निकेल इंडोनेशिया के लिए एक मजबूत कार्ड है, चीन के निवेशक नए नियमों से अछूते नहीं हैं

JAKARTA - निकेल चीन के लिए इंडोनेशिया को और भी महत्वपूर्ण बनाता है। लेकिन चीन के निवेशकों के लिए, इंडोनेशिया के खनन कारोबार में प्रवेश करना भी बदलने वाले नियमों का सामना करने के लिए तैयार है। व्यापार समझौते हमेशा एक रक्षक नहीं हो सकते हैं।

एशियाई और पूर्वी एशिया के लिए आर्थिक अनुसंधान संस्थान या ईआरआईए के वरिष्ठ अर्थशास्त्री, चेन लुरोंग ने 3 जुलाई को शुक्रवार को उद्धृत किए गए एक साक्षात्कार में, कहा कि आरसीईपी और चीन-आसियान या एसीएफटीए 3.0 के मुक्त व्यापार क्षेत्र में वृद्धि इंडोनेशिया की नीतियों में बदलाव को रोक नहीं सकती है। यह समझौता केवल नीतियों में बदलाव के बाद मुआवजा मांगने का मार्ग प्रदान करता है।

यह बयान तब सामने आया जब चीन की निवेश इंडोनेशिया में निकल क्षेत्र में विस्तार जारी रहा, ताकि इलेक्ट्रिक वाहन, बैटरी और सेमीकंडक्टर उद्योग की जरूरतों को पूरा किया जा सके। हालाँकि, जब इंडोनेशिया ने रणनीतिक क्षेत्र में नियमों को बदल दिया, तो व्यापार समझौते निवेशकों को पूरी तरह से संरक्षण नहीं देते हैं।

मई के मध्य में, इंडोनेशिया में चाइना चैंबर ऑफ कॉमर्स ने राष्ट्रपति प्रबोवो सुबियांतो को एक खुला पत्र भेजा। उन्होंने कर और रॉयल्टी में वृद्धि, विदेशी मुद्रा प्रतिधारण नियमों को कड़ा करने या देश में निर्यात से होने वाले विदेशी मुद्रा को रोकने के लिए दायित्व, और निकल अयस्क खदानों की कोटा में कटौती का विरोध किया, जिसे कुछ मामलों में 70 प्रतिशत से अधिक कहा जाता है। वेदा बे में Tsingshan होल्डिंग ग्रुप का मुख्य संचालन प्रभावित हुआ।

कुछ दिनों बाद, इंडोनेशिया ने एक नया राज्य स्वामित्व वाला उद्यम बनाया, जिसे रणनीतिक संसाधनों के निर्यात का प्रबंधन करने के लिए अधिकृत किया गया था।

चेन के अनुसार, आरसीईपी और एसीएफटीए 3.0 द्वारा इस तरह की नीतिगत परिवर्तन को रोका नहीं जा सकता है। दोनों समझौते केवल निवेशकों को नीति लागू होने के बाद मुआवजा देने के लिए कानूनी आधार प्रदान करते हैं।

चेन ने माना कि चीनी कंपनियों को उन देशों या अधिकार क्षेत्रों के माध्यम से निवेश करने की आवश्यकता है जिनके पास द्विपक्षीय निवेश समझौतों और मजबूत व्यापार समझौतों का नेटवर्क है। हालाँकि, उन्होंने मध्यस्थता, यानी न्यायालय के बाहर विवादों का निपटारा, आमतौर पर लंबा और महंगा होता है, पर ध्यान दिया। कई मामलों में, मेजबान सरकार के साथ सीधे बात करना अधिक यथार्थवादी है।

चीन-इंडोनेशिया संबंधों में, निकल एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। चीन को इलेक्ट्रिक वाहन, बैटरी और सेमीकंडक्टर के लिए स्थिर आपूर्ति की आवश्यकता है। इंडोनेशिया, पांच से 10 वर्षों में, चीन के पूंजी समर्थन के साथ एक पूर्ण निकल आपूर्ति श्रृंखला बनाने में सक्षम है।

