Modification Du Nombre De Pages Du Projet De Loi Sur La Création D’emplois : Une Ruse De La Part Du Dirigeant Qui Peut Aussi Devenir Une Arme Du Peuple

Manifestation de masse contre la loi Omnibus (Irfan Meidianto / VOI)

JAKARTA - Le nombre de pages du projet de loi omnibus sur la création d'emplois continue de changer, même lorsqu'il est déclaré définitif. De 1028, 905, 1035, jusqu'aux 812 dernières pages. L'Assemblée législative du peuple (DPR) a déclaré que les différences - en particulier - étaient dues à des changements de format. Aucune substance n'est perturbée. Mensonge. Nous avons trouvé un certain nombre de changements. C'est une fraude législative. Cependant, cette fraude peut aussi être une arme contre ce produit légal devant la Cour constitutionnelle (MK).

Au début de la discussion, alors que la loi omnibus sur la Cipta Kerja était encore un projet, il a été enregistré qu'il y avait 1 028 projets. Le projet peut être téléchargé via le site officiel du ministère de coordination des affaires économiques. Puis, lorsqu'il a été adopté la semaine dernière, le lundi 5 octobre, le manuscrit en circulation est passé à 905 pages. Le manuscrit a été diffusé en tant que projet final du projet de loi omnibus sur la création du travail qui a été lu en plénière.

Hier, lundi 12 octobre, une copie du manuscrit circulait montrant le changement du nombre de pages à 1035. Le DPR a confirmé le manuscrit. Ce manuscrit est différent du premier projet, le Work Creation Bill de juin dernier ou le texte de la dernière discussion en septembre dernier. Ce matin, un autre exemplaire circulait à nouveau et le nombre de pages changeait à nouveau. Cette fois, c'est 812 pages.

Le manuscrit de 812 pages serait le plus définitif et sera bientôt soumis au président Joko Widodo (Jokowi). Le secrétaire général de la DPR, Indra Iskandar, a déclaré que la différence était due au changement de format, du format A4 (210x297 millimètre) au format légal: F4 ou folio (210x330 millimètre). Concernant le changement de substance, Indra hésitait à parler.

"Oui (812 pages). Enfin, le papier utilise un format légal. Auparavant (le brouillon avec 1 035 pages) utilisait le format A4. Maintenant, il est 812 pages légales ... Je ne veux pas de questions de fond. Je suis juste administration ", a déclaré Indra. a déclaré aux journalistes, lundi 12 octobre.

Le vice-président de la DPR, Azis Syamsudin, est plus ferme en déclarant que la défense n'est pas un changement de fond. "Pour les amis des membres respectés du conseil qui ont déclaré que la substance avait changé, que les vers, les articles et le contenu aient tous été enregistrés, il y avait des notes. Il y avait des notes", a-t-il dit.

Les dispositions sur le format du papier dans l'élaboration de la loi sont régies par la loi numéro 12 de 2011 concernant la formation des règlements législatifs. Les règles d'utilisation du papier sont énumérées dans la section Explication, plus précisément à l'annexe II concernant les techniques de formulation des lois. Le point C point 284 du chapitre III concernant la variété de discussion des lois en vigueur dans la pièce jointe réglemente:

Manuscrits de législation tapés dans la police Old Style Bookman, avec la lettre 12, sur papier F4.

Approfondissement

Nous avons essayé d'explorer le changement de format en question. Notre premier constat, il y a un changement dans le nombre de caractères. En convertissant deux copies PDF de la loi Cipta Kerja Omnibus au format Word, nous avons en fait obtenu une augmentation du nombre de caractères entre les deux.

Les copies totalisant 1 035 pages comprennent 177 554 mots et 1 306 373 caractères. Pendant ce temps, la copie de 812 pages se compose de 178 738 mots et 1 314 779 caractères. En d'autres termes, le RMR n'a pas seulement modifié le format, le type et la taille de la police du papier. Il y a des changements dans l'éditorial.

Pas besoin de parler de substance. Depuis sa création, le processus d'élaboration de la loi omnibus sur la Cipta Kerja a posé problème. Surtout avec ce changement. Les chercheurs du Forum pour les personnes concernées du Parlement (Formappi) ont déclaré qu'il ne devrait y avoir aucun changement - à l'exception du format - lorsqu'une loi a été adoptée en plénière.

"Les changements qui ont un impact sur les différentes significations des deux textes n'auraient pas dû intervenir après la session plénière, à l'exception de la décision plénière, pour une ou deux choses qui ont été clairement énoncées lors de la session plénière", a déclaré Lucius, contacté par VOI, mardi 13 octobre.

<< Le fait est qu'il n'y a pas de discussion sur l'existence d'une substance qui doit encore être formulée en séance plénière. Cela signifie qu'il n'y a pas de place pour l'émergence de nouvelles normes de quelque manière que ce soit. Si tel est le cas, c'est définitivement problématique de manière formelle », a-t-il ajouté.

Ou parlons de substance. Avant de se transformer en 812 pages, le projet de loi omnibus sur la création d'emplois avait violé les principes ci-dessus. Nous notons des changements de fond importants dans le projet, au total 905 (5 octobre) et 1 035 (12 octobre). Les changements étaient également post-plénière.

