JAKARTA - L’Association indonésiaine de philanthropie (PFI) a exprí son soutien à l’état du Conseil national de la sharia de l’Assemblée des ulémas indonésiens (DSN MUI) concernant la reforme de la politique fiscale religieuse. Le PFI encourage le gouvernement à définir la zakat comme un réduction directe d’impots (tax credit), et non seulement une réduction des revenus imposables (tax deduction) comme cela se passe actuellement.
Cette stratégie est perçue comme capable de renforcer l’écosystème de la filantropie islamique nationale. Il est désirable que les incitatifs fiscaux plus importants pour les contribuables réforcent la conformité, accroissent la collecte de fonds sociaux religieux et encouragéent la distribution de zakat plus organisée.
Dans le but de respecter le principe d'équité, le PFI propose également que cette politique de crédit d'impôt soit appliquée de manière inclusive à d'autres dons obligatoires religieux en Indonésie.
Différence entre la déduction fiscale et le crédit d'impôt Zakat
Actuellement, la réglementation fiscale en Indonésie ne place que les zakat payés par le biais d’institutions officielles comme un facteur de réduction du revenu imposable. Cette règle se réfère à l’article 9, paragraphe 1, lettre g du Code des impôts sur le revenu, jó à la PMK 114 de 2025.
Le système de déduction fiscale est jugé insuffisant pour attirer les contribuables à verser leur zakat par le biais de la voie formelle. Au contraire, la proposition de système de crédit d’impôt de DSN-MUI permettra de réduire directement le montant du zakat payé par le biais de la facture fiscale due 1 à 1. Cela offre des avantages financiers beaucoup plus réels aux payeurs de zakat (muzakki).
Déplacer la culture du zakat informelle vers les institutions officielles
La présidente du Conseil des experts de PFI, Prof. Amelia Fauzia, M.A., Ph.D., a affirmé que la politique de crédit d'impôt avait un potentiel important d'attirer des dons de la classe moyenne et de la classe supérieure. Ce groupe a une capacité financierée importante, mais jusqu'à maintenant, il a souvent acheminé son zakat de manière informelle.
Sur la base de l’enquête nationale ZISWAF (Zakat, Infak, Sedekah et Wakaf) publiée par STF UIN Jakarta, Commission on Asian Philanthropy et Indikator Politik Indonesia, le potentiel total de la philanthropie musulmane indonésienne est très fantastique, atteignant 343,08 trillions de roupies.
« Malheureusement, 73 % des fonds totaux sont toujours acheminés directement de manière informelle aux bénéficiaires ou aux institutions non officielles. Seulement environ 27 % ou moins de 100 billions de roupies sont gérés par des institutions de zakat professionnelles », a déclaré Amelia.
Amelia est optimiste que cette politique fiscale progressive puisse transformer le modèle de philanthropie de la société.
« La politique de crédit d’impôt est capable de révoluer le mode de distribution directe vers une distribution institutionnelle, d’accrôtre la soumission au zakat et de renforcer la gouvernance de la filantropie nationale », a-t-il ajouté.
Apprendre des succès de la Malaisie et d'autres pays
L'application du crédit d'impôt pour les dons sociaux religieux n'est pas une nouveauté dans le monde international. Le professeur du programme d'études en sciences administratives fiscales de l'Université d'Indonésie, le Dr Ning Rahayu, M.Si, a expliqué que de nombreux pays avaient adopté un système similaire comme instrument d'élimination de la pótérie.
Parmi les pays qui ont réussi à mettre en œuvre cette politique d'incitation fiscale, on peut citer:
Malaisie : En appliquant cette politique depuis 1967 par le biais de la loi sur l'impôt sur le revenu, il a été très efficace pour augmenter la conformité et le montant des collectes de zakat nationales. Corée du Sud : Depuis la réforme fiscale de 2014, le système a été transformé de la déduction d'impôt à un crédit d'impôt pour les dons d'argent afin d'aider les donateurs à faible revenu à bénéficier d'un impôt juste. Royaume-Uni, France et Espagne : Utiliser un système de crédit d'impôt similaire pour les dons humanitaires afin de renforcer le secteur philanthropique et le financement des programmes sociaux.En outre, des pays comme le Pakistan, le Soudan et le Bangladesh ont également réussi à mettre en œuvre des programmes de crédit fiscal spécial pour la zakat distribué par des institutions officielles de l’État.
Le crédit d'impôt zakat réduit-il les recettes de l'État?
L’une des plus grandes inquiétudes du gouvernement dans l’application du crédit d’impôt est la baisse potentielle des recettes fiscales de l’État. Cependant, Ning Rahayu a écarté ces inquiétudes sur la base de données empiriques mondiales.
« De nombreuses recherches montrent que les incitatifs fiscaux en crédit d’impôt n’ont pas prouvé de réduire significativement les recettes fiscales. Dans de nombreux cas, cette politique crée en fait un effet multiplicateur qui renforce l’économie et la consommation des gens », a déclaré Ning.
De plus, les membres du Conseil d’experts de PFI ont décrit la comparaison entre le potentiel et la réalisation de la zakat en Indonésie aujourd’hui:
Metrique du zakat national
Montant (en roupies)
Potentiel total de zakat (données BAZNAS)
327 triliun rupiah
Réalisation de l'Assemblée actuelle
40 trillions de roupies indonésiennes
Les lacunes potentielles (Gap) qui n'ont pas encore été exploitées
287 triliun rupiah
Selon Ning, cette lacune de 287 billions de roupies peut être exploitée au maximum par des incitatifs de credit d’impots soutenus par la transparence du système numérique.
« L’expérience malaisienne prouve les avantages réels de cette politique : le fardeau des dépenses sociales du gouvernement est réduit grâce aux fonds de zakat, le bien-être augmente, le taux de pauvreté diminue et la consommation des groupes de population les plus pauvres est stimulée », a conclu-t-il.
Appel à la collaboration pour construire un écosystème de philanthropie
En tant qu’association engagée à renforcer l’écosystème du don national, PFI invite toutes les parties prenantes - du gouvernement, de la Chambre des représentants, des institutions philanthropiques, du secteur privé, jusqu’au grand public - à accompagner la mise en œuvre de cette politique.
D'autre part, le PFI demande également à toutes les institutions de Zakat Amil (LAZ) de continuer à améliorer leur capacité de gestion. La préparation des institutions à gérer l'augmentation des fonds en respectant les principes de transparence, de responsabilisation et de professionnalisme absolu est nécessaire pour réaliser l'équité sociale et le développement durable en Indonésie.
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