Près d'une décennie, le projet de navigation INA-24 est jugé comme n'ayant pas montré de progrès.

Illustration d'un bateau de mer dans un port (ANTARA)

JAKARTA – Le projet Aids to Navigation (AToN) codé INA-24 d’une valeur de 97,1 millions de dollars a de nouveau fait l’objet de critiques. Le programme de prêts bon marché du Fonds de coopération pour le développement économique (EDCF) de la Corée du Sud avec un taux d’intérêt de 0,15 % par an, un terme de 40 ans et un délai de 10 ans était censé renforcer les moyens d’aide à la navigation maritime (SBNP) dans 24 points stratégiques d’Indonesian.

Mais presque une décennie après sa signature en 2016, le projet visant à moderniser la sécurité maritime nationale n’a pas montré de progrès significatifs.

Le secrétaire fondateur de l’Indonesian Audit Watch (IAW), Iskandar Sitorus, a exprimé une critique ferme à l’égard de la lenteur de la réalisation du projet.

« Sur le papier, c’est un projet idéal. Le schéma est souple, le rendement est très faible, le terme est long. Mais presque dix ans plus tard, le public n’a pas vu de progrès significatifs », a déclaré Iskandar, vendredi 13 février.

IAW estime que le problème de INA-24 n’est pas seulement technique, mais concerne la gestion et la direction du projet. Selon Iskandar, dans un an d’âge du nouveau cabinet, des mesures d’accélération mesurables devraient être visibles.

« La première année du nouveau gouvernement a été une phase de consolidation et de correction. C’est là que la gestion est mise à l’épreuve. Si elle est toujours stagnante, cela signifie qu’il y a un problème structurel qui n’a pas encore été résolu », a-t-il dit.

IAW a également souligné l'absence d'un roadmap d'accélération annoncé publiquement au public.

« Nous n’avons pas vu d’annonce de restructuration de la gestion du projet, il n’y a pas eu de correction transparente du calendrier. Alors que ce projet est financé par des prêts étrangers, cela signifie qu’il y a des obligations fiscales qui continuent », a-t-il affirmé.

En se basant sur le rapport d’inspection (LHP) de l’Agence de l’inspection des finances (BPK) sur les finances du ministère des Transports pour 2023, des failles de contrôle interne ont été identifiées dans la mise en œuvre des projets financés par des prêts étrangers, y compris le retard dans la mise en place des moyens de navigation maritime.

« Si les progrès physiques ne sont pas proportionnels aux obligations de paiement, ce qui est en jeu n’est pas seulement le calendrier du projet, mais la crédibilité fiscale de l’État. La dette est en cours, les intérêts sont calculés », a déclaré Iskandar.

IAW rappelle que INA-24 fait partie de la coopération bilatérale entre l'Indonésie et la Corée du Sud, de sorte que l'aspect de la réputation internationale est également en jeu.

« Dans les projets internationaux, la réputation de l’exécution est aussi importante que la valeur du contrat. Les retards répétés peuvent affecter la confiance des prêteurs dans la capacité de l’Indonésie à gendré le prójexté suivant », a-t-il déclaré.

Iskandar a également évoqué l'importance des mesures correctives prescrites dans les règlements relatifs à la gestion des projets stratégiques.

« Si il y a une déviation significative du calendrier, il doit y avoir une évaluation périodique et des mesures correctives annoncées publiquement. Le public a le droit de savoir », a-t-il déclaré.

IAW encourage également l'optimisation de l'accompagnement juridique par les procureurs pour donner aux fonctionnaires la certitude de prendre des décisions d'accélération des projets.

« Les fonctionnaires ne doivent pas se retrouver dans une dilemme. Mouvoir rapidement peur des risques administratifs, se déplacer lentement risque financier. L’État qui finit par porter le fardeau », a déclaré Iskandar.

Selon lui, dans le système présidentiel, la responsabilité finale incombe au chef du ministère qui est responsable devant le président.

« Si un projet qui dure depuis près d’une décennie n’est pas achévé et qu’en un an le nouveau cabinet n’a pas été acceĺré de manière significative, ce n’est plus une question d’héritage du passé. C’est une question de performance actuelle », a-t-il déclaré.

Pour IAW, INA-24 n'est pas seulement un projet de navigation maritime, mais un test de gestion, de crédibilité fiscale et de la réputation de l'Indonésie aux yeux des partenaires internationaux.