インドネシアの米中移動戦略:ナンシー・ペロシの台湾訪問への対応

ジャカルタ - インドネシアは、昨年末に米国(米国)のアントニー・ブリンケン国務長官が東南アジアツアーで訪問した最初の国となりました。ブリンケン氏によると、インドネシアは東南アジアの群島国であり、世界に大きな影響を与えている。

そのため、東南アジアツアーはインドネシアから始まり、マレーシアとタイへと続きます。

このツアーは確かに米国と中国のライバル関係に関連しています。フィリピン、マレーシア、ベトナム、台湾の海域から始まり、ブルネイ・ダルサラーム国まで、南シナ海の領土を支配しようとする中国の努力に応えて。

ロイター通信が引用したように、ブリンケン氏は以前、中国が 南シナ海で積極的に行動したと述べたからだ。3兆米ドル以上の価値を持つ貿易運動を脅かしている。アメリカは、この地域が開かれたままであることを確認するためにやって来た。

しかし、ルールに基づく秩序を維持する目的は、どの国をも打倒することではない。そうではなく、すべての国が強制や脅迫から解放され、自らの道を選ぶ権利を守るためだ」と、前出のブリンケンは述べた。

アメリカの存在はたまらない。しかし、インドネシアのルトノ・マルスディ外相は、米国はインドネシアの戦略的パートナーであり、安全保障分野における重要なパートナーであると述べた。

インドネシアは、相互に有益で敬意を払った具体的な協力を強化するという米国のコミットメントを必然的に歓迎する。

「本日、両国は2026年まで有効な海洋協力の延長に関する覚書に署名した」とルトノは2021年12月14日の記者会見で述べた。

協力には、安全保障、海洋資源、漁業管理における保全、安全、海上航行が含まれる。

「安全保障分野での協力を強化するため、我々は、外務省、国防省の2+2対話メカニズムを高官レベルで確立することに合意した」とルトノは続けた。

過去10年間で中国は調和のとれたビジネスパートナーになりましたが、海域の問題では、中国は依然としてインドネシア、特にナトゥナ島に対して傲慢さを示し続けています。

中国は、南シナ海地域に位置するため、ナトゥナ諸島を自国のものとして主張しているようです。多くの中国漁船は、船の警備員の保護を受けて不法入国している。2020年のSkylightと題された監視システムのデータによると、1日あたり1,000隻の船がナトゥナ海域に入る可能性があるという。

ルトノ長官によると、中国が南シナ海地域全体を主張する根拠は、中国本土から台湾を経て東南アジアの多くの国々まで2000km伸びる9本の破線である。

「しかし、国際法で認められている法的根拠はない」と、ルトノ外相はKompas.comから 引用した。

ルトノはまた、直接と公式フォーラムの両方で、それに関連する抗議を数回表明している。ルトノは、各国に対し、1982年に設立された国連海洋法条約(UNCLOS)に含まれる国際法を尊重するよう要請した。

国連海洋法条約(UNCLOS)は、ナトゥナ海域をインドネシアの排他的経済水域(EEZ)に指定しています。その上で、ナトゥナ諸島地域の海域は2017年に北ナトゥナ海と名付けられました。

中国は、アメリカ国務長官が到着する数週間前から、インドネシアに、  ナトゥナでの石油・ガス掘削探査を止めるよう要請していた。

インドネシア大学ヒクマハント・ジュワナ国際法教授によると、外交プロセスだけに頼るだけでは不十分だという。また、ナトゥナの海に目を光らせるには物理的な存在が必要です。

なぜなら、国際法上、領土に対する主張は、地図上の主張や外交的抗議行動に限定されるには十分ではないが、効果的な支配がなければならないからである。 

「インドネシアとマレーシアの間のシパダン島とリギタン島の場合を考えると、物理的な存在の形での効果的な習得は重要です。国際司法裁判所は、この根拠に基づいてマレーシアに勝訴した」とジュワナは述べた。

「九段線と 伝統的な漁業権 が主張の根拠として使用されている限り、中国は常に北ナトゥナでの物理的なプレゼンスを維持するだろう」と彼は付け加えた。

それを見て、インドネシアがアメリカを、これまでも積極的な自由を守ってきたインドネシアの外交政策に対抗する重鎮となり得る重要人物と見なすのは間違いではない。

インドネシアとアメリカの協力は、軍事分野でも緊密化しています。以前と同様に、今年もTNIとアメリカ陸軍の共同演習がインドネシア領海で行われた。2022年8月1日から14日まで、バトゥラジャ、アンボラワン、バタム島で研修場所。

