क्यों सार्वजनिक परिवहन अभी भी शहर के लोगों की पहली पसंद नहीं है?

JAKARTA - एक विश्वसनीय सार्वजनिक परिवहन की आवश्यकता शहरी लोगों की गतिशीलता के बीच अधिक महसूस की जाती है। कई लोगों के लिए, सार्वजनिक परिवहन तक पहुंच न केवल एक विकल्प है, बल्कि दैनिक गतिविधि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

लेकिन दुर्भाग्य से इंडोनेशिया के विभिन्न शहरों में, यह सेवा पूरी तरह से समान और निरंतर रूप से मौजूद नहीं है।

शायद यह वही है जो शहरी इलाकों में रहने वाले लोगों के लिए सार्वजनिक परिवहन को मुख्य विकल्प नहीं बनाता है।

इस समस्या से शुरू करते हुए, परिवहन और विकास नीति संस्थान ने सोमवार, 27 अप्रैल 2026 को एक फोकस ग्रुप डिस्कशन (एफजीडी) आयोजित किया, जिससे इंडोनेशिया में सार्वजनिक परिवहन नीतियों को मजबूत करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।

एक बात जो उभरती है वह यह है कि आज तक, सार्वजनिक परिवहन को पूरी तरह से एक बुनियादी सेवा के रूप में नहीं माना जाता है जिसे स्थानीय सरकार द्वारा प्रदान किया जाना चाहिए।

यह स्थिति प्रत्येक शहर में सार्वजनिक परिवहन के विकास को असमान रूप से चलने देती है, क्योंकि यह प्रत्येक स्थानीय सरकार की प्राथमिकताओं और क्षमताओं पर बहुत निर्भर करता है। नतीजतन, एक सुसंगत, टिकाऊ और विश्वसनीय परिवहन प्रणाली बनाने के प्रयास अभी भी कई बाधाओं का सामना कर रहे हैं।

इंडोनेशिया में एक न्यायसंगत परिवहन ऊर्जा संक्रमण की ओर जाने वाले एफजीडी में परिवहन मंत्रालय, एटीआर / बीपीएन मंत्रालय, बप्पनेस से लेकर ट्रांसजाग्ता, पीटी केसीआई और पीटी एमआरटी जकार्ता तक 40 से अधिक हितधारकों को शामिल किया गया था। चर्चा को सात विषयगत समूहों में विभाजित किया गया था, जो सेवा के अधिकार, मेट्रोपोलिटन क्षेत्र के प्रशासन से लेकर क्षेत्रीय वित्तपोषण तक विभिन्न मुद्दों पर चर्चा करते हैं।

"इस मंच को न केवल एक चर्चा कक्ष के रूप में डिज़ाइन किया गया है, बल्कि एक साथ पहचानने के लिए एक पहला कदम है कि इंडोनेशिया के भविष्य में सतत परिवहन एजेंडे में वास्तव में आवश्यक और प्राथमिकता वाले मुद्दों को पहचानने के लिए," डेलीआनी सिरेगर ने सोमवार, 4 मई को VOI को दिए एक बयान में कहा।

चर्चा में एक महत्वपूर्ण खोज यह थी कि स्थानीय सरकारों के लिए सार्वजनिक परिवहन प्रदान करने के लिए कोई मजबूत कानूनी जनादेश नहीं है।

न्यूनतम सेवा मानक (एसपीएम) में शामिल होने वाले शिक्षा और स्वास्थ्य क्षेत्रों के विपरीत, शहर की बसों जैसे सार्वजनिक परिवहन सेवाओं में इसी तरह की बाध्यता नहीं है। इसका प्रभाव यह है कि परिवहन के लिए बजट आवंटन अक्सर अन्य क्षेत्रों की तुलना में प्राथमिकता खो देता है, यहां तक कि डीआरडब्ल्यू के साथ चर्चा में भी।

यह हालत कभी बाली में देखी गई थी, जब सार्वजनिक परिवहन कार्यक्रम स्थगित हो गया क्योंकि कोई भी स्थानीय सरकार आगे नहीं बढ़ी। इसका प्रभाव काफी स्पष्ट था कि परिवहन लागत में वृद्धि के कारण कई छात्रों को स्कूल बदलना पड़ा।

