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JAKARTA - La Commission de surveillance de la concurrence des entreprises (KPPU) et la Chambre indonésienne des représentants (DPR RI) ont rappelé au ministère des Affaires maritimes et de la Pêche (KKP) l’importance de la transparence et du traitement anti-discrimination dans l’élaboration des règles. Les deux institutions de l’État ont collectivement demandé que le ministre des Affaires maritimes et du Règlement sur les pêches numéro 12 de 2020 (Permen KP 12/2020) qui réglemente la gestion des homards, des crabes et du ranjungan puisse se référer à ce principe.

Cela répond à l’attitude du Médiateur et d’un certain nombre de parties qui pensent que la pratique de la mise en œuvre du règlement ministériel qui a été signé par le ministre du KKP Edhy Prabowo pourrait provoquer une concurrence déloyale.

« Cela signifie que si une entreprise peut satisfaire aux exigences, l’entreprise doit obtenir (permis). Comment est la méthode pour déterminer quels acteurs commerciaux peuvent exporter? Cette méthode doit être transparente. Cela signifie que la transparence peut être obtenue par les entreprises en général, les spécifications ou les règlements ne sont pas faits à un ou deux acteurs commerciaux », a déclaré chandra Setiawan, commissaire de l’UPKP, dans une déclaration citée jeudi 11 juin.

Le KPPU a souligné qu’un règlement publié ne peut être discriminatoire. En ce qui concerne la question des réglementations à l’exportation, les entreprises ou les acteurs commerciaux, a rappelé Chandra, devraient bénéficier de l’égalité des chances et ne pas donner la priorité ou ne bénéficier qu’à certaines entreprises.

Cette commission recommande également que s’il y a des acteurs du monde des affaires qui se sentent désavantagés par un règlement gouvernemental, de s’en plaindre. KPPU assure la confidentialité et la protection du plaignant.

La commission ne peut s’immiscer dans les règlements du gouvernement, à moins que les règlements produits soient prouvés équitables. Toutefois, ce qui est certain d’être mis en œuvre, c’est que toutes les réglementations régissant certaines questions, telles que l’exportation et l’importation, doivent être remplies par les entreprises en général, et non pas faites pour s’attaquer à certaines entreprises ou bénéficier intentionnellement à une ou deux entreprises.

Égalité des droits

De même, Firman Subagyo, membre de la Commission IV du DPR, a déclaré que les règles émises par le gouvernement concernant l’exportation et l’importation doivent garantir qu’elles ne contiennent pas d’éléments monopolistiques ou ne profitent qu’à une partie ou à une entreprise.

« Le gouvernement ne devrait pas légitimer le monopole. Il doit y avoir un sens de la justice, il doit y avoir des droits égaux pour les acteurs économiques capables d’exporter. Si le monopole cause des problèmes », a-t-il dit.

Il a également averti que toutes sortes de fraudes, qu’il s’agit d’un monopole ou d’une collusion entre des sociétés affiliées pour contrôler le marché d’exportation du homard et des graines de homard ou de tout autre produit de pêche, peuvent faire l’objet d’un examen minutieux par le gouvernement.

Selon Firman, tant que l’exportation de homard est effectuée à partir de la culture, cela devrait être soutenu, compte tenu de sa valeur économique considérable. Toutefois, si l’exportation est effectuée sur la base des résultats de la réponse en mer, elle doit être interdite, car elle menace la durabilité des homards et de leurs semences.

Auparavant, la commissaire à l’ombudsman, Alamsyah Saragih, avait évalué que la mise en œuvre du Règlement no 12/2020 du Ministère des affaires maritimes et des pêches courait un risque élevé en termes de responsabilité administrative. En outre, a-t-il dit, il existe un risque de fraude dans ces exportations. Le Médiateur a également mis en doute l’engagement du ministre Edhy Prabowo en faveur de cette transparence.

L’Ombudsman a également suggéré que le règlement ministériel soit examiné plus en profondeur. Le ministère du KKP, a-t-il souligné, ne devrait pas seulement calculer les bénéfices et les pertes.

« Ce n’est pas la façon de gérer le pays, dit-il.

Dans la mise en œuvre de ce Permen, des rapports ont émergé qu’il existe une obligation d’exporter par l’intermédiaire de certaines entreprises soupçonnées d’être affiliées, avec des taux d’expédition non standard pour les alevins de homard. En outre, on soupçonne qu’il y a certaines parties qui bénéficient de cette exportation, en mettant en œuvre toutes les destinations de livraison via Singapour.

Il y a aussi un calcul pour l’expédition de frites, qui n’est pas calculé en fonction de la norme d’expédition, mais qui est déterminé à 2 300 IDR par alevins, puis réduit à 1 800 IDR. Il y a également une obligation de la part des terres de pêche désignées. Contre toutes ces rumeurs, a souligné le Médiateur, l’intégrité doit être appliquée.

D’autre part, le directeur général de l’aquaculture au ministère de la Marine et de la Pêche, Slamet Soebjakto, a confirmé que son parti continuera d’encourager les entreprises de culture avec l’émission de Permen KP 12/2020. Particulièrement encourager l’augmentation de la culture du homard dans les régions.

En ce qui concerne les exportations, a déclaré M. Slamet, KKP continue de surveiller et d’évaluer les entreprises exportatrices qui ont obtenu des permis d’exportation.

« Les exportateurs doivent également respecter le contingent autorisé pour l’exportation et ne doivent pas dépasser la quantité cultivée », a-t-il dit.


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