JAKARTA — Le plan du gouvernement de former un bataillon territorial de construction (BTP) a suscité des critiques de la part de journalistes et de militants des droits de l’homme. L’apparition d’une nouvelle unité qui serait impliquée dans les secteurs de l’agriculture, de l’élevage et du développement rural est considérée comme susceptible d’étendre la militarisation de l’espace civil et de menacer la démocratie.
Cette perspective a émergé dans une discussion publique intitulée « Prahara Batalyon Teritorial Pembangunan: le rejet des citoyens et les orientations politiques du ministre de la Défense » qui s’est tenue au centre de Jakarta, jeudi 4 juin.
Le président de l’Alliance des journalistes indépendants (AJI) en Indonésie, Nany Afrida, a mis en doute l’urgence de la formation d’un nouveau bataillon dans le contexte des nombreux problèmes sociaux et économiques qui, selon lui, devraient être mieux résolus par une approche de la prospérité.
« Qui est en fait l’ennemi de ce pays? Peut-être même le peuple lui-même, jusqu’à ce que le pays ait si peur et recrute trop d’hommes sous prétexte de s’occuper de l’agriculture et de l’élevage », a déclaré Nany.
Selon lui, le plan d’implication de l’armée dans le secteur agricole et le développement régional montre un changement de rôle de l’armée dans un domaine qui a toujours été le domaine civil. Cette situation est inquiétante car elle peut réduire l’espace démocratique et augmenter le potentiel de conflit au niveau de la communauté.
Nany estime que les divers problèmes dans le secteur agraire, y compris la régénération des agriculteurs et l’augmentation de la productivité agricole, devraient être répondus par le renforcement des capacités des agriculteurs et des politiques de développement en faveur de la société, et non par l’élargissement de l’implication militaire.
« Si au final les soldats descendent dans les rizières et pénètrent dans les terres ancestrales des gens, où vont nos agriculteurs? Ce pays est un pays agraire, il devrait s’agir des agriculteurs, pas de l’armée », a-t-il dit.
En outre, AJI a également souligné le potentiel d’impact de cette politique sur la liberté de la presse. Nany a dit que les forces de sécurité étaient toujours l’une des parties les plus souvent signalées dans les cas de violence contre les journalistes.
« Les auteurs de la plupart des violences contre les journalistes sont toujours la police, suivis par l’armée. L’armée est souvent perçue comme l’ennemie de la liberté de la presse, en particulier pour le journalisme d’investigation et d’avocat », a-t-il ajouté.
Il craint que la présence de bataillons dans des régions où il y a des conflits agraires ou des conflits sur les ressources naturelles puisse susciter la peur parmi la population et entraver le travail journalistique.
« Les journalistes n’ont plus le courage d’écrire, les citoyens n’ont plus le courage de parler. Les reportages d’enquêtes sur les conflits agraires et l’exploitation des ressources naturelles seront également plus difficiles à mener », a déclaré Nany.
Dans le même ordre d’idées, le secteur de l’avocat de l’Agence nationale de gestion de l’Association indonésienne de l’aide juridique (BPN PBHI), Akbar Roohul Amin, a estimé que la formation de BTP faisait partie de l’expansion du role de l’armée au-délès de sa fonction principale en tant qu’arme de défense nationale.
Selon Akbar, cette tendance rappelle la pratique de l'implication de l'armée dans divers secteurs civils qui a eu lieu dans le passé.
« Auparavant, nous connaissions le double rôle de l’ABRI, mais maintenant, ce qui se passe, c’est le multifonctionnement de la TNI. L’armée s’occupe du développement, de la nourriture, de la criminalité, de l’agriculture, de l’élevage et de diverses autres affaires civiles », a-t-il dit.
Akbar estime que l'élargissement de ce rôle a le potentiel de saper le principe de la suprématie civile tout en posant des questions d'obligation redditionnelle car le mécanisme de surveillance des institutions militaires est différent de celui des institutions civiles.
« Le problème, c’est que les mécanismes de responsabilisation des militaires vis-à-vis des civils sont très limités. Lorsque la surveillance est faible, les actes arbitraires et l’impunité continuent », a-t-il dit.
Selon lui, l’État doit veiller à ce que la TNI reste concentrée sur la fonction de défense telle que prescrit par la constitution et les lois.
La discussion publique a rassemblé un certain nombre d’universitaires, de militants de la société civile et d’organisations professionnelles pour discuter des implications sociales, politiques et juridiques du plan de formation d’un bataillon territorial de développement. L’activité a également été suivie par des étudiants, des organisations de jeunesse, des chercheurs, des juristes et le grand public, qui ont mis en lumière la direction de la politique de défense dans le contexte de l’inquiétude croissante concernant l’élargissement du rôle de l’armée dans le domaine civil.
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