Les Petits Salaires Justifient Alors La Corruption : La Conduite Des Agents Du COV

Illustration de photo de bureau hollandaise (Source : Wikimedia Commons)

JAKARTA - De nombreux fonctionnaires ne sont pas reconnaissants. Caractère ennuyeux qui dure depuis l’époque de la Chambre de commerce néerlandaise, le COV au pouvoir. À l’époque des COV, les fonctionnaires justifiaient la corruption en raison du faible salaire. À l’époque, le COV ne pouvait fournir que de l’argent contraignant à ses fonctionnaires. Le COV l’a également regretté parce que chaque fonctionnaire demandait des salaires supplémentaires par le biais de frais illégaux (extorsion).

Le COV n’était pas différent de la majorité des organisations politiques et économiques de l’époque, qui versaient des salaires « extraordinairement bas » à ses employés. Le gouverneur de la côte nord de Java, par exemple, n’est payé que 80 florins par mois. Puis le gouverneur a demandé que la totalité du salaire soit donné à sa famille aux Pays-Bas. Pendant ce temps, il vivait de l’extorsion, de la contrebande et du commerce privé.

Cité par M. Adnan Amal dans le livre The Spice Islands (2007), le gouverneur des îles Ambon Alexander Cornabe (1780-1793) est un exemple d’un fonctionnaire qui perpétue des pratiques de corruption dues à de bas salaires. Cette pratique corrompue a été découverte lors d’un chèque en espèces en 1792. Sur cette preuve, Cornabe a ensuite été envoyé à Batavia pour subir un examen. Il a été reconnu coupable.

Pas seulement dans la classe d’un gouverneur régional. En l’absence d’une augmentation, les fonctionnaires du COV qui ont été payés entre 16 et 24 florins ont contribué à perpétuer l’extorsion. La pratique de s’enrichir est même venue de hauts fonctionnaires, comme le gouverneur général du COV qui a été payé 700 florins. C’est parce que la plupart des gouverneurs généraux des COV qui ont quitté leur poste sont soudainement devenus de nouveaux riches.

« Van Hoorn - en 1704, devint gouverneur général du COV en remplacement de son beau-père, Willem van Outhoorn, qui fut gouverneur général du COV de 1691 à 1704 - prit ses fonctions en raison des pratiques népotistes de son beau-père. Après être devenu gouverneur général, il retourna aux Pays-Bas en 1709 en tant que millionnaire. En seulement cinq ans de son mandat, van Hoorn est rentré chez lui avec pas moins de 10 millions de florins, un nombre qui était assez spectaculaire à l’époque. En fait, son salaire officiel en tant que gouverneur général n’est pas plus de 700 florins par mois »,a écrit M. Adnan Amal.

La « moquerie » des responsables du COV

La pratique de la corruption par extorsion a de plus en plus fui son existence en raison des dispositions réglementées par un haut fonctionnaire du COV, Heeren Zeventien. En vertu de cette disposition, les fonctionnaires du COV étaient autorisés à faire des affaires par eux-mêmes. En ce sens, chaque fonctionnaire était autorisé à gagner de l’argent à tout prix tant que les affaires avec le COV étaient réglées. Hajat à la recherche d’argent secondaire qu’ils appellent le morshandel (restes de négociation).

Toutefois, cette autorité a été mal utilisée. Les navires COV au départ de Java contenaient beaucoup de restes de marchandises commerciales appartenant à des responsables privés du COV. Et seulement quelques-uns des biens officiels pour le compte du partenariat commercial néerlandais, le COV.

« En dehors de cela, il y a eu manipulation des balances, des prix, des ventes de positions, des ventes de monopoles tels que l’opium, le sel, etc., de sorte que les responsables des COV se sont enrichir, tandis que le COV lui-même s’appauvrissait. En fin de compte, le COV a imposé des impôts à ses fonctionnaires et vendu les positions des régents, propriétaires et autres - et souvent comme biens héréditaires « , écrit l’historien Ong Hok Ham dans le livre Wahyu Yang Hilang, Negeri yang Guncang (2018).

En raison de cette pratique, les représentants de l’entreprise ne se sentaient pas proches de la colonie. L’historien Hendrik E. Niemeijer voit dans ce phénomène une source de contrebande et de collecte d’argent pour les ramener aux Pays-Bas au lieu de l’investir dans des colonies.

« Batavia ne bénéficiera pas d’une telle fuite d’argent. Un port franc de niveau international rapportera de l’argent, encouragera le commerce des biens de première nécessité et réduira les coûts engagés pour l’enrichissement et le transport maritime. Ces coûts devraient être supportés par la seule colonie », Hendrik E. Niemeijer dans le livre Batavia: Colonial Society of the XVII Century (2012).

Illustration luxueuse des fonctionnaires hollandais (Source : Wikimedia communs)

Les administrateurs membres du Heeren Zeventien sont conscients de cette condition. Selon les observations de hauts responsables de l’entreprise, la plupart des fonctionnaires dont les salaires n’étaient jamais plus de quelques milliers de florins par an, semblaient en fait être de nouvelles richesses en ramenant des centaines de milliers de florins en Hollande après 12-15 ans de service dans la colonie.

Pour cette raison, tout le monde savait immédiatement que le revenu gagné par les fonctionnaires de la Compagnie provenait de l’extorsion. En outre, la fête pour la libération de la flotte de Batavia à leur ville natale a été fait le plus grand événement annuel.

Des milliers d’affaires instantanées ont dû être éclaircies en privé entre skippers et marins afin de faire entrer clandestinement des objets de valeur en Europe. Cet incident a souvent fait que les marchandises de contrebande valaient plus que la cargaison régulière appartenant à la compagnie elle-même.

Pendant ce temps, les articles qui n’étaient pas passés en contrebande et avaient une faible valeur, les fonctionnaires de la Société les ont vendus directement en face de la maison. La vente avait été annoncée quelques jours plus tôt dans un journal local. Par conséquent, cette tradition est connue sous le nom de « vente de garage ».

Plus en détail, nous avons passé en revue le sujet des ventes de garage dans l’article « L’origine des traditions de vente de garage en Indonésie: Les événements des fonctionnaires néerlandais deviennent des endroits pour trouver des marchandises bon marché ».

Pour cette raison, Heeren Zeventien n’est pas resté silencieux. Par l’entremise de leurs pouvoirs, ils ont chargé le gouverneur général du COV, Hendrick Zwaardecroon (1718-1725), d’exécuter 26 personnes pour extorsion et d’agir en violation des lois sur les entreprises. Comme l’a déclaré Bernard HM Vlekke dans le livre Nusantara (1959), cet effort a en fait été vain.

« Parce que 15 ans plus tard, en 1731, les administrateurs (Heeren Zeventien) ont imposé des peines sévères pour dissuader les gens et ordonné le renvoi immédiat et le retour forcé au gouverneur général des Pays-Bas Durven, directeur général du commerce asiatique, deux membres du Conseil des Indes, et un certain nombre d’autres hauts fonctionnaires. . . Pendant un certain temps, la contrebande a cessé, mais en conséquence des centaines de Bataves ont fait faillite parce qu’ils ont perdu leur source de subsistance »,a déclaré Bernard HM Vlekke.

Par la suite, les pratiques de corruption sont devenues si populaires que le COV a fait faillite à la fin du XVIIIe siècle. Par conséquent, comme l’historienne Ong Hok Ham l’a dit, le seul principe appliqué par les responsables du COV était le suivante : si le centre n’était pas en mesure de payer et de superviser le chef de village (officiel), les populations locales qui doivent payer pour cela.