दक्षिण सुमात्रा में कोयले के परिवहन पर प्रतिबंध संभावित रूप से कानून का उल्लंघन करता है और इसे चुनौती दी जा सकती है

बटू बार (फोटो: एंट्रा)

जकार्ता - जनरल अहमद यानी विश्वविद्यालय के कानून विश्लेषक, मुहम्मद ज़की मुबारक ने दक्षिण सुमात्रा के गवर्नर की नीति की आलोचना की, जिसने राजमार्ग पर गुजरने वाले कोयले के परिवहन पर प्रतिबंध लगाने के निर्देश जारी किए।

उनके अनुसार, यह नीति न केवल कानूनी रूप से समस्याग्रस्त है, बल्कि संभावित रूप से राष्ट्रीय हितों, विशेष रूप से ऊर्जा क्षेत्र को नुकसान पहुंचा सकती है।

ज़की ने जोर दिया कि सकारात्मक कानून के परिप्रेक्ष्य में, यातायात और सड़क परिवहन के लिए व्यवस्था स्पष्ट रूप से 2009 के यातायात और सड़क परिवहन के बारे में कानून संख्या 22 में निर्धारित की गई है। विनियमन में, टन भार के आधार पर वाहनों की सीमा मुख्य पैरामीटर है।

"जब तक कोयला परिवहन वाहन तकनीकी शर्तों को पूरा करता है, जिसमें निर्धारित टन भार की सीमा से अधिक नहीं है, तब तक सार्वजनिक सड़क पर पार करने के लिए तुरंत प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता है। गवर्नर के निर्देश जो पूरी तरह से प्रतिबंधात्मक हैं, संभावित रूप से यातायात कानून में मानदंडों के विपरीत हैं," ज़की ने मंगलवार 28 अप्रैल को मीडिया को दिए एक बयान में कहा।

इसके अलावा, उन्होंने मूल्यांकन किया कि नीति ने राष्ट्रीय रणनीतिक क्षेत्रों के साथ भी एकीकरण किया है, जो खनन कानून द्वारा नियंत्रित है। कोयला एक महत्वपूर्ण वस्तु है जो राष्ट्रीय ऊर्जा आवश्यकताओं का समर्थन करती है, जिसमें भाप संचालित बिजली संयंत्रों (पीएलटीयू) के लिए भी शामिल है।

"इस संदर्भ में, कोयले का वितरण केवल एक क्षेत्रीय मामला नहीं है, बल्कि राष्ट्रीय हित का हिस्सा है। प्रबोवो सुबायन्टो के नेतृत्व में केंद्र सरकार, ऊर्जा की दृढ़ता को बढ़ावा देने और बिजली उत्पादन में वृद्धि को बढ़ावा दे रही है। कोयले के वितरण को बाधित करने वाले क्षेत्रीय नीतियां संभावित रूप से राष्ट्रीय नीतिगत दिशा के साथ टकरा सकती हैं," उन्होंने कहा।

उन्होंने यह भी याद दिलाया कि स्थानीय सरकार और केंद्र के बीच असंगत नीतियां व्यापक जनता के लिए गंभीर प्रभाव पैदा कर सकती हैं। एक वास्तविक जोखिम यह है कि कई पीएलटीयू में कोयले की आपूर्ति बाधित हो सकती है, जो अंततः विभिन्न क्षेत्रों में बिजली की उपलब्धता पर असर डाल सकती है।

"यदि वितरण बाधित है, तो न केवल उद्योग प्रभावित होता है, बल्कि आम जनता भी। बिजली के आउटेज या ऊर्जा आपूर्ति में कमी जनता द्वारा वहन की जाने वाली परिणाम होगी," उन्होंने कहा।

ज़की ने जोर दिया कि गवर्नर की नीति कानून से मुक्त नहीं है और यदि यह उच्चतर नियमों के विपरीत या सार्वजनिक हित को नुकसान पहुंचाने के लिए साबित होता है, तो लागू कानूनी तंत्र के माध्यम से आगे बढ़ाया जा सकता है।

"यदि नीति प्रशासनिक निर्णय के रूप में है, तो इसे राष्ट्रीय व्यवसाय न्यायालय के माध्यम से चुनौती दी जा सकती है। जबकि यदि यह एक विनियमन के रूप में है, जैसे कि गवर्नर के विनियमन, तो इसे इंडोनेशिया गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय में सामग्री परीक्षण के लिए प्रस्तुत किया जा सकता है," उन्होंने कहा।

उन्होंने कहा कि सिद्धांत रूप में, कानून एकाधिकार के सिद्धांत को लागू करता है, अर्थात्, उच्चतर नियम कम से कम नियमों को अलग करता है। इस प्रकार, क्षेत्रीय नीति राष्ट्रीय कानून के विपरीत नहीं होनी चाहिए।

न्यायिक पथ के अलावा, ज़की ने यह भी उल्लेख किया कि केंद्रीय सरकार द्वारा क्षेत्रीय कानून उत्पादों के लिए एक समस्याग्रस्त रूप में मूल्यांकन करने के लिए गृह मंत्रालय के माध्यम से एक मूल्यांकन तंत्र भी है।

"यदि यह साबित होता है कि यह राष्ट्रीय हितों को बाधित करता है, जिसमें ऊर्जा वितरण भी शामिल है, तो केंद्र सरकार के पास रद्द करने का अधिकार है। यह महत्वपूर्ण है कि लोगों के लिए हानिकारक नीतियों के असंगत होने से बचें," उन्होंने कहा।

उन्होंने मूल्यांकन किया कि पूर्ण प्रतिबंध का दृष्टिकोण सही समाधान नहीं है। स्थानीय सरकार को क्षेत्र में तकनीकी उल्लंघन, जैसे ओवरलोडिंग वाहन या मार्ग उल्लंघन के लिए निगरानी और कानून प्रवर्तन पर आधारित विनियमन को आगे बढ़ाना चाहिए।

"एक अधिक आनुपातिक समाधान नियमों का प्रवर्तन है, न कि पूर्ण प्रतिबंध। राज्य को उच्च नियामक के साथ एक न्यायसंगत, संतुलित नीति के साथ उपस्थित होना चाहिए," ज़की ने कहा।