ドラフト雇用創出法のページ数を変更する:人々の武器にもなり得る支配者によるトリック

ジャカルタ-雇用創出に関する包括法案のページ数は、最終宣言された場合でも変化し続けています。 1,028、905、1,035から最後の812ページまで。人民立法議会（DPR）は、違いは、特に、形式の変更が原因で発生したと述べました。物質が乱されることはありません。横たわる。いくつかの変更が見つかりました。これは立法詐欺です。ただし、この詐欺は、憲法裁判所（MK）のこの合法的な製品に対する武器にもなり得ます。

議論の冒頭で、Cipta Kerjaに関する包括法がまだ草案であったとき、1,028の草案があったと記録されました。ドラフトは、経済担当調整大臣府の公式ウェブサイトからアップロードできます。その後、先週の10月5日（月）に成立した際、発行部数は905ページに変更されました。原稿は本会議で読まれた作品作成包括法案の最終草案として回覧されました。

昨日、10月12日（月）、原稿のコピーが回覧され、ページ数が1,035に変更されました。 DPRは原稿を確認しました。この原稿は、最初の草案、昨年6月の作品作成法案、または昨年9月の最後の議論のテキストとは異なります。今朝、ページ数が再び変化する別のコピーが再び流通していました。今回は812ページです。

812ページの原稿は最も完成度が高いと言われており、まもなくジョコ・ウィドド大統領（ジョコウィ）に提出されます。 DPR事務局長のIndraIskandarは、A4サイズ（210x297ミリメートル）から法定サイズ（F4またはFolio（210x330ミリメートル））へのフォーマットの変更が原因で違いが生じたと述べました。実質の変化に関して、インドラは話すことを躊躇しました。

「はい（812ページ）。最後に、この論文は合法的な形式を使用しています。以前（1,035ページのドラフト）はA4形式を使用していました。現在は812ページが合法です...実質的な問題は必要ありません。私はただ行政」と述べた。 10月12日月曜日に記者団に語った。

DPRの副議長であるAzisSyamsudinは、弁護は実質的な変更ではないと述べている。 「内容が変わったと言った尊敬される評議会メンバーの友人のために、詩、記事、内容がすべて記録されているかどうかにかかわらず、メモがありました。メモがありました」と彼は言いました。

法律を制定する際の用紙サイズに関する規定は、立法規則の形成に関する2011年法律第12号で規制されています。紙の使用に関する規則は、説明のセクションに記載されており、正確には、法の定式化手法に関する付録IIに記載されています。添付資料の一般法のさまざまな議論に関する第III章のポイントCポイント284は、以下を規制します。

立法の原稿は、F4紙に12の文字でOld StyleBookmanフォントで入力されました。

問題のフォーマット変更を調査しようとしました。私たちの最初の発見は、文字数に変化があります。 Cipta Kerja Omnibus Lawの2つのPDFコピーをWord形式に変換すると、実際には2つの間の文字数が増加しました。

合計1,035ページのコピーは、177,554語と1,306,373文字で構成されています。一方、812ページのコピーは178,738語と1,314,779文字で構成されています。言い換えれば、DPRは紙のフォーマット、タイプ、フォントサイズを変更しただけではありません。社説に変更があります。

実体について話す必要はありません。発足以来、CiptaKerjaに関する包括法を制定するプロセスには問題がありました。特にこの変更で。議会関係者フォーラム（Formappi）の研究者は、本会議で法律が可決されたとき、形式を除いて、いかなる変更もあってはならないと述べた。

「2つのテキストの異なる意味に影響を与える変更は、本会議で明確に述べられた1つまたは2つの事柄について、本会議の決定を除いて、本会議後に行われるべきではなかった」とルシウスは連絡した。 VOI、10月13日火曜日。

「本会議でまだ策定が必要な物質の存在についての議論がないのは事実です。これは、新しい規範が出現する余地がまったくないことを意味します。もしあれば、それは間違いなく問題です。正式な方法で」と彼は付け加えた。

または、実体について話しましょう。 812ページになる前に、雇用創出に関する包括法の草案は上記の原則に違反していました。ドラフトの合計905（10月5日）と1,035（10月12日）に大幅な実質的な変更があります。変更は同様に本会議後のものでした。

