ハシム・アシヤリのスキャンダルは法的手続きで継続されなければならない

ジャカルタ - インドネシア総選挙管理委員会のハシム・アシヤリ委員長の解任は、倫理違反を犯し、不道徳な事件に関与した疑いがあったことを受けて、選挙管理委員会名誉評議会 (DKPP)が下した制裁である。この決定は、選挙管理機関の誠実さと尊厳を維持するために行われた。ハシム・アシヤリを解任するというDKPPの決定は、少なくとも、起こった行為に対する法的手続きを踏むことで、勢いと抑止効果として利用できる。

ハシム・アシヤリが犯したとされる不道徳な事件は、普通の些細な事件ではない。この事件には、KPUの議長であるハシム・アシヤリと、ハーグの海外選挙管理委員会（PPLN）のメンバーであるイニシャルCATの女性との間に権力関係の要素がある。CATはオランダに住むインドネシア人で、ハシム・アシヤリの部下である。

このスキャンダルは、権力関係が性的暴力を実行するための手段になっていることを示しているようだ。権力関係とは、一方が他方に対して支配権を持ち、大きな影響力を持つことを意味する。職場では、この関係は、地位、権限、リソースへのアクセスの階層を通じて形成される。

構造主義の先駆者である哲学者マイケル・フーコーによると、権力は関係の1つの側面である。関係があるところには権力があり、権力は常に知識を通じて実現される。そして、知識は常に権力効果を持つ。つまり、個人間の関係では、自分自身と他者に関する知識が同時に権力を生み出す可能性がある。

フーコーは、言説の形成は権力から切り離せないことを強調した。権力は個人が所有するだけでなく、社会空間でも実践されている。この場合、言説はコミュニケーションの媒体であるだけでなく、社会の変化を組織し、社会制度や慣行に影響を与えて真実を主張するツールでもある。

この真実の主張は、人々の意識に影響を与え、特定の考えや概念に導くことができる言説としての権力の表現形式である。この種の言説は、人の行動や振る舞いをその人の意志に従って制御する力を持っています (Foucault, 2002)。そして結局、権力がすべてだという言い訳をします。

アンダラス大学の歴史専門家アフマド・ムハジル氏によると、権力関係は人生のさまざまな側面で役割を果たしている。イデオロギーから身体の物理的側面まで、最終的には人の態度や考えに影響を与える。

「権力関係は人生のさまざまな側面で役割を果たしている。イデオロギーから身体の物理的側面まで、最終的には人の態度や考えに影響を与える。権力関係は社会のあらゆるレベルに存在し、指導者と国民の間、国民と個人の間、そして個人同士の間にも存在する」と同氏は書面で述べた。

法律には具体的な権力関係は規定されていないが、法律に抵触する女性事件の裁判ガイドラインに関する2017年最高裁判所規則第3号では、権力関係とは、本質的に階層的な関係、社会的、文化的地位、知識/教育、および/または経済への不平等および/または依存であり、男女間の関係において、一方が他方に対して権力を行使し、地位の低い当事者に不利益をもたらす関係であると規定している。

2018年にリフカ・アニサが実施した女性に対する暴力根絶のための資源開発センターの研究結果では、権力関係の不平等がセクハラや暴力の主な原因であることが実際に明らかになった。

研究結果によると、不平等な権力関係は、加害者が被害者よりも優位な立場にあると感じている場合に発生する。例えば、講師が学生に対して、親が子供に対して、アーティストがファンに対して、上司が従業員に対して、高利貸しが債務者に対して行う性的暴力などです。

実際、直接の関係がなくても、好きな人や尊敬する人との間には力関係が生じることがあります。したがって、この研究に基づいて、性的暴力は道徳心の低さや欲望のためだけに起こると結論付けるのは不適切です。

性的暴力の種類の認識

性的暴力という用語は法定規制で明確に規定されていないが、1993 年の女性に対する暴力撤廃に関する国際宣言の第 1 条では、女性に対する暴力の意味について一般的な説明が概説されている。アトマジャヤ大学の法律専門家、リキ・ペルダナ・R・ワルウ氏は、性別に基づくあらゆる行為 (性別に基づく暴力) は、女性に身体的、性的、または心理的な苦痛や苦悩をもたらすと説明した。

「女性に対する暴力の形態は、身体的暴力、性的暴力、心理的暴力、経済的暴力、自由の剥奪である」と同氏は述べた。

コムナス・ペレンプアン監視委員のシティ・アミナ・タルディ氏は、セクシャルハラスメントは性的暴力の一形態であると強調した。セクシャルハラスメントは、望まない身体的または非身体的形態で行われる行為である。 「これは、写真を撮る、のぞき見をする、性的に刺激的な合図を送る、誰かにそのような行為をするように頼む、直接またはテクノロジーを使って性器を見せる、性的に刺激的な伝達を行う、身体に触れるといった形を取る可能性がある」と彼女はVOIが受け取った書面メッセージで述べた。

