Pourquoi ASN Veut Remplacer Les Robots: Parce Que Nous N’avons Pas D’argent?

Illustration (Source de la photo : Antara)

JAKARTA - Le président Joko Widodo (Jokowi) a exprimé à plusieurs reprises son intention de remplacer les fonctionnaires (PNS) ou ASN Echelon III et IV par l’intelligence artificielle ou l’intelligence artificielle (IA). Cette mission aurait commencé à être réalisée. Alors, quelle est la vraie raison?

Le plan visant à remplacer l’ASN par des robots a été livré pour la première fois par Jokowi en novembre 2019. « J’ai également ordonné que menpan et Rebiro, échelons III et IV, soient remplacés par l’IA. Si elle est remplacée par l’IA, notre bureaucratie est plus rapide », a-t-il déclaré jeudi 28 novembre 2019, cité par Media Indonesia.

À cette époque, Jokowi a également déclaré que le remplacement de la puissance humaine par l’IA serait inclus dans le concept de loi omnibus. « J’en suis sûr, mais encore une fois, cela dépendra aussi de la loi omnibus à la Chambre. »

Jokowi a expliqué que la simplification de la bureaucratie doit être faite massivement, dont l’une est de faciliter l’investissement. Ceci est considéré comme important afin de stimuler positivement l’économie indonésienne.

« Les échelons devraient être simplifiés. De l’échelon I à l’échelon IV, qu’est-ce qui ne l’est pas le plus? Je demande à être simplifié en deux niveaux seulement, remplacé par des postes fonctionnels qui valorisent l’expertise, valorisent la compétence », a déclaré Jokowi.

Transformation bureaucratique

Actuellement, le chef du Bureau du droit, des relations publiques et de la coopération à l’Agence nationale de dotation en personnel (BKN), Satya Pratama, affirme que la transformation numérique de la bureaucratie est en cours. La numérisation est réalisée dans le secteur des services publics ainsi que dans la gestion des asn.

« Des efforts de numérisation ont été mis en œuvre depuis quelques années. Parallèlement à la situation incertaine et à la pandémie de COVID-19, la transformation s’accélère », a déclaré Satya à la Republika.

Les preuves de la transformation numérique bureaucratique ont déclaré que Satya peut être vu par le nombre d’ASN qui continue de diminuer. Comme l’a noté le livre de statistiques de l’ASN (2021), le nombre d’ASN actifs cette année était de 4 081 824 personnes. Il s’agit d’une baisse spectaculaire par rapport à 2015 qui a atteint 4 593 604.

Selon Satya, bien que cette transformation numérique se poursuive, cela ne signifie pas que tous les ASN seront remplacés par des robots. « À l’avenir, la formation des fonctionnaires ne sera pas grasse, en raison de l’utilisation de l’informatique et de la numérisation des services publics. »

La présence de l’IA peut en effet remplacer certaines missions de service public précédemment effectuées par l’ASN. Par exemple, en ce qui concerne le traitement des données qui était auparavant effectué manuellement, cela peut en fait être formulé par le système.

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« Plus tard, avec le Big Data que nous avons, le réseau que nous avons, a décidé que ce serait très rapide si nous utilisions l’IA. Pas de long vent, pas de muter-muter »,a déclaré Jokowi.

Mais d’un autre côté, le changement d’ASN par les robots ne le fait pas et réduit leurs revenus. « Nous ne voulons pas réduire les revenus, les revenus de notre ASN, ce qu’il faut, c’est la rapidité avec laquelle nous faisons des politiques, décider sur le terrain, en raison de changements rapides, un gouvernement flexible est nécessaire », a déclaré Jokowi. Ce programme est-il donc lancé parce que le président n’est pas satisfait de la performance de l’ASN ?

Performances ASN

L’observateur des politiques publiques de l’Université Trisakti, Trubus Rahadiansyah, a fait valoir que la performance de l’ASN ne pouvait pas être battue à plat. En effet, la performance est lente, mais elle dépend aussi du ministère et de l’institution.

« Il y a ceux qui ne sont pas rapides. Mais cela dépend aussi du ministère et de l’institution. Il y a l’autorité du ministre devrait surveiller de près la mise en œuvre sous sa direction en fonction de ses devoirs et fonctions », a déclaré Trubus à VOI.

Il a illustré le ministère des entreprises d’État qui a récemment « désinsédé » le commissaire de Pertamina, Basuki Tjahaja Purnama alias Ahok. « C’est une satire sur le BUMN. Que ces contrats ne sont pas transparents de toutes sortes. »

« C’est en fait une faiblesse du ministre Erick Thohir. Ensuite, il y a aussi la faiblesse du conseil de surveillance de pertamina. Par exemple, c’est un exemple », a déclaré Trubus.

Pendant ce temps, le ministère dont la performance est rapide selon Trubus par exemple est le ministère des Finances (Kemenkeu). « Par exemple, le ministère des Finances est rapide. »

La tâche d’évaluer la performance de ce ministère, a déclaré Trubus, devrait être effectuée par le secrétaire du Cabinet, Pramono Anung. Mais à l’heure actuelle, selon Trubus, malheureusement, le travail de Sekab n’est pas clair. « Malheureusement, son travail n’est pas clair. Jusqu’à présent, c’est le ministre le plus à l’aise. Ce devrait être son travail d’évaluer la conception. »

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La vraie raison

La performance d’Asn selon l’expert en politiques publiques Trubus Rahadiansyah n’est pas la principale raison pour laquelle ASN prévoit de remplacer l’IA. Mais « cela semble être une question d’efficacité budgétaire. Le budget va donc continuer à gonfler. »

Même si vous insistez sur la mise en œuvre de l’IA dans la bureaucratie, elle ne peut pas être appliquée à tous les secteurs, selon Trubus. Seuls certains secteurs peuvent être remplacés par des robots.

« S’il doit être appliqué, seuls certains secteurs le peuvent. Tous les secteurs ne peuvent pas être remplacés par des robots », a-t-il déclaré.

Certains secteurs qui peuvent utiliser l’IA selon Trubus comprennent les services de fabrication KTP et les services samsat. Mais si par exemple vous voulez prendre soin du certificat foncier, il ne peut pas. « Parce que cela concerne beaucoup de choses, donc il ne peut pas être remplacé par des robots. »

En plus des problèmes budgétaires, selon Trubus, une autre raison pour laquelle cette transofrmasi numérique bureaucratique sera bientôt réalisée est que l’arrangement de l’ASN ne fonctionne pas de manière optimale. « Par exemple, en ce qui concerne l’échelon, elle n’est finalement pas terminée jusqu’à présent, beaucoup d’entre eux qui ont été fonctionnalisés, continuent d’être pris en charge de ce qui n’est pas clair », a déclaré Trubus.

*Lire plus d’informations sur ASN lire un autre article intéressant de Ramdan Febrian Arifin.

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