JAKARTA - La Commission de l’élimination de la corruption (KPK) a achévée 20 études stratégiques, des notes politiques et des évaluations des risques de corruption (CRA) dans divers secteurs prioritaires nationaux tout au long de 2025, y compris dans le programme Makan Bergizi Gratuit (MBG).
En conséquence, il existe des vulnérabilités systémiques qui pourraient ouvrir la voie à la corruption dans la mise en œuvre du programme phare du gouvernement de Prabowo Subianto-Gibran Rakabuming Raka.
L'étude stratégique est l'actualisation de la fonction de surveillance et de prévention du KPK pour fournir des recommandations d'amélioration aux institutions ou organismes concernés.
« L’ampleur du programme et du budget n’a pas été egalisée par un cadre de réglementation, de gouvernance et de mécanismes de surveillance suffisants, ce qui pose un risque d’accéssiblété, de conflits d’interêts, d’inéfficacité et de potentiels actes de corruption dans leur mise en œuvre », cité dans l’annexe du rapport annuel du KPK 2025, vendredi 17 avril.
Les conclusions du KPK ont identifié un certain nombre de points vulnérables à la corruption dans le programme MBG. Premièrement, en ce qui concerne le mécanisme d’approvisionnement par l’intermédiaire de l’aide gouvernementale (Banper)! qui a le potentiel d’allonger la chaîne d’exécution et d’augmenter les risques de conflits d’intérêts et de réduire la transparence et la responsabilisation.
Deuxièmement, la mise en œuvre du MBG par le biais du mécanisme d’aide gouvernementale (Banper) pose un risque d’allongement de la chaîne bureaucratique, de potentielles rentes et d’une réduction de la part du budget alimentaire en raison de la réduction des coûts d’exploitation et de location.
« Troisiè̀me, l’approche centraliste avec le BGN (Badan Gizi Nasional) en tant qu’acteur unique marginalise le role des gouvernements locaux et affaiblit les mécanismes de controle et d’équilibre dans la détermination des partenaires, des lieux de cuisine et de la surveillance », a encore cité le même rapport.
Quatrièmement, le risque élevé de conflit d’intérêts (CoI) dans la nomination des partenaires SPPG / cuisine en raison de l’autorité centralisée et des SOP qui ne sont pas claires. Cinquièmement, la faiblesse de la transparence et de la responsabilisation, en particulier dans les processus de verification et de validation des fondations des partenaires, de la localisation des cuisines, ainsi que de la réportation et de la réponsiblété financier.
Sixièmement, de nombreux cuisines ne remplissent pas les normes techniques de SPPG, ce qui a un impact sur les cas d’intoxication alimentaire dans diverses régions. Septièmement, la surveillance de la sécurité alimentaire n’est pas optimale, avec une participation minimale de la Direction de la santé et de la BPOM conformément à leur mandat.
« Huit, l’absence d’indicateurs de la réussite du programme MBG, à court et long terme, et l’absence de mesures de base du statut nutritionnel et des résultats académiques des bénéficiaires. »
Sur la base de ces conclusions, le KPK recommande un certain nombre de choses aux institutions ou organismes concernants. Premièrement, il faut définir rapidement une réglementation de l’MBG qui soit globale et contraignante, au moins au niveau du président de la république, pour regléner la planification, la mise en œuvre, la surveillance et la repartition des roles inter-K/L et des administrations locales.
Deuxièmement, réexaminer le mécanisme d’aide gouvernementale, y compris la structure des coûts, la chaîne d’exécution et la justesse des composants budgétaires, afin de ne pas créer de rente et de réduire la qualité des services nutritionnels. Troisièmement, appliquer une approche limitée et décentralisée, en renforçant le rôle des autorités locales dans la détermination des bénéficiaires, de l’emplacement des cuisines et du contrôle opérationnel.
« Quatrièmement, clarifier les SOP et les SLA de la nomination des partenaires de fondations / SPPG, et veiller à ce que les processus de sélection, de verification et de validation soient transparents et comptables », a-t-on cité la recommandation.
Cinquièmement, le KPK recommande de renforcer la surveillance de la securite alimentaire, par l’implication active des services de la Sante et de la BPOM dans la certification, l’inspection des cuisines et la surveillance de la qualite des aliments. Sixièmement, construire un systeme de rapports et de verification financiers standard, afin d’empirer les rapports fictifs, les mark-up et les divergences de versement de fonds.
« Enfin, le KPK recommande d’établir des indicateurs de la réussite du MBG mesurables, assortis de mesures de base du statut nutritionnel et des résultats des bénéficiaires comme base d’évaluation de l’impact du programme de manière durable. »
Le KPK rappelle que MBG est un programme stratégique pour les mères et les enfants avec un budget important. « Il a augmenté de 71 trillions de roupies à 171 trillions de roupies. »
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