Session plénière de la DPR pour ratifier la loi sur la création d'emplois le 5 octobre (Wardhany Tsa Tsia / VOI)

Le premier changement se situe au CHAPITRE IV TRAVAIL ou au Cluster Emploi. L'amendement comprend cinq articles, dont trois sont dans la deuxième section de l'emploi et les deux autres dans la troisième section des types de programmes de sécurité sociale. Voyons un par un.

Le premier amendement est à l'article 79 qui réglemente les périodes de repos et de congé. Il y avait une clause supplémentaire au projet du 12 octobre. Des cinq versets précédents, il est ajouté pour devenir six versets.

Ce paragraphe se lit comme suit: D'autres dispositions concernant certaines sociétés, telles que visées au paragraphe (5), seront réglementées dans un règlement gouvernemental.

En outre, l'article 88A relatif aux relations de travail avec les entreprises ajoute également trois paragraphes à la version du 12 octobre du projet. Les trois versets sont:

(6) Les entrepreneurs qui, en raison de leur intention délibérée ou de leur négligence, entraînent un retard de paiement du salaire, seront passibles d'une amende correspondant à un certain pourcentage du salaire du travailleur / ouvrier.

(7) Les travailleurs / ouvriers qui commettent des violations intentionnellement ou par négligence peuvent être passibles d'amendes.

(8) Le gouvernement réglemente l'imposition d'amendes aux entrepreneurs et / ou aux travailleurs / ouvriers pour le paiement des salaires.

Enfin, il y a eu un certain nombre de changements entre les projets 905 et 1 035 concernant les conditions de licenciement (PHK). Nous prenons quelques exemples.

Premièrement, au paragraphe (1) point a de la version du 5 octobre du projet de loi Ciptaker, il est expliqué que le licenciement peut se produire pour des raisons: les entreprises fusionnent, fusionnent, reprennent ou séparent des entreprises.

Alors que dans la version du 12 octobre du projet, les règles de licenciement au point a sont ajoutées: les entreprises fusionnent, fusionnent, reprennent ou se séparent et les travailleurs / ouvriers ne sont pas disposés à poursuivre les relations de travail ou les employeurs ne sont pas disposés à accepter les ouvriers / ouvriers.

En dehors de cela, le point b relatif aux conditions de mise à pied a également été modifié. Dans le brouillon de 905 pages, le contenu du point b. Des licenciements peuvent survenir si l'entreprise est efficace. Pendant ce temps, dans le projet de version 1.035, les points ont été étendus à: L'entreprise a fait de l'efficacité suivie de la fermeture de l'entreprise ou non suivie de la fermeture de l'entreprise parce que l'entreprise a subi une perte.

Vices fermés et formels

Le chercheur du Forum for the People Caring for Parliament (Formappi) Lucius Karus a déclaré que les changements de fond dans le projet ont encore renforcé l'allégation de vices de forme au cours du projet de loi Ciptaker. "Le projet qui a été décidé en plénière a été encore falsifié et a changé le sens existant dans les normes qui ont été décidées en plénière", a déclaré Lucius contacté par VOI.

En outre, il a dit que le changement de fond confirmait également que le processus de discussion jusqu'à la ratification du projet de loi Ciptaker s'était effectivement déroulé en privé. "Il semble que cette fermeture a une base pour permettre au DPR et au gouvernement de modifier plus facilement la clause conformément à leurs souhaits jusqu'à ce qu'ils soient au stade de la soumission du manuscrit final au président pour signature", a-t-il déclaré.

Cependant, il y a quelque chose à prendre en compte de tous les tracas liés à la modification de ce nombre de pages. Selon Lucius, la diffusion de plusieurs versions du Ciptaker Bill était une tactique de la DPR pour déjouer le public. Pour que cela ouvre la possibilité au DPR d'insérer le véritable texte final au gouvernement.

"Il s'agit d'un agenda élitiste, la DPR et le gouvernement semblent délibérément réticents à s'ouvrir au public pour participer au processus de discussion. Parce qu'ils savent très bien que ce qui est rejeté par le public est ce qui est accepté", at-il m'a dit.

Le dernier recours

Manifestation contre la loi sur la création d'emplois (Irfan Meidianto / VOI)

Pour cette raison, le dernier recours pour contester cette politique n'est autre que la Cour constitutionnelle. Tous les changements dans ce nombre, d'une part, peuvent renforcer le récit des failles formelles dans le processus de création de cette loi omnibus de création d'œuvres. "Et cela renforcera certainement les preuves du public qui a ensuite poursuivi la Cour constitutionnelle", Lucius.

Lucius a également déclaré que le recours en révision judiciaire devant la Cour constitutionnelle devait être déposé dès que possible. Cela est nécessaire pour garantir que le gouvernement ne fasse plus d'efforts pour modifier les résultats des discussions précédentes conformément à ses décisions.

"Parce qu'il est vraiment important à la Cour constitutionnelle de le prouver à travers le procès-verbal de la réunion avec des enregistrements audio et vidéo pour déterminer si ce qui est alors dans le manuscrit final (la loi Ciptaker) signé par le président est vraiment le résultat de discussions, "expliqua Lucius.

Lucius a déclaré que le test serait prouvé plus tard à la Cour. C'est pourquoi il est important que le public qui a soumis JR formule désormais ses objections. "La preuve sera ultérieurement demandée par la Cour constitutionnelle pour devenir une base de réflexion, que le vice de forme soit prouvé ou non", a-t-il déclaré.