कॉपीराइट कानून में संशोधन संभावित रूप से भारत-अमेरिका व्यापार समझौते के विपरीत है और एआई को बाधित करता है

JAKARTA - कॉपीराइट कानून में संशोधन का प्रस्ताव संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ पारस्परिक व्यापार समझौते (एआरटी) में इंडोनेशिया के डिजिटल व्यापार की प्रतिबद्धता के विपरीत होने की संभावना है और आर्टिफीसियल इंटेलिजेंस (एआई) और राष्ट्रीय डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास को बाधित कर सकता है।

क्रॉवेल ग्लोबल एडवाइजर्स के डिजिटल, टेक्नोलॉजी और ट्रेड पॉलिसी निदेशक और नेशनल ब्यूरो ऑफ एशियन रिसर्च के नॉन-रेजिडेंट फैलो, निजेल कोरी ने कहा कि कॉपीराइट एक्ट के संशोधन के ड्राफ्ट में कई प्रावधान कानून में अनिश्चितता पैदा करने, व्यापार विवाद की संभावना को बढ़ाने और तकनीकी क्षेत्र में निवेश की आकर्षण को कम करने का खतरा है।

"इंडोनेशिया के पास दक्षिण पूर्व एशिया में डिजिटल अर्थव्यवस्था के नेताओं में से एक बनने का एक बड़ा अवसर है। हालांकि, डिजिटल प्लेटफॉर्म और एआई डेवलपर्स पर बोझ डालने वाले कॉपीराइट विनियमन संभावित रूप से निवेश को कम करने, नवाचार को धीमा करने और संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापार संबंधों में नए तनाव पैदा करने की क्षमता रखते हैं," निजेल कोरी ने अपनी रिपोर्ट में कहा, बुधवार 22 जुलाई।

इंडोनेशिया ने 19 फरवरी 2026 को संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक एआरटी पर हस्ताक्षर किए, जो दोनों देशों के बीच व्यापार संबंधों को मजबूत करने के प्रयासों के हिस्से के रूप में किया गया था। हालाँकि, यह समझौता अभी भी संयुक्त राज्य अमेरिका में कानूनी प्रक्रिया से गुजर रहा है, इसलिए यह प्रभावी रूप से लागू नहीं हुआ है, दोनों देशों ने इसके कार्यान्वयन को जारी रखने की प्रतिबद्धता व्यक्त की है।

निजेल ने पाया कि कॉपीराइट कानून के संशोधन के मसौदे में कई प्रावधान संभावित रूप से इस प्रतिबद्धता के अनुरूप नहीं हैं। एक में अनुच्छेद 29 और अनुच्छेद 30 है, जो डिजिटल प्लेटफॉर्म को संकलन प्रबंधन संस्थान के माध्यम से मीडिया संगठनों को खोज, संक्षेप, लिंकिंग के उपयोग, एआई प्रशिक्षण के लिए पत्रकारिता के काम के उपयोग के लिए मुआवजा देने के लिए बाध्य करता है।

उनके अनुसार, यह योजना किसी भी देश में लागू नहीं की गई है और संभावित रूप से एआरटी के विपरीत है, जो अमेरिकी डिजिटल सेवा प्रदाताओं के लिए भुगतान लाइसेंस या लाभ साझा करने के तंत्र के माध्यम से घरेलू मीडिया संगठनों को वित्त पोषित करने के लिए दायित्व पर प्रतिबंध लगाता है।

नियमों के तथ्य के अलावा, निजेल ने विनियमन तैयार करने की प्रक्रिया पर भी प्रकाश डाला। उन्होंने माना कि केवल चार दिनों तक चलने वाली सार्वजनिक परामर्श अवधि, व्हाट्सएप की सूचना के माध्यम से, कॉपीराइट, मीडिया, खोज इंजन, डिजिटल प्लेटफॉर्म, एआई विकास के क्षेत्र पर व्यापक प्रभाव डालने वाले विनियमन पर चर्चा करने के लिए पर्याप्त नहीं थी।

"इस तरह के प्रभाव वाले विनियमन के लिए खुले, पारदर्शी सार्वजनिक परामर्श की आवश्यकता होती है, और सभी हितधारकों को सुझाव देने के लिए पर्याप्त समय प्रदान करता है। यह प्रक्रिया अंतरराष्ट्रीय व्यापार समझौते में इंडोनेशिया की प्रतिबद्धता का हिस्सा भी है," उन्होंने कहा।

