JAKARTA - कानून और राजनीति के पर्यवेक्षक, पीटर सी जुल्किफली ने कहा कि भ्रष्टाचार अभी भी इंडोनेशिया में लोकतंत्र और कानून प्रवर्तन की यात्रा में सबसे बड़ी चुनौती है।
उनके अनुसार, भले ही कई सालों से विभिन्न विनियमों, संस्थानों और उन्मूलन रणनीतियों का निर्माण किया गया है, लेकिन शक्ति के दुरुपयोग की प्रथा लगभग समान पैटर्न के साथ बार-बार होती है।
पीटर ने इस स्थिति को भ्रष्टाचार के खिलाफ देश की गंभीरता के वास्तविक आकार के बारे में एक बुनियादी सवाल उठाया। उन्होंने कहा कि जब तक कि चुनाव कानून और प्रशासन को कमजोर नहीं किया जाता है, तब तक देश में भ्रष्टाचार कभी भी वास्तव में हार नहीं मानता है, शासन में बदलाव केवल चेहरे को बदलता है, न कि समस्या।
"THE PRICE of apathy towards public affairs is to be ruled by evil men, kalimat filsuf Yunani Plato itu terasa semakin relevan ketika korupsi di Indonesia terus hadir dari satu rezim ke rezim berikutnya," ujar Pieter Zulkifli dalam keterangannya, Sabtu, 1 Agustus.
"सरकार बदलती है, भ्रष्टाचार के उन्मूलन के नारे बदलते हैं, संस्थानों को मजबूत किया जाता है और फिर कमजोर किया जाता है, लेकिन हाथ पकड़ने, परियोजनाओं के लिए रिश्वत, पदों की खरीद और बिक्री, न्यायिक माफिया, बजट के दुरुपयोग के बारे में खबरें लगभग हर हफ्ते जनता के उपभोग के लिए बनी रहती हैं," उन्होंने कहा।
पीटर के अनुसार, अब सवाल यह नहीं है कि भ्रष्टाचार क्यों होता है, बल्कि यह कि देश इसे कभी भी रोकने में सक्षम क्यों नहीं दिखता है। "क्या इंडोनेशिया के पास इतने सारे कानूनी उपकरण, कानून प्रवर्तन अधिकारी, निगरानी संस्थान, भ्रष्टाचार को रोकने के लिए बड़े बजट नहीं हैं? यदि सभी उपकरण उपलब्ध हैं, तो अंतिम परिणाम कभी भी वास्तव में संतोषजनक क्यों नहीं रहा है?" उन्होंने कहा।
पीटर जुल्किफली ने कहा कि भ्रष्टाचार के उन्मूलन की सफलता अक्सर गिरफ्तार किए गए कई संदिग्धों, सफलतापूर्वक बचाए गए राज्य के नुकसान की मात्रा या किए गए हाथों को पकड़ने के अभियानों की संख्या से मापा जाता है। यह आकार महत्वपूर्ण है, लेकिन वास्तव में यह अभी भी निचले स्तर पर है।
उन्होंने कहा कि वास्तव में, निवारक दृष्टिकोण एक नया विचार नहीं है। राष्ट्रीय भ्रष्टाचार निवारण रणनीति (स्ट्रानस पीके) के पास 2018 के राष्ट्रपति के नियम संख्या 54 के माध्यम से स्पष्ट आधार है। यह नीति लाइसेंसिंग और टैटू, राज्य वित्त और नौकरशाही सुधार के क्षेत्र में सुधार पर केंद्रित है।
दूसरी ओर, भ्रष्टाचार उन्मूलन आयोग (KPK) ने 'त्रिभुज' दृष्टिकोण विकसित किया है, अर्थात् भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा, प्रणालीगत रोकथाम और कानून के खिलाफ कार्रवाई जो एकीकृत रूप से चलती है।
