JAKARTA - Les salaires élevés pour les hauts fonctionnaires sont monnaie courante. Les devoirs politiques vitaux en sont la raison. C’est ce qui se passe depuis l’histoire du royaume de Mataram. La différence est que les salaires ne sont pas sous forme d’argent nominal. Les fonctionnaires ont le pouvoir sur le peuple à la terre. Fait intéressant, la question du salaire devient un aspect important pour un fonctionnaire d’obtenir une femme, qui est souvent encore plus d’un.
Dans la tradition du royaume de Mataram depuis le XVIe siècle, le roi est le seul propriétaire terrien. C’est-à-dire, territorialement, le roi régna sur la terre qui devint le territoire de Mataram. Pour faire fonctionner les rouages de l’économie du royaume, la terre est utilisée comme source de revenus. Parce que la propri été du roi n’est pas utilisée pour payer les fonctionnaires.
Au lieu de cela, le royaume a donné aux hauts fonctionnaires la terre du lungguh (apanage) ou le terme néerlandais « terre de salaire ». La terre du roi a été distribuée aux fonctionnaires pendant une certaine période de temps. Les terres ne sont pas déterminées en fonction de la superficie d’hectares ou d’acres, mais déterminées par le nombre d’habitants (nombre).
L’historienne Ong Hok Ham explique qu’un chiffre est le même que le syndicat des agriculteurs composé de quatre hommes. En conséquence, la position financière et politique des hauts fonctionnaires est jugée par le nombre de numéros qu’il a obtenu du roi. Les hauts fonctionnaires peuvent utiliser le pouvoir à diverses fins, des intérêts personnels aux intérêts royaux.
« C’est ainsi, par exemple, qu’un fonctionnaire royal ou un prince reçoit une superficie de 800 cacahs (familles paysannes). Ce qui signifie qu’il reçoit des terres suffisamment grandes pour être cultivées par 800 familles d’agriculteurs ou suffisamment larges pour que 800 familles d’agriculteurs puissent les cultiver. En bref, la richesse et la prospérité des membres de l’élite javanais se mesurent par population et non par zone terrestre. Ce n’est pas le contrôle du territoire, mais la maîtrise de la population qui est considérée comme importante par l’élite », a déclaré Ong Hok Ham dans le livre Two Centuries of Land Tenure (1984).
Tous les hauts fonctionnaires vivent de la terre des années 1960. De là lungguh sert de salaire pour la dévotion des hauts fonctionnaires au roi et au royaume. Les cacahs sont alors tenus de soumettre le produit de la terre aux fonctionnaires.
En plus de l’emploi obligatoire, les hauts fonctionnaires ont le droit d’utiliser un certain nombre de personnel pour divers besoins. Une fois par temps à des fins résidentielles, établissement d’irrigation, routes, ponts, aux plantations. Même en cas de guerre, les cacahs sont soumis à la conscription.
« Ce travail obligatoire est effectué régulièrement dans chaque année à certaines occasions, comme quand il ya des célébrations des grands jours royaux, tels que grebeg, cérémonie de couronnement du roi, et aussi des cérémonies importantes organisées par les propriétaires fonciers apanage, tels que le mariage, la mort, et ainsi de suite. Une autre obligation inévitable des titulaires de droits de terres apanage est la conscription en temps de guerre », a écrit Sri Margana dans le livre Korupsi Dalam Silang Sejarah Indonesia (2016).
Dans la gestion du terrain, de hauts fonctionnaires ont remis le pouvoir à un fonctionnaire au niveau du village appelé bekel. La tâche principale du bekel est de deux. Tout d’abord, distribuer les terres difficiles aux agriculteurs à gérer. Deuxièmement, recueillir une partie des terres à remettre au propriétaire foncier en hommage.
Ensuite, la répartition du produit de la terre est des deux tiers pour les propriétaires fonciers, soit les deux tiers de plus pour les agriculteurs qui gèrent les terres. Pendant ce temps, le tiers restant est donné à bekel en échange de son travail de cueillette de produits agricoles.