निजेल ने उन प्रावधानों की भी आलोचना की, जो नियामकों को किसी विशेष उल्लंघन की स्थिति में डिजिटल प्लेटफॉर्म तक पहुंच को बंद करने के लिए अधिकार देते हैं, जिसमें सामग्री लेबलिंग के दायित्वों के लिए सामूहिक प्रबंधन संस्थाओं को भुगतान करने में देरी या गैर-अनुपालन शामिल है।

उनके अनुसार, यह दृष्टिकोण डिजिटल व्यवसायों के लिए कानूनी अनिश्चितता पैदा करने की क्षमता रखता है। उन्होंने 2022 के अनुभव को याद किया, जब इलेक्ट्रॉनिक सिस्टम ऑपरेटर (PSE) के रूप में पंजीकरण में देरी के कारण कई अंतरराष्ट्रीय डिजिटल प्लेटफॉर्म को अवरुद्ध कर दिया गया था, इससे पहले कि नीति को संशोधित किया गया था।

इसके अलावा, निजेल ने मूल्यांकन किया कि नियम का प्रभाव केवल विदेशी तकनीकी कंपनियों द्वारा महसूस नहीं किया जाएगा। क्योंकि यह प्रावधान "हर किसी" के लिए लागू होता है, एआई डेवलपर्स, स्टार्टअप, यहां तक कि घरेलू तकनीकी उद्योग के खिलाड़ी भी भुगतान दायित्व, लेबलिंग आवश्यकताओं और समान दंड जोखिम का सामना करेंगे।

उन्होंने अनुच्छेद 66 में * निष्पक्ष उपयोग * के प्रावधानों पर भी प्रकाश डाला, जो केवल गैर-व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए एआई प्रशिक्षण के लिए अपवाद प्रदान करता है। यह प्रतिबंध कंपनियों और इंडोनेशिया के शोधकर्ताओं द्वारा एआई मॉडल के विकास को बाधित कर सकता है।

इसके बावजूद, निजेल ने कॉपीराइट कानून के संशोधन के ड्राफ्ट में कई उद्देश्यों की सराहना की, जैसे कि डिजिटल प्रतिकृति के दुरुपयोग से लोगों की सुरक्षा और मूल सामग्री को सिंथेटिक सामग्री से अलग करने के लिए वॉटरमार्क और क्रिप्टोग्राफिक मेटाडेटा जैसे प्रौद्योगिकियों के उपयोग को बढ़ावा देना।

"क्रिएटर और लोगों की सुरक्षा एक महत्वपूर्ण लक्ष्य है। हालांकि, कॉपीराइट कानून को डिजिटल अर्थव्यवस्था और एआई के विकास के कारण उत्पन्न होने वाली सभी चुनौतियों को नियंत्रित करने के लिए एक उपकरण नहीं होना चाहिए," उन्होंने कहा।

एक सिफारिश के रूप में, निजेल ने सरकार को कॉपीराइट कानून के संशोधन पर चर्चा करने, पूरी तरह से प्रभाव का अध्ययन करने और व्यापक सार्वजनिक परामर्श खोलने के लिए प्रोत्साहित किया। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि डिजिटल प्लेटफॉर्म से मीडिया कंपनियों को भुगतान करने के लिए एक योजना की समीक्षा की जानी चाहिए और * ऑप्ट-आउट * के आधार पर टेक्स्ट एंड डेटा माइनिंग (TDM) के तंत्र द्वारा प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए ताकि कॉपीराइट धारकों को सुरक्षा प्रदान करते हुए राष्ट्रीय AI के विकास का समर्थन किया जा सके।

"इंडोनेशिया को रचनाकारों के अधिकारों की रक्षा और एक प्रतिस्पर्धी डिजिटल अर्थव्यवस्था का निर्माण करने के बीच चयन करने की आवश्यकता नहीं है। दोनों लक्ष्यों को पारदर्शी, आनुपातिक, नवाचार का समर्थन करने वाले विनियमन के माध्यम से एक साथ हासिल किया जा सकता है, साथ ही साथ अंतरराष्ट्रीय व्यापार प्रतिबद्धताओं के साथ अनुकूलित किया जा सकता है," निजेल कोरी ने समापन किया।