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JAKARTA - Le 13 septembre 1993, le Premier ministre israélien Yitzhak Rabin et le président de l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) Yasser Arafat se sont serré la main lors d’un événement public organisé à la Maison Blanche, aux États-Unis. Les deux ont signé un accord appelé les Accords d’Oslo I, qui prévoyaient des efforts pour fournir un cadre qui conduirait à un règlement du conflit israélo-palestinien. L’accord est le premier accord en face à face entre Israël et l’OLP.

Citant l’histoire, le Traité d’Oslo I est le résultat de la Conférence de Madrid en 1991. L’accord a été conclu en secret à Oslo, en Norvège, et organisé par l’Institut Fafo et a été achevé le 20 août 1993. Le traité d’Oslo a ensuite été officiellement signé lors d’un événement public à la Maison Blanche, à Washington, DC, le 13 septembre 1993.

Outre le président de l’OLP, Yasser Arafat, et le Premier ministre israélien, Yitzhak Rabin, le président américain Bill Clinton était également présent à la signature. Les documents eux-mêmes ont été signés par Mahmoud Abbas pour l’OLP, le ministre israélien des Affaires étrangères Shimon Peres, le secrétaire d’État américain Warren Christopher et le ministre russe des Affaires étrangères Andrei Kozyrev.

L’accord prévoit également la mise en place d’un gouvernement palestinien autonome temporaire, l’Autorité nationale palestinienne (ANP). L’Autorité palestinienne sera responsable de l’administration des territoires sous son contrôle. L’accord appelle également au retrait des Forces de défense israéliennes (FDI) de certaines parties de la bande de Gaza et de la Cisjordanie.

À ce moment-là, l’accord durerait une période intérimaire de cinq ans au cours de laquelle un accord permanent serait négocié au plus tard en mai 1996. Les questions restantes telles que Jérusalem, les réfugiés palestiniens, les colonies israéliennes, la sécurité et les frontières feraient partie des « négociations sur le statut permanent » au cours de la période.

Yasser Arafat, Yitzhak Rabin et Shimon Peres ont reçu le prix Nobel de la paix (Source: Wikimedia Commons)

Dans sa lettre de reconnaissance conjointe, l’OLP reconnaît également l’État d’Israël et s’engage à rejeter la violence. Israël reconnaît également l’OLP comme le représentant du peuple palestinien et comme un partenaire dans les négociations. Yasser Arafat a été autorisé à retourner dans les territoires palestiniens occupés. En 1995, le Traité d’Oslo I a été suivi par le Traité d’Oslo II. Mais malheureusement, aucun d’eux n’a promis un État palestinien indépendant.

Les combats entre Israéliens et Palestiniens ont commencé dans les années 1920 lorsque les deux groupes ont revendiqué un territoire précédemment contrôlé par la Grande-Bretagne. Les Juifs d’Israël qui étaient de nouveaux émigrants d’Europe et de Russie sont venus dans la patrie juive pour établir un État national. Les Arabes indigènes, qui à cette époque ne se dérisaient pas Palestiniens, ont essayé d’endiguer l’immigration juive et d’établir un État palestinien.

Le 14 mai 1948, Israël s’est proclamé État. La proclamation a été accueillie par des attaques de cinq pays arabes soutenant les Arabes palestiniens. Israël a combattu les armées arabes et a capturé un territoire substantiel initialement attribué aux Palestiniens dans la division de la Palestine par les Nations Unies (ONU) en 1947.

Après deux trêves consécutives négociées par l’ONU, Israël a conclu des accords d’armistice formels avec l’Égypte, le Liban, la Jordanie et la Syrie en février 1949. Ces accords ont placé Israël dans un contrôle permanent sur les territoires qu’il avait conquis pendant le conflit.

Le départ de centaines de milliers d’Arabes palestiniens d’Israël pendant la guerre a laissé le pays avec une majorité juive. Israël a restreint les droits des Arabes restants. La plupart des Arabes palestiniens quittant Israël se sont retirés en Cisjordanie, alors contrôlée par la Transjordanie (aujourd’hui la Jordanie), et d’autres dans la bande de Gaza, qui est contrôlée par l’Égypte. Des centaines de milliers de Palestiniens exilés se sont installés de manière permanente dans des camps de réfugiés.

Guerre de Gaza (Source : Wikimedia Commons)

Au début des années 1960, la diaspora arabe palestinienne avait formé une identité nationale cohésive. En 1964, l’OLP a été formée en tant qu’organisation faîtière politique pour plusieurs groupes palestiniens et était destinée à représenter l’ensemble du peuple palestinien. L’OLP appelle à la destruction d’Israël et à la création d’un État palestinien indépendant.

Lors de la guerre des Six Jours de 1967, Israël contrôlait la Cisjordanie, Jérusalem-Est, la bande de Gaza, la péninsule du Sinaï et le plateau du Golan. Israël a ensuite annexé Jérusalem-Est et établi un gouvernement militaire dans le territoire occupé. Israël a offert de restituer certains des territoires qu’il a saisis en échange de « garanties de sécurité israéliennes ». Cependant, la Ligue arabe a choisi de ne pas entamer de négociations formelles dans la résolution de Khartoum du 1er septembre 1967.

La violence s’est intensifiée dans les années 1980, les Palestiniens affrontant les colons juifs dans les territoires occupés. En 1982, Israël a envahi le Liban pour expulser l’OLP. En 1987, les résidents palestiniens de Gaza et de Cisjordanie ont lancé une série de manifestations violentes contre les autorités israéliennes connues sous le nom d’Intifada ou « secousses ».

Peu de temps après, le roi Hussein de Jordanie a renoncé à toute responsabilité administrative pour la Cisjordanie, renforçant ainsi l’influence de l’OLP là-bas. Alors que l’Intifada faisait rage, Yasser Arafat a proclamé une Palestine indépendante en Cisjordanie et dans la bande de Gaza le 15 novembre 1988. Un mois plus tard, Yasser Arafat dénonçait le terrorisme, reconnaissait le droit de l’État d’Israël et permettait le début d’une « terre pour la paix » avec Israël.

Après le traité d’Oslo I

L’accord de paix, cependant, n’a pas arrêté les efforts des extrémistes des deux côtés pour saboter le processus de paix par la force. Israël a achevé le retrait de ses troupes de la bande de Gaza et de Jéricho en mai 1994.

En juillet, Yasser Arafat est entré à Jéricho au milieu de beaucoup d’excitation palestinienne et a établi son gouvernement, l’Autorité palestinienne. En octobre 1994, Yasser Arafat, Yitzhak Rabin et Shimon Peres ont reçu conjointement le prix Nobel de la paix pour leurs efforts de réconciliation.

En septembre 1995, Rabin, Arafat et Peres ont signé un accord de paix qui prévoyait l’expansion de la domination palestinienne en Cisjordanie et des élections démocratiques pour déterminer la direction de l’Autorité palestinienne. Plus d’un mois plus tard, le 4 novembre 1995, Rabin a été tué par des extrémistes juifs lors d’un rassemblement pour la paix à Tel Aviv. Peres devint plus tard Premier ministre et promit de poursuivre le processus de paix.

Cependant, les attaques terroristes par des extrémistes palestiniens au début de 1996 ont ébranlé l’opinion publique israélienne. Lorsque Benjamin Netanyahu a été élu Premier ministre d’Israël, Netanyahu a insisté pour que Yasser Arafat remplisse ses obligations de mettre fin au terrorisme des extrémistes palestiniens. Mais des attaques sporadiques se sont poursuivies et le processus de paix est au point mort.

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