क्षेत्रीय स्तर पर, उन्होंने कहा, सुधार प्रबंधन भी निगरानी, नियंत्रण, निवारण के लिए निगरानी (MCSP) के माध्यम से प्रेरित किया जाता है ताकि शासन के संचालन की निष्पक्षता और प्रभावशीलता को माप सकें। सभी उपकरणों से पता चलता है कि इंडोनेशिया में वास्तव में भ्रष्टाचार की रोकथाम के लिए एक बड़ा डिज़ाइन है।
"मुख्य चुनौती अब नियामक कमी नहीं है, बल्कि कार्यान्वयन की निरंतरता और राज्य आयोजकों का अनुकरण है," उन्होंने कहा।
पीटर जुल्किफली ने कहा कि इंडोनेशिया में भ्रष्टाचार वास्तव में केवल व्यक्तिगत नैतिकता का सवाल नहीं है, बल्कि यह एक व्यवस्थित बीमारी बन गया है।
उनके लिए, जिला, शहर, प्रांत, केंद्र स्तर पर शासन का प्रबंधन अभी भी अधिकारों के दुरुपयोग के लिए बहुत सारी खाई छोड़ देता है। विनियमन अक्सर ओवरलैप होता है, निगरानी कमजोर होती है, ब्यूरोक्रेटिक रूप से घुमावदार होती है, जबकि जवाबदेही एक जड़ वाली संस्कृति नहीं बनती है।
"नतीजतन, वास्तविक प्रशासन में गलतियों को सार्वजनिक रूप से ज्ञात किया गया है, वास्तव में, उन्हें कई वर्षों तक छोड़ दिया गया है। विभिन्न ऑडिट रिपोर्ट, आंतरिक निरीक्षकों की खोज, और जनता की आलोचना अक्सर प्रशासनिक दस्तावेज़ के रूप में बंद हो जाती है, बिना किसी वास्तविक सुधार के। राज्य वास्तव में कारणों को ठीक करने के बजाय परिणामों का प्रबंधन करने में व्यस्त है," उन्होंने कहा।
इसलिए, पीटर जुल्किफली ने जोर दिया कि भ्रष्टाचार की रोकथाम की रणनीति को एक स्वच्छ, पारदर्शी और जवाबदेह सरकार बनाने के लिए एक प्रमुख आधार के रूप में रखा जाना चाहिए।
उन्होंने जोर दिया कि भ्रष्टाचार न केवल राज्य के वित्तीय नुकसान का कारण बनता है, बल्कि सार्वजनिक सेवा की गुणवत्ता को भी नुकसान पहुंचाता है, विकास की प्रभावशीलता को बाधित करता है, और राज्य संस्थानों के प्रति जनता के विश्वास को खत्म करता है।
उनके अनुसार, राज्य के अंगों की अखंडता को मजबूत करके, नैतिकता को बढ़ावा देने वाले संगठनात्मक संस्कृति के निर्माण और राज्य के सभी आयोजकों और कानून प्रवर्तकों के अनुकरण के माध्यम से निवारक प्रयासों को व्यवस्थित रूप से किया जाना चाहिए। यह और भी चिंताजनक है जब कानून प्रवर्तन की अत्यधिक शक्ति अक्सर सुर्खियों में होती है।
"कानून आदर्श रूप से न्याय का एक उपकरण है, न कि सत्ता का एक उपकरण है," उन्होंने कहा।
जब लोग समान मामलों के लिए अलग व्यवहार देखते हैं, तो पीटर ने कहा, यह लगता है कि कानून पूरी तरह से हितों के प्रभाव से मुक्त नहीं है। इस तरह की धारणा बहुत खतरनाक है क्योंकि यह धीरे-धीरे राज्य संस्थानों पर जनता के विश्वास को खत्म कर रही है।
"इस संदर्भ में, राज्य को अब किसी व्यक्ति या निगम की गरिमा को कम करने के उद्देश्य से मामलों के इंजीनियरिंग अभ्यास (डिज़ाइन द्वारा) या मामलों के आदेश के लिए जगह नहीं देनी चाहिए, कानून लागू करने के नाम पर। राजनीतिक और ओलिजार के हितों से प्रभावित कानून कानून केवल कानून के सामने असमानता के सिद्धांत को जन्म देगा और नुकसान पहुंचाएगा," उन्होंने कहा।
