यूरोपीय संघ चीन के साथ व्यापार घाटे में वृद्धि, रणनीतिक क्षेत्रों पर निर्भरता में वृद्धि और चीन में राज्य समर्थित उत्पादन मॉडल के कारण यूरोपीय उद्योगों पर दबाव के बीच अपने व्यापार नीतियों में मौलिक बदलाव की तैयारी कर रहा है।
दुनिया की सबसे बड़ी विनिर्माण केंद्र के रूप में, चीन सरकार द्वारा समर्थित औद्योगिक नीतियों के माध्यम से वैश्विक बाजार में अपनी पहुंच का विस्तार करना जारी रखता है।
चीन ने तुरंत विभिन्न क्षेत्रों में उत्पादन क्षमता बढ़ा दी, विशेष रूप से इलेक्ट्रिक वाहन, बैटरी, सौर पैनल, महत्वपूर्ण खनिज कच्चे माल और उच्च तकनीक वाले उत्पाद, जो यूरोप की प्रतिस्पर्धात्मकता को और भी कम कर रहे हैं।
यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कनाडा में जी 7 शिखर सम्मेलन में कहा कि यूरोपीय संघ के चीन के साथ व्यापारिक संबंध वर्तमान में असंगत हैं।
वॉन डेलेन के अनुसार, यूरोपीय संघ को उत्पादन क्षमता बढ़ाने, दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में मुक्त व्यापार समझौतों के नेटवर्क का विस्तार करने और आपूर्ति श्रृंखला में विविधता लाने की आवश्यकता है। उन्होंने चीन में महत्वपूर्ण खनिज और कच्चे माल की आपूर्ति पर ध्यान केंद्रित किया, ताकि यूरोपीय संघ को एक आपूर्तिकर्ता पर अत्यधिक निर्भरता से बचने की आवश्यकता हो।
गुरुवार और शुक्रवार को ब्रसेल्स में यूरोपीय संघ के नेताओं की बैठक में वैश्विक व्यापार में चीन की प्रमुखता एक प्रमुख मुद्दा था।
यूरोपीय आयोग ने पुष्टि की कि चीन के साथ आर्थिक संबंधों को जोखिम कम करने के दृष्टिकोण के माध्यम से बनाए रखने की आवश्यकता है। हालाँकि, वर्तमान व्यापार और निवेश संबंध अब टिकाऊ नहीं हैं।
ब्रुसेल्स में कई उच्च स्तरीय परामर्शों ने दिखाया कि आर्थिक और सुरक्षा खतरे को अब अलग नहीं किया जा सकता है। यह स्थिति चीन के खिलाफ अधिक व्यापक और समन्वित नीतियों को जन्म देती है, जिसमें नए टैरिफ, आयातित कोटा, आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण की आवश्यकता, और दुनिया के विनिर्माण केंद्र से उत्पन्न जोखिम का सामना करने के लिए नए आर्थिक रक्षा उपकरण शामिल हैं।
पिछला साल यूरोपीय संघ के व्यापारिक संबंधों में चीन के साथ एक महत्वपूर्ण मोड़ था। पहली बार, यूरोपीय संघ के सभी सदस्य देशों ने देश के साथ व्यापार घाटे को दर्ज किया।
यूरोस्टेट के आंकड़ों से पता चलता है कि 2025 में चीन से यूरोपीय संघ का आयात 559.4 बिलियन यूरो या लगभग 695.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर (12.390 ट्रिलियन रुपये) तक पहुंच गया। इस बीच, चीन को यूरोपीय संघ का निर्यात केवल 231.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर (4.125.3 ट्रिलियन रुपये) तक पहुंचा, जिससे इतिहास में सबसे बड़ा व्यापार घाटा 417.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर (7.419.3 ट्रिलियन रुपये) तक पहुंच गया।
इलेक्ट्रिक वाहन, सौर पैनल, बैटरी, स्टील, रसायन और मशीनों के क्षेत्र में चीन से कड़ी प्रतिस्पर्धा यूरोपीय निर्माताओं पर भारी दबाव डालती है। इसलिए, ब्रुसेल्स अब देश समर्थित सस्ते चीनी उत्पादों के प्रवेश को न केवल व्यापार के मुद्दे के रूप में, बल्कि एक रणनीतिक मुद्दा के रूप में देखता है।
लंदन स्थित विचारक संस्थान सेंटर फॉर यूरोपीय रिफॉर्म ने चेतावनी दी कि चीन की उत्पादन क्षमता में वृद्धि के कारण जर्मनी को एक गंभीर औद्योगिकीकरण का खतरा है। चीन की कंपनियां जर्मन निर्माताओं के बाजार हिस्से को जर्मन घरेलू बाजार, तीसरे देशों और सीधे यूरोपीय बाजार में हथियाने के लिए अधिक से अधिक कहा जाता है।
कई रिपोर्टों का अनुमान है कि चीन 2030 तक दुनिया के औद्योगिक उत्पादन का लगभग 40 प्रतिशत नियंत्रित कर सकता है। यह स्थिति यूरोप में उत्पादन, अनुसंधान और विकास (R&D) और नवाचार की क्षमता पर एक बड़ा दबाव बनाएगी।
