防衛などの問題に関連する諜報データを取得する権利があります。問題は、ジョコウィがこれを公に伝えた方法であり、特にジョコウィ全国書記のボランティアイベントでは、大統領としての彼の義務と機能とは何の関係もありません。

彼は、ジョコウィの声明の背後には2つの意味があると判断しました。第一に、政治的なメッセージや、ジョコウィが彼らの動きを知っていることを意図したいターゲットに伝えたい警告があります。

第二の意味は、ジョコウィの声明は、政治的目的のために諜報データの権限が乱用の可能性があることを明らかにした。「課題は、権力の乱用があってはならず、諜報回廊でその権威を使用してジョコウィを支援することです。9つの議会政党を支配しているか、ガンジャールであろうとプラボウォであろうと、そのグループを支援しているかにかかわらず」とCecepは述べた。

DPRリーダーシップとBINヘッドM.ヘリンドラの候補者。(DPRドック)

諜報戦略研究センター(CISS)の諜報オブザーバー、ンガシマン・ジョヨネゴロは、諜報員の任務は国家の目と耳であると説明した。これは、耳が国家の安全と完全性を維持するために、その義務の領域で開発される情報を聞くように機能する一方で、タスクエリアで見られるものを表示および記録する機能を実行する目として意味します。諜報の基本的なニーズとしての機密保持には、調査機能(収集および分析)、セキュリティ機能(コントラインテリジェンス)、およびコードアリング機能が含まれます。

インテリジェンスは、政策立案者が脅威や危険に対処するための正しい決定や措置を講じるのに十分な情報を持っているように、政策立案者に早期警告を発する役割を果たします。したがって、諜報機関は基本的に、特に支配者としての大統領に情報を提供するのに役立つセキュリティアクターです。

大統領に提供される情報データと情報は、国家情報に関する2011年法律第17号第1条第1項および第2項に規定されているように、国家の敵または国家安全保障の問題に関連しています。残念なことに、支配者は時々彼らの権力を乱用するように誘惑されます。これには、国家情報によって生成されたデータや情報を政治的目的のために悪用することが含まれます。

VOI Insightチームが収集したデータから、この現象は実際には長い間続いており、国内外で発生しています。海外からは、韓国と米国で諜報情報の誤用が発生しています。支配者の政治的利益のための国家情報の使用は、2012年の韓国選挙で発生し、同国の諜報機関は保守党がその政党によって運ばれた大統領選挙に勝つのを助けることを主張していた。

国家情報局(NIS)の調査員は、同国の諜報機関のサイバー部隊が2012年の総選挙に先立って2年以上にわたって30のチームを組織し、運営していたことを確認した。彼らはインターネットが得意で、ソーシャルメディアへのさまざまな投稿を通じて世論に影響を与えようとする民間人に支払います。

内部調査により、同国の諜報部長が、彼が率いる諜報機関に報道機関を解散させ、親政府派保守派キャンプに支援を提供し、支配政府に反対する多くの野党派の人物を監督するよう命じたことが判明した。

同国のスパイ活動家の関与に関するスキャンダルは、ついに長い尾を持っています。国家諜報機関の機能を乱用することに関与したため、保守党出身の大統領は、彼が犯した汚職のために最終的に刑務所に行きました。

一方、支配者による情報データと情報の誤用は、米国、すなわち共和党のリチャード・ニクソン大統領が権力を握っていた時代にも発生しています。リチャード・ニクソンは共犯者を通じて、1972年の選挙を前に彼のライバルだった民主党をスパイしようとした。ワシントン・ポストが実施した調査は、後に権力を失ったリチャード・ニクソンの運命につながったため、世界に衝撃を与えたウォーターゲートのスキャンダルを明らかにすることに成功しました。ニクソンは、国家の諜報機関を使って政敵をスパイしたという彼のせいに倒れた。

国内では、最も明白な例は新秩序時代です。当時、スハルトによって構築されたスパイ活動の世界は、政治的な香りが非常に強力な諜報機関でした。合法的な民主主義政権に責任を持つ国家安全保障の道具として機能すべき諜報機関の世界は、支配体制の利益に奉仕するために政治化されています。この文脈では、保護しようとする主な目的は、国家の安全ではなく、政権自体の利益である。

YLBHIのムハマド・イスヌール議長は、治安部門の改革のための市民社会連合のメンバーであり、支配者による諜報機器の誤用は、インドネシアの民主的、人権的生活に対する脅威です。これは、諜報機関は基本的に、国家元首としての大統領に、特に国家の敵(国家安全保障問題)に関連する情報を提供するのに役立つ安全保障アクターであり、国家情報に関する2011年法律第17号の第1条第1項および第2項に記載されているようなものではないためです。

したがって、彼は、諜報機関が行うデータと情報の収集は、政策立案の目的でのみ使用されるべきであり、すべての政治的アクターを彼の個人的な政治的利益のためにスパイするために悪用されるべきではないと強調した。「支配者の政治的利益の道具としての諜報の乱用は、インドネシアの民主主義の後退の証拠である」と彼は付け加えた。

中央イニシアチブの上級研究員であるアル・アラフは、中部ジャワ州知事選挙でアフマド・ルトフィ・タージ・ヤシン・メモエン夫妻の選挙運動に来たプラボウォ・スビアント大統領の動きは、情報乱用の疑いを引き起こす可能性があると例を挙げました。その理由は、プラボウォが大統領としてキャンペーンしたことは、以下の側近、特に法執行官によっても解釈できる可能性があるからです。

「大統領は司法長官を担当し、警察署長を担当し、情報局長を担当します。上から大統領がすでに地方選挙で候補者の1人に勝った場合、下の構造は戦う方法、勝つ方法に参加しなければならないので、選挙は中立を達成するのが困難です」と彼は説明しました。

写真: クリス・ヤン・オン・アンスプラッシュ

UMJの憲法学教授、イブヌ・シーナ・チャンドラネガラは、民主的時代、特にインドネシアにおける諜報の誤用は、王朝や政治的取り巻きに基づくフィオダリズムと縁故主義に国家状態を回復させる可能性があると主張した。なぜなら、さまざまな形態の利益相反が、民主主義自体の名の下に反響を呼ぶ道具や手続きの背後に隠れる可能性があるからです。

さらに、インドネシアでは、民主主義は依然として単なる選挙争いと狭く解釈されるのが一般的です。これが、支配体制が、官僚制に味方するよう強制したり奨励したりするなど、家族や取り巻きを戦略的な立場に置こうとする理由です。「この状況は民主主義を非民主主義に変えている。人々の意識は、すべてが民主的なプロセスであるという理解によって操作されます」と彼は言いました。