最初の変更は、第IV章労働または雇用クラスターにあります。改正には5つの記事が含まれており、そのうち3つは雇用の第2セクションにあり、他の2つは社会保障プログラムの種類の第3セクションにあります。一つずつ見ていきましょう。

最初の改正は、休息期間と休暇期間を規制する第79条にあります。 10月12日のドラフトに条項が追加されました。以前の5つの詩から、6つの詩になるように追加されます。

このパラグラフは次のように述べています。パラグラフ（5）で言及されている特定の会社に関するさらなる規定は、政府規則で規制されるものとします。

さらに、企業との労使関係に関連する第88A条は、10月12日版の草案に3つの段落を追加しています。 3つの詩は次のとおりです。

（6）故意または過失により賃金の支払いが遅れた起業家は、労働者/労働者の賃金の一定の割合に応じて罰金の対象となります。

（7）故意または過失により違反を犯した労働者/労働者は、罰金の対象となる場合があります。

（8）政府は、賃金を支払う際に起業家および/または労働者/労働者に罰金を科すことを規制している。

最後に、解雇（PHK）の条件に関して、草案905と1,035の間で多くの変更がありました。いくつか例を挙げます。

第一に、10月5日版のCiptaker Lawの草案のパラグラフ（1）のポイントaで、企業が会社を合併、統合、買収、または分離しているという理由で解雇が発生する可能性があると説明されています。

ドラフトの10月12日版では、ポイントaでの解雇に関する規則が追加されています。企業は合併、統合、買収、または分離し、労働者/労働者は労働関係を継続する意思がないか、雇用主は意思がありません。労働者/労働者を受け入れます。

それとは別に、レイオフの条件に関連するポイントbも変更されました。 905ページのドラフトでは、ポイントbの内容。会社が効率を上げれば、一時解雇が発生する可能性があります。一方、バージョン1.035ドラフトでは、ポイントが次のように拡張されました。会社は効率を上げてから会社を閉鎖するか、会社が損失を被ったために会社を閉鎖しませんでした。

議会世話をする人々のためのフォーラム（Formappi）の研究者Lucius Karusは、草案の内容の変更により、CiptakerBillの過程で正式な欠陥の申し立てがさらに強化されたと述べました。 「本会議で決定された草案はさらに改ざんされ、本会議で決定された規範の既存の意味を変更した」とルシウスはVOIから連絡を受けたときに述べた。

さらに、内容の変更により、CiptakerBillの批准までの議論プロセスが実際に非公開で行われたことも確認されたと彼は述べた。 「この閉鎖は、DPRと政府が署名のために最終原稿を大統領に提出する段階になるまで、彼らの希望に応じて条項を変更することを容易にするための基礎を持っているようだ」と彼は言った。

ただし、このページ数を変更するという面倒な作業から、注意すべきことがあります。ルシウスによれば、Ciptaker Billのいくつかのバージョンの普及は、大衆を裏切るためのDPR戦術でした。そのため、DPRが実際の最終テキストを政府に挿入する機会が開かれます。

「これはエリートの議題であり、DPRと政府は、議論プロセスへの参加のために故意に一般に公開することを望んでいないようです。彼らは、一般の人々によって拒否されたものが受け入れられるものであることをよく知っているからです」前記。

このため、この方針に異議を唱える最後の手段は、憲法裁判所に他なりません。この数のすべての変更は、一方では、この作品作成包括法を作成する過程での正式な欠陥の物語を強化することができます。 「そしてそれは間違いなく、後に憲法裁判所を訴えた国民の証拠を強化するだろう」とルシウス。

ルシウスはまた、憲法裁判所への司法審査訴訟はできるだけ早く提起されなければならないと述べた。これは、政府が以前の議論の結果を彼らの決定に従って変更するためのさらなる努力がないことを保証するために必要です。

「憲法裁判所では、大統領が署名した最終原稿（Ciptaker Law）にあるものが本当に議論の結果であるかどうかを確認するために、オーディオとビデオの録音で会議の議事録を通してそれを証明することが間違いなく重要だからです。 「ルシウスは説明した。

ルシウスは、テストは後で法廷で証明されるだろうと言った。だからこそ、JRを提出した国民は、これから異議を唱えることが重要です。 「正式な欠陥が証明されているかどうかにかかわらず、証拠は後で憲法裁判所によって検討の基礎になるように求められるだろう」と彼は言った。