इस चुनौती का सामना करने के लिए, यूरोपीय संघ कई नए तंत्र तैयार कर रहा है। यूरोपीय आयोग विशेष क्षेत्रों में चीन की अतिरिक्त उत्पादन का सामना करने के लिए विशेष क्षेत्रों के लिए विशेष सुरक्षा उपायों को लागू करने के साथ-साथ, रणनीतिक क्षेत्रों में चीन की अतिरिक्त उत्पादन का सामना करने के लिए नए उपकरण विकसित करने के लिए व्यापक बाजार सुरक्षा जांच शुरू करने पर चर्चा कर रहा है।
फ्रांस, इटली, स्पेन, नीदरलैंड और लिथुआनिया के कुछ प्रस्तावों ने वर्तमान में लागू एंटीडंपिंग तंत्र को भी पार कर लिया है। ये देश लंबी जांच प्रक्रिया के माध्यम से बिना किसी विशेष क्षेत्र पर सीधे आयात शुल्क लागू करने का प्रस्ताव देते हैं।
क्रिटिकल उत्पादों की आपूर्ति श्रृंखला
एक महत्वपूर्ण विनियमन जो बनाया जा रहा है, वह महत्वपूर्ण उत्पादों के लिए आपूर्ति श्रृंखला में विविधता लाएगा। इसका उद्देश्य यूरोपीय कंपनियों को सेमीकंडक्टर चिप्स, दुर्लभ धातुओं और अन्य महत्वपूर्ण औद्योगिक सामग्री की जरूरतों के लिए एक देश या एक आपूर्तिकर्ता पर निर्भर होने से रोकना है।
डिजाइन में, कंपनियों को कम से कम तीन अलग आपूर्ति स्रोतों के लिए बाध्य किया जाता है और उनकी कुल आवश्यकताओं में एक आपूर्तिकर्ता की हिस्सेदारी को सीमित करता है।
यूरोपीय संघ के व्यापार आयुक्त मारोस सेफकोविक ने आपूर्ति में संभावित व्यवधान, विशेष रूप से अर्धचालकों और महत्वपूर्ण कच्चे माल के लिए रोकने के लिए विविधीकरण उपकरण का प्रस्ताव दिया।
ज़ेईडब्ल्यू के लिए लीबनिज़ सेंटर फॉर यूरोपीय इकोनॉमिक रिसर्च (ZEW) के अनुसार, विविधीकरण की रणनीति निश्चित रूप से कंपनियों के लिए अतिरिक्त लागत पैदा करती है। हालांकि, लागत को एक बीमा प्रीमियम के रूप में देखा जाना चाहिए क्योंकि आपूर्ति में बाधा के कारण नुकसान बहुत बड़ा हो सकता है।
दूसरा विकल्प जिस पर विचार किया जा रहा है, वह है यूरोपीय संघ की आर्थिक प्रतिरोध को बनाए रखने के लिए एक नया तंत्र। इस उपकरण के माध्यम से, ब्लॉक सीधे अतिरिक्त टैरिफ और आयात कोटा लागू कर सकता है जब एक क्षेत्रीय आर्थिक सुरक्षा को नुकसान पहुंचाने वाली माना जाने वाला बाजार व्यवहार खतरा होता है। कानून का आधार विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के नियमों में राष्ट्रीय सुरक्षा अपवाद खंड का उपयोग करने का अनुमान है।
यूरोपीय संघ की चीन के प्रति बढ़ती सख्त रुख सामरिक निर्भरता और बढ़ते व्यापार घाटे के बारे में चिंताओं को प्रेरित करता है। बीजिंग द्वारा दुर्लभ धातुओं, चुंबक और अन्य महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों के निर्यात पर प्रतिबंध भी यूरोप में चिंताओं को जन्म देता है।
ब्रुसेल्स रूसी-यूक्रेन युद्ध के फैलने के बाद होने वाले संकट को दोहराना नहीं चाहती है, जब ऊर्जा पर निर्भरता एक बड़ी समस्या बन गई थी। हालाँकि, अभी तक चीन के खिलाफ बहुत सख्त व्यापारिक कदम उठाने के लिए सदस्य देशों के बीच कोई पूर्ण आम सहमति नहीं है।
फ्रांस उन देशों में से एक है जो उच्चतर दरों को बढ़ावा दे रहा है, जबकि जर्मनी और स्पेन चीन के साथ अपने घनिष्ठ आर्थिक संबंधों के कारण अधिक सावधानी से दृष्टिकोण लेने की संभावना रखते हैं।
इसके बावजूद, यूरोपीय संघ की मौजूदा सामान्य नीतिगत दिशा कुल मिलाकर चीन के साथ आर्थिक संबंधों को तोड़ने के बजाय निर्भरता को कम करने और प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने के प्रयासों की ओर बढ़ रही है।
इस सप्ताह की विभिन्न बैठकों में चर्चा किए गए नए व्यापारिक रक्षा उपकरणों से भविष्य में ब्रुसेल्स और बीजिंग के बीच आर्थिक संबंधों की दिशा निर्धारित करने की उम्मीद है।
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