इसके अलावा, पीटर जुल्किफली का विचार है कि न्यायसंगत निर्णय के जन्म से कहीं अधिक प्रभाव पड़ता है। कानून का प्रवर्तन जो अखंडता खो देता है, जनता के विश्वास को नष्ट कर सकता है, व्यवसायों के बीच भय पैदा कर सकता है, राष्ट्रीय निवेश के माहौल को कमजोर कर सकता है, और अंत में आर्थिक विकास को बाधित कर सकता है।
"हालांकि, यदि पूरे कानून प्रवर्तन अधिकारियों को सामान्यीकृत किया जाता है, तो यह अनुचित होगा। जांच, पुलिस और न्यायिक संस्थानों के भीतर, उच्च अखंडता, पेशेवर और संस्था की प्रतिष्ठा की रक्षा करने के लिए साहसी काम करने वाले कई व्यक्ति हैं। वे सबसे बड़े राष्ट्रीय संपत्ति हैं," उन्होंने कहा।
पीटर ने कहा कि सवाल यह है कि इस तरह के आंकड़े हमेशा परिवर्तन का नेतृत्व करने के लिए पर्याप्त जगह नहीं पाते हैं।
कई अवसरों पर, यह माना जाता है कि वे अक्सर रणनीतिक पदों से बाहर हो जाते हैं या राजनीतिक और लेन-देन के हितों से हार जाते हैं।
"यदि इस धारणा को पारदर्शी और मेरिट आधारित प्रचार प्रणाली के माध्यम से प्रमाण के बिना जारी रखा जाता है, तो संगठन सबसे अधिक आवश्यक आदर्श खो देगा," उन्होंने कहा।
डिप्टी के पूर्व अध्यक्ष ने कहा कि सभी कानून प्रवर्तन संस्थान, पुलिस, अभियोक्ता और सर्वोच्च न्यायालय (MA) को संवैधानिक आदेश के अधीन और आज्ञाकारी होना चाहिए। व्यावसायिकता, स्वतंत्रता और पेशेवर नैतिकता के प्रति निष्ठा न केवल नैतिकता की मांग है, बल्कि कानून के राज्य के स्थायित्व के लिए एक प्रमुख शर्त है।
इसके अलावा, पीटर ने आगे कहा कि प्रत्येक कानून प्रवर्तन अधिकारी को किसी के अलावा सच्चाई और न्याय के अलावा किसी के भी पक्ष में नहीं, पेशेवर रूप से अपने कर्तव्यों, भूमिकाओं और कार्यों को निष्पादित करना होगा। सम्मानजनक व्यवहार और व्यवहार राजनीतिक स्थिरता, कानून की निश्चितता और राज्य के प्रति जनता के विश्वास में वृद्धि के लिए आधार हैं।
दूसरी ओर, जब तक देश वास्तव में राष्ट्र के जीवन को शिक्षित नहीं करता है, तब तक भ्रष्टाचार कभी भी वास्तव में कम नहीं होगा। संवैधानिक आदेश न केवल शिक्षा तक पहुंच का विस्तार करता है, बल्कि यह भी कि नागरिकों को महत्वपूर्ण, कानून के बारे में जागरूक, ईमानदार और सत्ता की निगरानी करने की हिम्मत रखते हैं।
"अंतर्राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी शिक्षा औपचारिक विषय नहीं है, बल्कि यह नेताओं, नौकरशाही संस्कृति और दैनिक राजनीतिक जीवन के उदाहरणों में परिलक्षित होना चाहिए," उन्होंने कहा।
पीटर जुल्किफली ने बाद में संयुक्त राष्ट्र के पूर्व महासचिव कोफी अन्नान के एक बयान का हवाला दिया, जिन्होंने कहा था कि 'भ्रष्टाचार विकास के लिए दिए जाने वाले धन को मोड़कर गरीबों को असमान रूप से नुकसान पहुंचाता है'।
