BPK ने नियंत्रण में कमजोरी का पता लगाया, INA-24 पर प्रकाश डाला गया

JAKARTA - INA-24 नेविगेशन (AToN) एड्स परियोजना दक्षिण कोरियाई सरकार से इंडोनेशिया सरकार की द्विपक्षीय ऋण है, जो आर्थिक विकास सहयोग कोष (EDCF) योजना के माध्यम से 97.1 मिलियन अमरीकी डालर के बराबर है।

2016 में इंडोनेशिया में 24 महत्वपूर्ण स्थानों पर नौवहन सहायता उपकरण (SBNP) की खरीद और स्थापना के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। 40 साल की अवधि और 0.15 प्रतिशत प्रति वर्ष की ब्याज दर के साथ, यह योजना बहुत नरम है। हालाँकि, लगभग एक दशक तक चलने के बाद, परियोजना पूरी नहीं हुई है।

इंडोनेशियाई ऑडिट वॉच (IAW) के संस्थापक सचिव, इस्कंदर स्टोरस ने कहा कि परियोजना की स्थिरता को संस्थागत आयाम और शामिल अभिनेताओं से देखा जाना चाहिए।

सबसे पहले, अवधारणात्मक-योजना स्तर पर। एक राष्ट्रीय योजनाकार के रूप में, राष्ट्रीय विकास योजना एजेंसी (बप्पेनास) यह सुनिश्चित करने के लिए अधिकार क्षेत्र रखती है कि हर विदेशी ऋण परियोजना ग्रीन बुक में प्रवेश करने से पहले तकनीकी, संस्थागत और कार्यान्वयन की तैयारी को पूरा करती है।

"नॉर्मटिव रूप से, इस चरण से गुजरने वाली परियोजना को निष्पादित करने के लिए तैयार माना जाता है। यदि फिर से संरचनात्मक बाधाएं या निष्पादन क्षमता की कमजोरी दिखाई देती है, तो अवधारणा प्रश्न प्रारंभिक डिजाइन की गुणवत्ता पर निर्देशित होता है, जिसमें जोखिम विश्लेषण और निष्पादन संस्था की तैयारी शामिल है," इस्कंदर ने मंगलवार, 17 फरवरी को कहा।

दूसरा, तकनीकी-संचालन स्तर पर। INA-24 का कार्यान्वयन परिवहन मंत्रालय, विशेष रूप से समुद्री परिवहन महानिदेशालय (डिटजेन हबला) के अधीन है। इस स्तर पर, IAW के अनुसार, बजट उपयोगकर्ता शक्ति और खरीद प्रबंधन, अनुबंध नियंत्रण और अनुसूची विचलन को कम करने के लिए संबंधित स्तर I के स्तर पर उत्तरदायित्व निहित है।

वित्तीय रिपोर्ट और सेमेस्टर ओवरव्यू में वित्तीय जांच एजेंसी (बीपीके) के कई निष्कर्षों ने आंतरिक नियंत्रण में कमजोरी और काम पूरा करने में देरी दिखाई। राज्य प्रशासन के ढांचे में, मापनीय सुधारात्मक कदम के बिना बार-बार विचलन, कार्यान्वयन स्तर पर जोखिम प्रबंधन की कमजोरी को दर्शाता है।

तीसरा, नीति और नेतृत्व के स्तर पर। राष्ट्रपति प्रणाली में, परिवहन मंत्री राष्ट्रपति के लिए मंत्रालय के प्रदर्शन के लिए जिम्मेदार हैं। प्रेसिडेंट प्रबोवो सुबियान्टो के तहत कैबिनेट रेड प्लेटिनम के संदर्भ में, INA-24 जैसे क्रॉस-एरा प्रोजेक्ट को रणनीतिक मूल्यांकन के रडार में शामिल किया जाना चाहिए।

IAW के अनुसार, संस्थागत नेतृत्व के संकेतक में रोडमैप में तेजी लाने, परियोजना अधिकारियों का मूल्यांकन, ईडीसीएफ ऋणदाताओं के साथ फिर से समन्वय, और डीपीआर और जनता के लिए प्रगति की पारदर्शिता शामिल है। स्पष्ट नीतिगत हस्तक्षेप के बिना, परिचालन स्थिरता संभावित रूप से जारी रह सकती है।

तीन मुख्य अभिनेताओं के अलावा, IAW ने निरीक्षण और सहायता की भूमिका के महत्व पर भी प्रकाश डाला। इस्कंदर ने गणतंत्र इंडोनेशिया के अटॉर्नी जनरल को राज्य के वकील के रूप में कार्य करने के लिए कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए कहा, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि परियोजना में प्रशासनिक आपराधिक जोखिम नहीं है।

"इस भूमिका का अनुकूलन महत्वपूर्ण है ताकि तकनीकी अधिकारियों को रणनीतिक निर्णय लेने में कानूनी निश्चितता हो," उन्होंने कहा।

IAW ने सुझाव दिया कि INA-24 परियोजना की जिम्मेदारी स्तरित होनी चाहिए: Bappenas अवधारणा डिजाइन पर, तकनीकी निष्पादन पर Ditjen Hubla, नीतिगत दिशा और सामरिक नियंत्रण पर परिवहन मंत्री, और सामूहिक रूप से शासन की जवाबदेही पर राष्ट्रपति।

"परियोजना की स्थिरता केवल तकनीकी समस्या नहीं है, बल्कि द्विपक्षीय ऋण प्रतिबद्धताओं का प्रबंधन करने में राज्य की संस्थागत समन्वय और प्रबंधन क्षमता का दर्पण है," इस्कंदर ने कहा।