JAKARTA - Le projet de loi (Projet de loi) Cipta Kerja comprend une révision d’un certain nombre d’articles dans la loi n ° 40 de 1999 sur la presse. Au moins, il y a deux chapitres à modifier. Le gouvernement est perçu comme essayant de restreindre la liberté de la presse.
Le président de l’Alliance des journalistes indépendants (AJI), Abdul Manan, a déclaré qu’il y avait deux articles que le gouvernement tente de « contourner ». Premièrement, la question des capitaux étrangers et des dispositions pénales. La substance énumérée à l’article 11 se lit comme suit :
L’ajout de capitaux étrangers aux sociétés de presse se fait par l’intermédiaire du marché des capitaux. Le gouvernement central développe les activités de presse par l’investissement conformément aux dispositions de la législation dans le domaine de l’investissement.
Ensuite, la question des dispositions pénales du projet de loi sur le droit d’auteur est stipulée à l’article 18, peut-on lire :
(1) Toute personne qui commet illégalement un acte qui entraîne une entrave ou une entrave à la mise en œuvre des dispositions du paragraphe 4 (2) et du paragraphe 3 est pénalisée d’une peine d’emprisonnement maximale de 2 (deux) ans ou d’une amende maximale de Rp 2 milliards.
(2) Les sociétés de presse qui enfreignent les dispositions de l’article 5 paragraphe (1) et paragraphe (2), ainsi que l’article 13 sont pénalisées d’une amende maximale de Rp500 millions. (2) Les sociétés de presse qui violent les dispositions de l’article 5 paragraphe (1) et paragraphe (2), ainsi que l’article 13 sont pénalisées d’une amende maximale de 2 milliards de rp.
(3) Les sociétés de presse qui violent les dispositions de l’article 9 paragraphe (2) et de l’article 12 sont sanctionnées d’une amende maximale de 100 millions de rp.
(3) Les sociétés de presse qui violent les dispositions de l’article 9 (2) et de l’article 12 sont passibles de sanctions administratives.
(4) D’autres dispositions sur le type, le montant des amendes, des procédures et des mécanismes d’imposition de sanctions administratives mentionnées au paragraphe 3 sont stipulées par un règlement gouvernemental.
Odeur nouvel ordre
Manan a déclaré, sur le projet de révision de l’article de la loi sur la presse présenté par le gouvernement, AJI avec IJTI, PWI, et LBH Pers a exprimé une position contre tout effort du gouvernement pour intervenir à nouveau dans la vie de la presse.
« L’intention d’intervenir à nouveau est vue dans la loi omnibus sur le travail sur le droit d’auteur qui rendra les règlements gouvernementaux sur l’imposition de sanctions administratives contre les entreprises de médias, qui sont considérées comme en violation de l’article 9 et de l’article 12 », a déclaré Manan dans une déclaration écrite reçue par VOI à Jakarta, dimanche 16 février.
L’article 9 de la loi 40/1999 contient des dispositions concernant les sociétés de presse qui doivent prendre la forme d’entités juridiques indonésiennes. Dans le même temps, l’article 12 réglemente la question des entreprises de presse qui sont tenues d’annoncer publiquement leurs noms, adresses et personnes responsables.
La loi 40/1999 sur la presse, qui est l’égide de la loi actuelle sur la liberté de la presse, a déclaré Manan, a été formée dans un esprit d’autor réglementation et aucune ingérence du gouvernement dans celui-ci. Cet esprit ne peut être séparé des mauvaises expériences du nouvel ordre. Où le gouvernement intervient très profondément dans le domaine de la presse.
Manan a déclaré que l’intervention a été démontrée par l’autorité du gouvernement de révoquer la licence d’entreprise d’édition de presse (SIUPP), contrôler le Conseil de presse en plaçant le ministre de l’Information en tant que président d’office, et la création d’une seule organisation de journalistes reconnus.
« Ces instruments sont ensuite utilisés par le gouvernement pour contrôler et freiner la presse », a-t-il dit.
La naissance de la loi 40/1999 a pour passion de corriger les mauvaises pratiques du gouvernement du Nouvel Ordre pour freiner la presse. Cet esprit se reflète entre autres en réaffirmant l’absence de censure et d’éradication, le Conseil de presse formé par la communauté de la presse et sans aucun représentant du gouvernement comme la période du Nouvel Ordre.
En outre, a déclaré Manan, la loi 40/1999 donne également au Conseil de presse le pouvoir d’élaborer des dispositions plus opérationnelles de la Loi. C’est-à-dire que le pouvoir de mettre en œuvre cette loi est entièrement entre les mains du Conseil de presse, et non par le biais de règlements gouvernementaux comme dans la loi en général.