"इस जनादेश को मजबूत करना महत्वपूर्ण है ताकि सार्वजनिक परिवहन को न केवल अल्पकालिक प्राथमिकताओं पर निर्भर रहने के लिए, बल्कि समुदाय की आवश्यक सेवाओं के हिस्से के रूप में, अधिक सुसंगत तरीके से योजनाबद्ध और वित्त पोषित किया जा सके," डेलीआनी ने कहा।

"स्पष्ट जनादेश के बिना, सार्वजनिक परिवहन हमेशा कम प्राथमिकता वाली स्थिति में होगा, जबकि यह जनता की गतिशीलता और शहर की उत्पादकता का समर्थन करने में बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।"

इसके अलावा, क्षेत्र-दर-क्षेत्र के बीच समन्वय भी एक बड़ी चुनौती है, विशेष रूप से जबोडेटाबेक जैसे महानगरीय क्षेत्रों में। ट्रांसजैकाट के रूप में सेवाओं का विस्तार करने के लिए, अक्सर अधिकारों, वित्तपोषण में अंतर के कारण, और क्षेत्र-दर-क्षेत्र के बीच समन्वय का नेतृत्व करने वाले पक्ष की स्पष्टता के बिना।

दूसरी ओर, सुराबाया जैसे शहर सार्वजनिक परिवहन को विकसित करने के लिए उत्साह दिखाते हैं, लेकिन अभी भी केंद्र सरकार की मंजूरी के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय वित्तपोषण तक पहुंच की सीमाओं से टकराते हैं।

परिवहन या ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (TOD) के आधार पर क्षेत्र के विकास का मुद्दा भी प्रकाश में आया है। हालाँकि, यह अवधारणा आरटीआरडब्ल्यू और आरडीटीआर जैसे विभिन्न योजना दस्तावेज़ों में शामिल हो गई है, लेकिन जमीन पर इसका कार्यान्वयन अभी भी सुसंगत नहीं है। वास्तव में, एक समावेशी योजना के बिना, TOD में गेंट्रिफिकेशन को प्रेरित करने और कम आय वाले लोगों को रणनीतिक क्षेत्रों से बाहर निकालने की क्षमता है।

डिस्कस के प्रतिभागियों ने मूल्यांकन किया कि बिना आवास सब्सिडी के समर्थन और शुरुआत से ही लोगों की भागीदारी के बिना, TOD के लाभ केवल कुछ समूहों द्वारा महसूस किए जाएंगे।

वित्तपोषण के मामले में, जकार्ता के बाहर के कई क्षेत्रों को संरचनात्मक चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिसमें एपीबीडी की सीमा से लेकर भूमि मूल्य कैप्चर (एलवीसी) या ग्रीन फाइनेंसिंग जैसे अभिनव वित्तपोषण योजना तक पहुंचने के लिए तकनीकी क्षमता की कमी तक सीमित है। इसके अलावा, परिवहन क्षेत्र में कार्बन प्रमाणीकरण की कोई व्यवस्था नहीं होने से वित्तपोषण के अवसर भी बंद हो जाते हैं, जिसे अन्य देशों द्वारा वास्तव में उपयोग किया जाता है।

"भविष्य में, सार्वजनिक परिवहन को शहरी गतिशीलता की मुख्य नींव के रूप में तैनात करने की आवश्यकता है। एक मजबूत नीतिगत ढांचे और पार-क्षेत्रीय सहयोग के साथ, हम लोगों के लिए एक अधिक विश्वसनीय, समावेशी और टिकाऊ परिवहन प्रणाली सुनिश्चित कर सकते हैं," डेलीआनी ने समापन किया।

इस चर्चा के परिणाम बाद में 2026 के दौरान सरकार के साथ ITDP इंडोनेशिया की नीति और संवाद के एजेंडे में एक इनपुट सामग्री होगी, जिसमें सार्वजनिक परिवहन को क्षेत्रीय स्तर पर अधिक मजबूत जनादेश देने के लिए विनियमन के संशोधन को प्रोत्साहित करने के प्रयास शामिल हैं।