"अंततः भ्रष्टाचार सिर्फ़ देश के पैसे के नुकसान का मामला नहीं है। यह शिक्षा की गुणवत्ता को कम करता है, स्वास्थ्य सेवाओं को खराब करता है, बुनियादी ढांचे के विकास को धीमा करता है, और सामाजिक असमानता को बढ़ाता है। भ्रष्टाचार वास्तव में लोगों के भविष्य की चोरी है," उन्होंने कहा।
इसलिए, पीटर जुल्किफली ने कहा कि भ्रष्टाचार के उन्मूलन के एजेंडे को कार्रवाई पर रोक नहीं देनी चाहिए। राज्य को एक ऐसी प्रणाली बनाने की हिम्मत करनी चाहिए जो भ्रष्टाचार को और भी मुश्किल बना दे। नौकरशाही में सुधार वास्तव में क्षमता और योग्यता पर आधारित होना चाहिए, न कि निकटता पर। सार्वजनिक अधिकारियों की भर्ती और पदोन्नति पारदर्शी होनी चाहिए।
इसके बाद, तकनीक और डेटा की खुली पहुंच के साथ आंतरिक निगरानी को मजबूत करने की आवश्यकता है। कानून का प्रवर्तन पद, शक्ति और राजनीतिक संबद्धता के बिना सुसंगत होना चाहिए। उसी समय, पीटर ने कहा, निष्पक्षता वाले अधिकारियों और भ्रष्टाचार के कथित रिपोर्टर की सुरक्षा को प्राथमिकता देनी चाहिए ताकि साहस व्यक्तिगत नुकसान में समाप्त न हो।
"देश में भ्रष्टाचार को खत्म करने की रणनीति की कमी नहीं है। जो अभी भी दुर्लभ है वह यह है कि बिना किसी समझौते और बिना किसी पक्षपात के लगातार इसे लागू करने का साहस है," उन्होंने कहा।
न केवल यह, उन्होंने कहा कि एक विकसित देश न केवल उच्च आर्थिक विकास या शानदार बुनियादी ढांचे के विकास से मापा जाता है, बल्कि यह भी कि वह संविधान को लगातार चलाने के लिए प्रतिबद्ध है। जब कानून बिना किसी भेदभाव के लागू किया जाता है, तो निष्ठा संस्कृति बन जाती है, और जनता के हितों को समूह के हितों से ऊपर रखा जाता है, तो निवेश का माहौल स्वस्थ हो जाता है।
"पेशेवर और ईमानदार अधिकारियों से पैदा होने वाला कानूनी निश्चितता राष्ट्रीय आर्थिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण पूंजी होगी," उन्होंने कहा।
पीटर ने जोर दिया कि भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में एक सरकार की सफलता का आकार जेल में बंद अधिकारियों की संख्या नहीं है, बल्कि भ्रष्टाचार के लिए कम से कम जगह है। एक मजबूत देश वह नहीं है जो सबसे अधिक बार भ्रष्टाचार को पकड़ता है, बल्कि वह देश है जो शासन का निर्माण करने में सक्षम है ताकि भ्रष्टाचार एक आदत न हो, बल्कि एक अपवाद हो।
"जब ईमानदारी संस्कृति बन जाती है, कानून न्यायपूर्ण तरीके से लागू किया जाता है, और सबसे अच्छे लोगों को नेतृत्व करने का अवसर दिया जाता है, तब ही देश वास्तव में दिखाता है कि वह केवल भ्रष्टाचार से लड़ने के लिए नहीं है, बल्कि यह भी सीख गया है कि अब उसके साथ कैसे रहना है," उन्होंने कहा।
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