इंडोनेशिया में चीन का कुछ निवेश चीन के निर्यात पर अमेरिकी टैरिफ के दबाव से संबंधित है। उत्पादन को तीसरे देश में स्थानांतरित किया जाता है ताकि आपूर्ति श्रृंखला व्यापार बाधाओं से अधिक सुरक्षित हो। हालांकि, चेन के अनुसार, इंडोनेशिया में सभी चीनी निवेश केवल टैरिफ को पार करने की रणनीति नहीं हैं। कई चीनी सामग्री की जरूरतों से भी प्रेरित हैं।

चेन के अनुसार, इंडोनेशिया पांच से 10 साल में चीन के पूंजी समर्थन के साथ एक अधिक पूर्ण निकल आपूर्ति श्रृंखला का निर्माण कर सकता है। इसके मूल्य बैटरी और इसके व्युत्पन्न उद्योगों में बढ़ सकते हैं। लेकिन होमवर्क छोटा नहीं है।

चेन ने कहा कि इंडोनेशिया अभी भी कुशल श्रम, अपर्याप्त बुनियादी ढांचे, अप्रभावी विनियमन और बहुत सीमित अनुसंधान और विकास की कमी का सामना कर रहा है। अर्धचालक उद्योग में प्रवेश करने के लिए, उदाहरण के लिए, केवल निकल होना पर्याप्त नहीं है। स्थिर बिजली, उत्पादन प्रक्रिया के लिए अल्ट्रा-शुद्ध पानी, साफ कमरे और उच्च तकनीकी ज्ञान की आवश्यकता होती है।

चेन ने यह भी रेखांकित किया कि इंडोनेशिया की कार्यबल में से 1 प्रतिशत से भी कम सूचना और संचार प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में पेशेवर योग्यता रखते हैं। इसका मतलब है कि उच्च मूल्य वाले उद्योगों में कक्षा में उतरने की महत्वाकांक्षा को केवल खनिज भंडार के बजाय मानव संसाधन और प्रौद्योगिकी पारिस्थितिकी तंत्र द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए।

चीन का निवेश उस अंतर को कुछ हद तक भरने में मदद कर सकता है। हालांकि, चेन ने चेतावनी दी कि तकनीक को संयुक्त उद्यमों में बहुत लंबे समय तक बंद नहीं किया जाना चाहिए। एक स्वस्थ मॉडल स्थानीय आपूर्ति श्रृंखला में तकनीक लाना है ताकि लाभ कंपनी के चक्र में नहीं रुके।

RCEP और ACFTA 3.0 के लाभ अभी भी हैं। RCEP सामान के मूल के नियमों को सरल बनाता है, अर्थात् यह निर्धारित करने के लिए कि एक उत्पाद एक क्षेत्रीय व्यापार में कहां से आता है। ACFTA 3.0 एक देश से दूसरे देश में कानूनी पथ प्रदान करता है यदि विवाद सरकार के मामलों में बढ़ जाता है। दोनों समझौते भी विनियमन भेदभाव को सीमित करते हैं और प्रवेश के लिए प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की आवश्यकता नहीं करते हैं।

इसके बावजूद, चेन ने पाया कि RCEP और ACFTA 3.0 एकतरफा नीति में बदलाव के लिए मजबूत कानूनी सुरक्षा प्रदान नहीं करते हैं। चेन ने कहा कि निवेशक, संघर्ष के उद्भव के दौरान अपने अधिकारों की रक्षा के लिए दो समझौतों को मुख्य तंत्र नहीं बना सकते।

चेन ने माना कि चीन और इंडोनेशिया के नई ऊर्जा उद्योगों के बीच संबंध अभी भी विकसित होने की संभावना रखते हैं। हालांकि, इसके लिए सरकारों के बीच एक सहयोगात्मक ढांचा आवश्यक है जिसमें तकनीकी हस्तांतरण, पर्यावरणीय अनुपालन, सामाजिक और शासन, स्थानीय सामग्री और विवाद समाधान तंत्र के लिए बाध्यकारी प्रावधान शामिल हैं।

चेन के अनुसार, इस तरह का ढांचा RCEP और ACFTA 3.0 दोनों के दायरे से परे है।