一方、心理学者のMeity Arianty STP.、M.Psi.によると、セクハラとは、一方的に行われ、被害者が望まない性的意味合いを持つあらゆる形態の行為であり、その形態は、言葉、文章、シンボル、身振り、行動の形態を取る可能性がある。

したがって、ジェンダー意識と性的暴力に関する教育とトレーニングも、すべてのレベルのスタッフに提供されなければならない。その目的は、職場環境で各個人が自分の権利と義務を知ることを防止または保証することである。

PPKS規制は、キャンパス内だけでなく、生活のあらゆる分野に適用する必要がある。

ハシム・アシヤリ事件が浮上するずっと前の2021年、ナディエム・マカリム教育・文化・研究・技術大臣（メンディクブド・リステック）を通じて、同大臣は2021年規則第30号を発布した。8月31日に発布されたこの規則は、高等教育環境における性的暴力（PPKS）の防止と対処を規制するものである。

明らかに、この規則で規制されている条項の1つは、キャンパス内で性的暴力を引き起こす力関係の不均衡に関連している。教育・文化・研究・技術大臣規則第30/2021号第1条では、性的暴力とは、不平等な力関係やジェンダー関係により、人の身体や生殖機能を貶め、侮辱し、嫌がらせをし、攻撃する行為であり、その結果、人の生殖健康を損ない、高等教育を安全かつ最適に実施する機会を失うものも含め、精神的苦痛や身体的苦痛をもたらす、またはもたらす可能性があると規定されている。

2021年刑法第30号では、性的暴力には、口頭、非身体的、身体的、および情報通信技術を通じて行われる行為が含まれます。これらの規制で明示的に規制されている性的暴力の形態は少なくとも21種類あります。そのうちの1つは、被害者の同意がない場合に行為を性的暴力として分類できるようにすることを規定しています。次に、言葉、外見、または仮想的を問わず、性的意図を伴う差別行為または嫌がらせ行為です。

不平等な権力関係の存在は、社会における性暴力の永続化の原因の 1 つです。被害者の視点から法的手続きについて言えば、この犯罪を抑制できるはずです。しかし、現実には、被害者にとっての正義への道はしばしば複雑であり、性暴力の被害者が報告することをためらわせる圧力は言うまでもありません。

インドネシア女性連合 (KPI) のマイク・ベラワティ事務局長は、権力関係によって引き起こされた性暴力事件の再発は、特に権力関係にある当事者の社会におけるパラダイムの変化や考え方の変化、文化的変化が見られないことを示していると評価しました。

さらに、性暴力事件の解決の大部分は依然として正義感を満たしておらず、解決の一部は調停や親族関係を通じて達成されています。彼女は、中道は実際には被害者にとって公平な方法ではないことを強調しました。しかし、この状況がまだ見られるのは、性暴力の被害者が依然として大多数から恥辱とみなされているためです。

「これは悲しいことです。性的暴力の被害者が実際に転落し、はしごにぶつかったようなものです。社会が性的暴力の被害者に対して毅然とした態度や公平な対応ができないと、最終的には免責になってしまいます」とマイクは語った。

女性連帯連合全国執行委員会のアルマヤンティ・サヌシ委員長は、訴訟に持ち込まれた性的暴力事件は、加害者側の法執行メカニズムで行き詰まることが多いと付け加えた。結局、法執行官のジェンダー偏向の視点のせいで、被害者は完全な正義を受けられない。

「APH の個人は、被害者にさらに暴力を加えることが多いのです。このため、法執行と実施による対応は、依然として無視されている被害者の回復の権利の実現を含め、被害者にとっての正義への暗い道につながる」と彼女は述べた。

DPR RIの議長であるプアン・マハラニ氏は、女性に対する暴力を防止するための法的製品と規制に関するより大規模な啓蒙と教育を実施する必要があると述べた。その1つが、性暴力犯罪行為（TPKS）に関する2022年法律（UU）第12号である。

「TPKS法を厳格に実施することで、権力関係を断ち切ることができます。また、たとえそれがどんなに小さなものであっても、セクハラ行為をしたときに直面する脅威について、国民もより教育を受ける必要があります。優れた識字能力は、性暴力の被害者に対する国民の認識を高めることにもなります」と彼女は述べた。

彼女は、TPKS法の法執行の実施が性犯罪の加害者に対する抑止効果を生み出すことを期待している。このようにして、インドネシアでの性暴力事件の増加を最小限に抑え、さらには排除することができる。

「性的暴力事件は私たち全員の責任です。性的暴力の加害者に対する法律を施行する規制はすでにあります。ですから、それをしっかり施行してください」とプアン氏は結論付けた。