« En lisant ce projet de loi sur le droit d’auteur, dans lequel il est proposé de réviser pour qu’il y ait un règlement gouvernemental régissant l’imposition de sanctions administratives, c’est une forme de recul pour la liberté de la presse. Cela revient à créer un mécanisme de « porte dérobée », ou « route des rats », pour que le gouvernement interfère avec les affaires de presse », a-t-il déclaré.
L’AJI, a dit Manan, craignait que de mauvaises choses ne se reproduisent pendant la période du Nouvel Ordre, où le gouvernement utilisait des prétextes administratifs pour freiner la presse. Par conséquent, l’AJI a demandé que la révision de cet article soit révoquée.
Augmentation des pénalités
Non seulement cela, AJI a également rejeté l’augmentation des amendes pour les entreprises de presse. Dans le projet proposé, le gouvernement a proposé une révision des amendes pour les entreprises de presse. Selon Manan, cela viole à nouveau la loi 40/1999, les paragraphes 1 et 2 de l’article 5 et l’article 13.
L’article 5 du paragraphe 1 stipule que « la presse nationale est tenue de prêcher des événements et des opinions en ce qui concerne les normes religieuses et le sens de la décence communautaire et le principe de présomption d’innocence ».
L’article 5 paragraphe 2 contient les dispositions relatives à la question « La presse est tenue de servir le droit de réponse ». Alors que l’article 13 réglemente la question de « l’interdiction de la publicité qui, entre autres, porte sur la dignité d’une religion et ou perturbe l’harmonie de la vie interconfessionnelle, et contraire à la décence de la société ».
Dans la loi numéro 40 de 1999, les dispositions pénales sont stipulées à l’article 18 du paragraphe 2. « Les entreprises de presse qui violent les dispositions de l’article 5 paragraphe (1) et paragraphe (2), ainsi que l’article 13 sont pénalisées d’une amende maximale de 500 millions de rp », peut-on lire dans l’article.
Toutefois, dans le projet de loi cipta Kerja l’amende a augmenté à un maximum de Rp2 milliards. « Nous nous interrogeons sur l’urgence de relever l’amende à plus de 400 pour cent, de Rp500 millions à Rp2 milliards. En principe, nous convenons qu’il existe des sanctions pour les violations commises par la presse. Toutefois, les sanctions devraient être vigoureusement corrigées ou éduquées », a-t-il déclaré.
Avec un si grand nombre d’amendes, manan dit, son esprit n’est pas d’éduquer, mais d’être plus nuancé vengeance. De telles sanctions peuvent également servir de nouvel outil pour intimider la presse.
Cohérence gouvernementale
En outre, l’AJI exige également la cohérence du gouvernement dans la mise en œuvre de la loi sur la presse. Manan a déclaré que la loi a été jugée suffisante pour protéger la liberté de la presse. Tant qu’il est mis en œuvre de façon cohérente. Augmenter les amendes pour les personnes qui enfreignent les paragraphes 4 2 et 3 n’est pas une solution pour faire respecter la Loi sur la presse.
L’article 4 du paragraphe 2 de la loi 40/1999 se lit comme suit: Contre la presse nationale n’est pas soumis à la censure, l’interdiction ou l’interdiction de la radiodiffusion.
L’article 4 paragraphe 3 contient des garanties pour la presse nationale dans la recherche, l’obtention et la diffusion d’idées et d’informations.
« Pour nous, l’essentiel est de savoir comment la cohérence dans sa mise en œuvre. Jusqu’à présent, les actions de personnes jugées violer les deux versets comprennent la violence contre les journalistes dans l’exercice de leurs fonctions », a-t-il déclaré.
Manan a expliqué que l’acte était considéré comme violant l’article 4 du paragraphe 3 de la loi sur la presse, mais aussi inclus dans la catégorie pénale dans le Code pénal. Pendant ce temps, les auteurs de violences contre les journalistes étaient plus souvent empêtrés dans le Code pénal, dont les peines étaient plus légères.
« Si les forces de l’ordre veulent protéger la liberté de la presse, elles devraient utiliser la loi sur la presse qui impose des sanctions plus sévères, passibles de deux ans de prison ou d’une amende de 500 millions de rp », a-t-il expliqué.
Si les sanctions existantes sont rarement utilisées, a déclaré Manan, il devient une question pour ce que le gouvernement propose des révisions à l’article.
« Nous capturons l’impression que le gouvernement dirige une politique de « lip service », l’imagerie, pour protéger de manière impressionnante la liberté de la presse, en soulevant ce type de sanction fine. Pour nous, ce qui est beaucoup plus important que le gouvernement peut faire, c’est la cohérence dans la mise en œuvre de l’application de la loi sur la presse », a-t-il déclaré.
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