今回、TNIとアメリカ陸軍だけでなく、スーパーガルーダシールド(SGS)2022との合同演習にも11カ国が参加し、延べ4,000人以上の兵士が参加しました。オーストラリア、日本、マレーシア、シンガポール、パプアニューギニア、韓国、インド、東ティモール、カナダ、フランス、イギリスの11カ国。

「SGS 2022は、インドネシアとインド太平洋地域の友好国との間で、かなり大規模な共同演習イベントです」とTNI 司令官アンディカ・ペルカサ将軍は水曜日(3/8)に述べました。

参加国の数、配備された何千人もの兵士、そしてインドネシア海域にまだ残っている訓練場は確かに疑問符です。また、インドネシアと密接な関係にある中国は、研修参加者リストには含まれていませんでした。

米中対立、南シナ海のエスカレーション、数日前のナンシー・ペロシ米下院議長の台湾訪問などは、一掃できない問題だ。

Kompas.id 開始にあたり、インドネシア大学の国際関係学の教職員であるムハンマド・アリフ は、共同演習は軍事スキルの向上 に加えて、アジア太平洋地域にできるだけ多くの関与国を歓迎したこれまでのインドネシアの戦略にも従っていると評価しました。

したがって、南シナ海でしばしば攻撃的に行動する中国に直面して、現実的な戦略として、この地域の軍隊の多様化があります。

「最も重要なことは、戦略的レベルでも、インドネシアが自由で開かれたインド太平洋の物語にどの程度関与したいと考えているかです。実際、これまでのところ、私たちはインド太平洋に中立的な意味を与えようとしてきました」と水曜日(3/8)のアリフは言いました。月曜日(1/8)のAFPから出発して、米国は共同演習は自由で開かれたアジア太平洋地域を支援する地域協力を促進することを目的としていると述べた。太平洋における中国の攻撃性の高まりに対する懸念が高まっているにもかかわらず、他の国々とは関係ありません。

SGSに参加している米軍司令官スティーブン・スミス少将が繰り返し述べたように、「これは本当に信頼を築き、団結し、相互理解を築き、能力と他の関連事項を改善するための演習です。

「だから、これは本当に軍事演習であり、どの政党にとっても脅威ではない」と彼は2022年7月29日にジャカルタで記者団に語った。

インドネシアがアメリカとドッキングする動きは、インドネシアの活発な自由政治の肯定かもしれない。しかし、その一方で、この動きは失態になる可能性があります。特に、昨年のインドネシアの対中貿易総額は1,000億ドル以上に達し、2020年から40%増加しました。

「実際、今年も増加し続ける可能性が高い。2022年1月から5月だけでも、インドネシアと中国間の貿易総額は500億ドルに達しました」と、インドネシア中国委員会(KIKT)のガリバルディ・トヒル商工会議所会頭は、2022年7月24日にカタデータ から引用して述べた。

中国がインドネシアとアメリカの協力に否定的な反応をすれば、その価値は大きく上がらないか、あるいは減少さえしない可能性が高い。

ナンシー・ペロシ米国下院議長が台湾を訪問していることを知ったときの北京の反応を見てください。中国は直ちに台湾に制裁を加えた。

「中国は台湾からの柑橘類、レーユ魚、サバの輸入を停止している」と、ロイター通信(3/8)から引用された中国税関は述べた。

北京はペロシ氏に対し、中国の主権問題に干渉しないよう警告している。中国軍は、ペロシの訪問に応じて軍事行動を開始する態勢さえ 整っている。

「中国人民解放軍(PLA)は厳戒態勢にあり、これに対抗するために一連の標的を絞った軍事作戦を開始する」と中国国防省の呉賢報道官はAFPの発言として引用された 。

「国家主権と領土保全を断固として守る。そして、台湾独立の外部からの干渉と分離主義的努力を断固として阻止する」と彼は付け加えた。

すべての国が利害関係カードをプレイします。インドネシアの外交政策が自由に活動する中、インドネシアにとって重要な課題の一つは、この地域における戦略的ビジョンを決定することです。米国は「自由で開かれたインド太平洋」の物語で影響力を引き付け、中国は「一帯一路構想」の経済的アジェンダの談話で影響力を引き付けている」とムハンマド・アリフは述べた。

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