JAKARTA - Cinq grandes entreprises technologiques aux États-Unis sont soupçonnées d’avoir fusionné ou acquis de nombreuses entreprises sans signaler le déménagement à la Federal Trade Commission (FTC).
Voyant cela, la FTC a ensuite procédé à une plus grande surveillance de l’écart dans les exigences de déclaration pour les fusions et la non-concurrence lors d’une réunion publique le mercredi 15 septembre. L’agence a publié les résultats de son étude sous l’administration du président Donald Trump sur les fusions sous-déclarées par cinq grandes entreprises technologiques, dont la société mère de Google, Alphabet, Amazon, Apple, Facebook et Microsoft.
D’après les résultats, les cinq géants de la technologie ont fait des acquisitions de 616 entreprises de 2010 à 2019 dont la valeur est supérieure à 1 million de dollars américains, mais trop petite pour être signalée aux agences antitrust.
En fait, il existe des réglementations étatiques où les entreprises ne sont tenues de déclarer que les transactions qui dépassent 92 millions de dollars en vertu de la loi Hart-Scott-Rodino (HSR), de sorte que la FTC essaie de comprendre les tendances dans la façon dont les grandes entreprises technologiques acquièrent de plus petites entreprises.
« Je considère les acquisitions en série comme une stratégie pac-man. Toute fusion individuelle envisagée indépendamment ne semble pas avoir d’impact significatif. Mais l’impact collectif de centaines de petites acquisitions peut conduire à un comportement monopolistique », a déclaré la commissaire Rebecca Slaughter, démocrate. , cité par Reuters, jeudi 16 septembre.
Pendant ce temps, le ministère de la Justice a déclaré qu’il examinait les lignes directrices pour les fusions verticales et les lignes directrices sur les transactions horizontales, ou les fusions de concurrents.
« L’examen du ministère a identifié plusieurs aspects des lignes directrices qui méritent d’être examinés, et nous travaillerons avec la FTC pour les mettre à jour le cas échéant », a déclaré le chef de l’antitrust, Richard Powers.
La présidente de la FTC, Lina Khan, a également souligné trois éléments qui peuvent être tirés du rapport. La première est que la FTC doit identifier les lacunes potentielles dans les exigences de déclaration du HSR qui permettent à certaines transactions d’être inférieures à la valeur indiquée.
Deuxièmement, la FTC devrait apprendre de ses homologues internationaux, car environ un tiers des transactions étudiées concernaient des cibles étrangères. Troisièmement, Khan a déclaré que la FTC devrait faire plus de recherches sur l’utilisation des accords de non-concurrence dans les transactions de fusion.
Khan a ajouté qu’il espérait que le rapport serait utile aux législateurs et à ceux qui envisagent de modifier la loi antitrust.
« Alors que la législation existante utilise la taille des transactions comme un indicateur approximatif de l’importance concurrentielle potentielle d’une acquisition, les marchés numériques en particulier révèlent comment les petites transactions invitent à la vigilance », explique Khan.
Pour information, la FTC tente rarement d’arrêter les transactions verticales, mais l’année dernière, elle a poursuivi Facebook en justice, accusant la société de médias sociaux de violer les lois antitrust. Il a demandé au juge d’annuler l’accord de Facebook pour acquérir Instagram et l’application de messagerie WhatsApp, même si les deux ont été examinés par l’agence.
Citant CNBC International, l’étude a été menée par le Bureau de la planification des politiques de la FTC et ne constitue pas une enquête des forces de l’ordre. Voici quelques-unes des principales conclusions des rapports agrégés présentés par le personnel de la FTC :
Les cinq entreprises technologiques ont effectué 616 transactions non déclarables d’une valeur de plus de 1 million de dollars entre le début de 2010 et la fin de 2019. En outre, les sociétés ont divulgué d’autres événements tels que des acquisitions de brevets, des transactions de moins de 1 million de dollars, des événements d’embauche et des investissements financiers. autre. La FTC a constaté que les transactions non déclarées les plus courantes parmi ce groupe étaient les acquisitions de titres à droit de vote majoritaire et les acquisitions d’actifs. La FTC a constaté que 94 transactions étaient supérieures au seuil du HSR au moment du règlement, peut-être en raison de diverses exceptions possibles en matière de déclaration. De plus, neuf autres transactions dépasseront le seuil du HSR à leur achèvement, si elles intègrent une rémunération différée ou conditionnelle dans leur prix d’achat. La FTC a constaté que plus de 79% des transactions étudiées comprenaient de tels accords pour les fondateurs cibles ou les employés clés. Dans 36 % des transactions étudiées, la société acquéreuse contracte une dette ou un passif de sa cible. Ensuite, pour 39% des transactions où la société cible était disponible, la société acquise avait moins de cinq ans au moment du raffinement.Plus de 75 % des transactions comprennent des clauses de non-concurrence pour les fondateurs ou les employés clés de l’entreprise cible.
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