JAKARTA - Le président Prabowo Subianto a promulgué la loi n° 5 de 2026 sur la troisi?me réforme de la loi n° 2 de 2002 sur la police nationale indonésienne (Polri), qui contient un certain nombre de dispositions cruciaux.
Les dispositions vont de la mise en place de membres de la police active dans des postes en dehors de l'institution, au changement de l'âge de la retraite, en passant par les opportunités pour les personnes handicapées de devenir membres de la police.
Selon le site JDIH du ministère du Secrétariat d’État, en se basant sur une copie de la loi promulguée par le président Prabowo Subianto le 17 juin 2026, l’une des modifications importantes concerne l’article 28A, paragraphe 1, qui stipule que les membres de la police peuvent occuper des postes en dehors de l’organisation de la police tant qu’ils ont une relation avec la fonction de police.
Les dispositions sont détaillées au paragraphe 2 qui indique que le poste peut être dans un ministère ou un organisme qui organise les affaires de maintien de la sécurité et de l’ordre public, de protection et de service à la population, ainsi que de l’application de la loi.
L’article 28A, paragraphe 3, prévoit également que les membres de la police peuvent occuper des postes en dehors de l’institution si une demande est faite par un ministère ou un organisme qui a besoin des compétences possédées par les membres de la police.
Pendant que le paragraphe 4 ouvre la possibilité d'une affectation de membres de la police nationale en dehors de l'organisation sur la base d'une affectation du président.
Les autres changements se trouvent dans l’article 30, paragraphe 5, qui fixe l’age de retraite des membres de la police en fonction de leur rang. La lettre a fixe l’age de retraite des soldats et des officiers à 59 ans, la lettre b fixe l’age de retraite des premiers officiers, des officiers moyens et des officiers supérieurs à 60 ans, tandis que la lettre c fixe les officiers supérieurs à quatre étoiles qui peuvent être prolongés d’un an au plus selon les besoins fixés par le décret présidentiel.
En outre, l'article 30, paragraphe 7, laisse une marge de manœuvre pour prolonger la durée du service d'un maximum d'un an pour les membres de la police qui ont des compétences spécialisées et/ou sont très nécessaires dans les tâches de police.
La loi ouvre également la voie aux personnes handicapées pour devenir membres de la police. Cette disposition est stipulée à l’article 21, paragraphe 2, qui indique que les citoyens indonésiens handicapés peuvent être nommés membres de la police tant qu’ils possèdent les competences requises par l’institution.
Dans le cadre des tâches de la police, l'article 14, paragraphe 1, lettre h, ajoute la tâche de la police à la lutte contre les crimes informatiques et à la coordination avec les ministères ou les institutions concernés.
Le chiffre o, quant à lui, réglemente les devoirs de la police de protéger et de sécuriser les objets vitaux nationaux, qui comprennent les installations importantes, les ressources naturelles stratégiques, ainsi que les activités ayant une influence significative sur la stabilité nationale.
La loi ajoute également l’article 19A qui fixe les principes de l’exercice des fonctions de la police. Au paragraphe 1, il est affirmé que les membres de la police doivent se conformer aux principes de professionnalisme, de proportionnalité, de transparence et de responsabilisation dans l’exercice de leurs fonctions et de leurs pouvoirs.
Le paragraphe 2 prévoit l'instauration d'un système de surveillance par le biais des fonctions d'inspection, de surveillance des enquêtes, ainsi que des professions et de la sécurité, tandis que le paragraphe 3 ouvre la voie à l'utilisation de la technologie et des sciences dans le système de surveillance.
Dans la description de la loi, l’utilisation de cette technologie est notamment l’utilisation de caméras corporelles (body worn camera), de caméras de surveillance (CCTV), de technologies d’intelligence artificielle, de systèmes de plaintes du public et d’autres technologies qui soutiennent la police moderne.
Dans le domaine de l'éducation, l'article 32A, paragraphe 1, oblige la police à élaborer un programme d'études qui comprend des matières sur la protection des droits de l'homme, la démocratie et l'application des principes humanistes dans toutes les actions de la police.
Le paragraphe 2 oblige la police à soumettre un rapport sur la gestion de l'éducation, le renforcement de l'intégrité et la culture organisationnelle au président et à la chambre basse.
Une autre modification de la loi est le renforcement du role de la Commission nationale de la police (Kompolnas). Selon l’article 38, paragraphe 1, en plus d’aider le président à déterminer la direction de la politique de la police et à fournir des conseils dans l’embauche et le licenciement du chef de la police, la Kompolnas a aussi pour mission de fournir des conseils concernant le développement de la culture de l’intégrité, de la professionnalité, de la culture organisationnelle et des performances de la police.
L’article 38, paragraphe 2, ajoute également les fonctions de Kompolnas, notamment de recevoir les suggestions et les plaintes de la population concernant le fonctionnement de la police pour les transmettre au président et au chef de la police, de fournir des conseils concernant le curriculum de l’éducation policière, et de donner des conseils concernant la formation d’un code de conduite pour la profession de police.
Dans l’explication générale de la loi, le gouvernement a dit que le changement avait été fait pour adapter les besoins juridiques de la population, le développement du paradigme de l’application de la loi, et encourager la modernisation de la police qui est plus professionnelle, transparente, intègre et respecte la protection des droits de l’homme.
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