Par conséquent, la position de bekel est souvent contestée par les villageois. La position de Bekel, selon la plupart des villageois, a suffisamment de prestige, que ce soit socialement, économiquement ou culturellement. La position de Bekel est comme « petit roi ».
D’une part, le bekel sert de slasher fiscal. D’autre part, Bekel a le pouvoir de nommer des agriculteurs qui auront le pouvoir de cultiver des terres, bien qu’en fait Bekel soit subordonné à de hauts fonctionnaires.
« Lorsque nous passons en revue la définition de lungguh, il est clair que le lungguh s’accompagne également des droits du territoire, qui s’avère être du droit du titulaire de nommer son propre bekel comme son représentant et en tant que percepteur d’impôts », a écrit Soemarsaid Moertono dans le livre Etat et pouvoir à Java Abad XIV-XIX (2017).
« Bekel a plutôt reçu un petit lungguh par son maître. On peut considérer que le système est déjà une institution plus ancienne que le système tordu, ce dernier système a plus de nature à donner un salaire simple pour les services qui ont été donnés. Alors que dans le lungguh il ya encore des signes de droits de l’ancien gouvernement », a poursuivi dans le livre.
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Salaires pendant la transition du COV vers les Indes orientales néerlandaisesDes changements dans le système salarial des fonctionnaires de bumiputra ont commencé à être vus depuis que le syndicat néerlandais VOC a fait faillite à la fin du 18ème siècle. Le COV, qui fut plus tard remplacé par le gouvernement néerlandais sous le règne du gouverneur général Herman Williem Daendels (1808-1811), a apporté des changements importants à la bureaucratie des Indes orientales néerlandaises.
Daendels qui est devenu le principal adversaire de la corruption a commencé à payer les employés du gouvernement colonial fortement, y compris en donnant pangreh praja (fonctionnaires bumiputra) un salaire fixe et cultuurprocenten. Cultuurprocenten est un cadeau du gouvernement pour les exécuteurs de la plantation forcée (dirigeants indigènes, chefs de village).
Le prix est obtenu lorsque pangreh praja soumet la récolte dépasse les dispositions établies en temps opportun. Ce système survit jusqu’à l’enlèvement du système de plantation forcée.
« Les subventions financières aux Régents sont accordées entre 500 florins et 1 500 florins pour les plus influents, comme le Régent madiun. Lorsque de petites zones régentes furent intégrées dans de vastes zones (ce processus prit fin à peu près en 1876), chaque régent était payé 1 500 florins par mois. Pour cent des terres forcées dont ils jouissent encore, ainsi que les droits au personnel de service (200 personnes) par an, ainsi que les hommages et autres droits coutumiers », a déclaré Ong Hok Ham dans un autre livre intitulé Wahyu yang hilang, The State of the Shaken (2018).
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Vivre une vie de luxe sans la femme de personneAvec le montant du revenu gagné, la classe régente peut vivre luxueusement. En fait, les besoins émis par le régent chaque jour sont beaucoup plus grands que les besoins du chef du résident (Pays-Bas) avec toute la famille de base (enfants et épouses).
C’est parce qu’un régent a une grande famille de familles et d’enfants. Surtout si vous avez plus d’une femme. Tout - la famille élargie - a été doté et donné un emploi.
La pratique de beaucoup d’épouses est ainsi développée parmi les régents. La tradition est durable, comme l’a révélé Rosihan Anwar dans le livre Season change, Un aperçu de l’histoire de l’Indonésie 1925-1950 (1985) parce que dans de nombreux endroits à Java a eu une culture d’offrir « compagnons de lit » et les futures épouses de la famille lurah au régent.
La capacité de soutenir et le pouvoir du régent de donner des emplois aux épouses et aux familles en est la raison. Par exemple, les régents peuvent dépenser de gros fonds pour la fête, les félicitations et l’alimentation des ménages.
Si grand, un régent a parfois besoin d’environ 2 mille riz pikul par an. Très différent des familles hollandaises ou chinoises ordinaires qui seulement 25 pikul.
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