JAKARTA - सार्वजनिक नीति और शासन के शोधकर्ता, जियान कासोगी ने राष्ट्रीय रक्षा परिषद (डीपीएन) की उपस्थिति पर प्रकाश डाला, जिसे राष्ट्रीय रक्षा प्रणाली को मजबूत करने के नाम पर बनाया गया था, यह वास्तव में एक नया सत्ता केंद्र पैदा करने का जोखिम उठाता है जो धीरे-धीरे राष्ट्रपति के कार्यकारी कार्यों को स्थानांतरित कर सकता है।
यह बयान जियान ने बुधवार 20 मई को आयोजित एक चर्चा में दिया, जिसका शीर्षक था "राष्ट्रीय रक्षा परिषद पर सवाल: राष्ट्रीय रक्षा डिजाइन में राष्ट्रपति के कार्यकारी कार्यों के संक्रमण का खतरा"।
फोरम में, जियान ने रक्षा क्षेत्र में रणनीतिक समन्वय के कार्यों को चलाने वाले कई राज्य संस्थानों की मौजूदगी के बीच DPN के गठन की तात्कालिकता पर सवाल उठाया।
उनके अनुसार, डीपीएन का मुद्दा न केवल संस्थागत डिजाइन पर टिका है, जिसे पूरी तरह से स्पष्ट नहीं माना जाता है, बल्कि अधिकारों के ओवरलैप, बहु-अनुवाद के लिए अनुच्छेद, से लेकर रक्षा संस्थानों के राजनीतिकरण के जोखिम तक है।
"रक्षा क्षेत्र न केवल देश की सुरक्षा के बारे में है, बल्कि सत्ता के प्रशासन के बारे में भी है, जो लोकतंत्र और संविधान के गलियारे में रहना चाहिए," जियान ने कहा।
उन्होंने यह भी कहा कि जब डीपीएन को बहुत अधिक अधिकार क्षेत्र दिया जाता है, तो राष्ट्रपति, रक्षा मंत्री, टीएनआई और लेमहनास के बीच रणनीतिक नीति निर्माण में द्वंद्ववाद की संभावना को उजागर किया।
जियान के अनुसार, शासन प्रणाली में सत्ता का बदलाव हमेशा औपचारिक रूप से नहीं होता है, बल्कि यह संस्थागत प्रभाव को मजबूत करके हो सकता है जो धीरे-धीरे सरकार के मुख्य अधिकार धारकों के अधिकार को कम करता है।
इस संदर्भ में, रक्षा मंत्री शफ़्री शमसोएड्डिन की स्थिति विशेष रूप से ध्यान देने योग्य है। डीपीएन के दैनिक अध्यक्ष के रूप में रणनीतिक जनादेश के साथ, शफ़्री को राष्ट्रीय रक्षा नीति की दिशा निर्धारित करने में एक प्रमुख अभिनेता बनने की क्षमता के साथ माना जाता है।
जियान ने याद दिलाया कि यह स्थिति तब समस्याग्रस्त हो सकती है जब सख्त निगरानी तंत्र और सख्त अधिकार सीमा के साथ नहीं होती है।
उन्होंने यह भी कहा कि जनता को संस्थान को मजबूत करने के पीछे चुनावी राजनीतिक आयाम होने की संभावना पर ध्यान देने की आवश्यकता है। उनके अनुसार, रक्षा क्षेत्र में प्रभाव का स्तर 2029 के राष्ट्रपति चुनावों के लिए राजनीतिक लोकप्रियता का निर्माण करने के लिए एक प्रभावी साधन हो सकता है।
"DPN को राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने के नाम पर बनाया जा सकता है। लेकिन अगर यह व्यवहार में शक्ति के एकाग्रता, संस्थागत राजनीतिकरण और राष्ट्रपति के कार्यकारी कार्यों के संक्रमण के लिए जगह खोलता है, तो जनता को यह पूछने का अधिकार है और यहां तक कि इसे सुधारने का अधिकार है," जियान ने कहा।
इस बीच, कानून और रणनीतिक मुकदमेबाजी के शोधकर्ता, सैयफुल हिदायतुल्लाह ने कहा कि डीपीएन की स्थापना ने वास्तव में सुधार के बाद राज्य के संस्थानों के अधिकारों के बीच ओवरलैपिंग समस्याओं को बढ़ाया।
"डीपीएन के उद्भव से इंडोनेशिया में संवैधानिक प्रणाली में राज्य एजेंसियों के अधिकारों में अतिव्यापीता बढ़ जाएगी। यदि कार्यकाल से देखा जाए, तो डीपीएन लेमहनास के कार्यों को स्थानांतरित कर देगा," शैफुल ने कहा।
उनके अनुसार, भू-राजनीतिक, भू-अर्थव्यवस्था और भू-रणनीति की समीक्षा करने के लिए डीपीएन की स्थापना का कारण वास्तव में रक्षा मंत्रालय, विदेश मंत्रालय, टीएनआई के मब्स, बीआईएन, लेमहनास सहित विभिन्न संस्थानों द्वारा चलाया गया है।
उन्होंने डीपीएन के कार्यकारी अध्यक्ष के रूप में भी काम करने वाले रक्षा मंत्री शफ़्री शमसोद्दीन की स्थिति पर भी सवाल उठाया।
"सेना प्रमुख सजाफ्री ने रक्षा मंत्री के रूप में कार्य किया है, फिर से रक्षा परिषद का नेतृत्व क्यों करना चाहिए। यह बहुत अजीब है," उन्होंने कहा।
Syaiful ने मूल्यांकन किया कि यह स्थिति विभिन्न राष्ट्रीय विकास एजेंडा में रक्षा मंत्री की भूमिका की वैधता का विस्तार करने के प्रयास के रूप में पढ़ी जा सकती है, जिसमें नागरिक क्षेत्र में TNI की भागीदारी भी शामिल है।
"मुझे लगता है कि केवल राष्ट्रपति प्रबोवो ही विस्तार को रोक सकते हैं, जिसे विदेश मंत्री शाफ्री ने किया है, क्योंकि सभी शक्तियां राष्ट्रपति से राजनीतिक शक्ति का विभाजन बनी हुई हैं," उन्होंने कहा।
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