JAKARTA - कोड INA-24 के साथ नेविगेशन एड्स (AToN) परियोजना 97.1 मिलियन अमेरिकी डॉलर के मूल्य पर फिर से ध्यान आकर्षित कर रही है। 0.15 प्रतिशत प्रति वर्ष की ब्याज दर, 40 साल की अवधि और 10 साल की अवधि के साथ दक्षिण कोरिया के आर्थिक विकास सहयोग कोष (EDCF) से सस्ती ऋण योजना को इंडोनेशिया के 24 महत्वपूर्ण बिंदुओं पर नौवहन सहायता उपकरण (SBNP) को मजबूत करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
लेकिन 2016 में हस्ताक्षर किए जाने के बाद से लगभग एक दशक तक, राष्ट्रीय नौवहन सुरक्षा के आधुनिकीकरण के लिए बनाया गया यह परियोजना महत्वपूर्ण प्रगति नहीं दिखा रहा है।
इंडोनेशियाई ऑडिट वॉच (IAW) के संस्थापक सचिव, इस्कंदर स्टोरस ने परियोजना के कार्यान्वयन की धीमी गति के लिए सख्त आलोचना की।
"कागज पर यह एक आदर्श परियोजना है। योजना नरम है, फूल बहुत कम हैं, अवधि लंबी है। लेकिन लगभग दस साल चलने के बाद, जनता ने एक महत्वपूर्ण प्रगति नहीं देखी है," इस्कंदर ने शुक्रवार, 13 फरवरी को कहा।
IAW ने INA-24 की समस्या को केवल तकनीकी नहीं माना, बल्कि परियोजना के प्रशासन और नेतृत्व से संबंधित माना। इस्कंदर के अनुसार, नई कैबिनेट के एक साल में, मापनीय त्वरण के कदम दिखाई देने चाहिए थे।
"नई सरकार का पहला वर्ष एकीकरण और सुधार का चरण है। वहां प्रबंधन का परीक्षण किया जाता है। यदि यह अभी भी स्थिर है, तो इसका मतलब है कि अभी तक हल नहीं किए गए संरचनात्मक समस्याएं हैं," उन्होंने कहा।
IAW ने यह भी उजागर किया कि सार्वजनिक रूप से सार्वजनिक रूप से घोषित किए गए त्वरित रोडमैप का अभाव है।
"हमने परियोजना प्रबंधन के पुनर्गठन की घोषणा नहीं देखी है, कोई पारदर्शी अनुसूची सुधार नहीं हुआ है। जबकि परियोजना विदेशी ऋण द्वारा वित्त पोषित है, इसका मतलब है कि वित्तीय दायित्व जारी है," उन्होंने कहा।
2023 के परिवहन मंत्रालय के वित्तीय रिपोर्ट पर वित्तीय आकलनकर्ता (बीपीके) की जांच रिपोर्ट (एलएचपी) का संदर्भ, विदेशी ऋण से वित्त पोषित परियोजनाओं के कार्यान्वयन में आंतरिक नियंत्रण में कमजोरी पाई गई, जिसमें नौवहन नेविगेशन सुविधाओं को पूरा करने में देरी शामिल है।
"अगर भौतिक प्रगति भुगतान के दायित्व के बराबर नहीं है, तो जोखिम न केवल परियोजना की समय-सारिणी है, बल्कि देश की वित्तीय विश्वसनीयता भी है। ऋण चल रहा है, ब्याज गणना की जाती है," इस्कंदर ने कहा।
IAW ने याद किया कि INA-24 इंडोनेशिया-दक्षिण कोरिया के द्विपक्षीय सहयोग का हिस्सा है, इसलिए अंतरराष्ट्रीय प्रतिष्ठा के पहलू भी दांव पर हैं।
"अंतरराष्ट्रीय परियोजनाओं में, निष्पादन की प्रतिष्ठा अनुबंध मूल्य के समान महत्वपूर्ण है। बार-बार देरी से ऋणदाताओं के प्रति भारत की अगली परियोजनाओं को संभालने की तैयारी पर विश्वास प्रभावित हो सकता है," उन्होंने कहा।
इस्कंदर ने रणनीतिक परियोजना प्रबंधन से संबंधित विनियमन में आवश्यक सुधारात्मक कदम के महत्व का भी उल्लेख किया।
"अगर यह वास्तव में समय-सारिणी से एक महत्वपूर्ण विचलन है, तो नियमित मूल्यांकन और सुधारात्मक कदम होना चाहिए जो सार्वजनिक रूप से घोषित किया जाता है। जनता को पता होना चाहिए," उन्होंने कहा।
IAW ने परियोजनाओं में त्वरित निर्णय लेने में अधिकारियों को सुनिश्चित करने के लिए राज्य वकील द्वारा कानूनी सहायता के अनुकूलन को भी प्रोत्साहित किया।
"अगर अधिकारी संकट में फंसते हैं, तो मत जाओ। प्रशासनिक जोखिम से डरते हुए तेजी से आगे बढ़ें, वित्तीय जोखिम से धीरे-धीरे आगे बढ़ें। जो अंततः बोझ वहन करता है, वह देश है," इस्कंदर ने कहा।
उनके अनुसार, राष्ट्रपति प्रणाली में, अंतिम जिम्मेदारी मंत्रालय के प्रमुख पर होती है जो राष्ट्रपति के प्रति उत्तरदायी होता है।
"यदि परियोजना लगभग एक दशक तक पूरी नहीं हुई है और एक साल में कैबिनेट में कोई महत्वपूर्ण त्वरण नहीं है, तो यह अब अतीत की विरासत का मामला नहीं है। यह वर्तमान प्रदर्शन का मामला है," उन्होंने कहा।
IAW के लिए, INA-24 न केवल एक समुद्री नेविगेशन परियोजना है, बल्कि अंतरराष्ट्रीय भागीदारों की नजर में प्रबंधन, वित्तीय विश्वसनीयता और इंडोनेशिया की प्रतिष्ठा का परीक्षण है।
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