JAKARTA - L’expert en droit constitutionnel Mahfud MD a affirmé que la décision de la Cour constitutionnelle (MK) concernant l’interdiction pour les membres de la police de prendre activement des fonctions civiles sans fondement juridique avait fermé toutes les options de réglementation par le biais de règlements gouvernementaux (PP) ou de règlements de police (Perpol).
La décision est contenue dans la décision du Conseil constitutionnel n° 223/PUU-XXIII/2025. Selon Mahfud, une fois la décision lue, la seule mesure constitutionnelle que le gouvernement peut prendre si elle veut reglémenter le placement des membres de la police nationale dans des postes civils est de réviser la loi, en particulier la loi sur la police nationale.
« Maintenant, la Cour constitutionnelle a dit que le PP ne peut pas non plus. Alors, selon moi, le gouvernement, s’il veut vraiment réglementer, c’est lui qui fait la loi », a déclaré Mahfud, mercredi 21 janvier.
Mahfud a souligné que la nomination de fonctionnaires civils pouvant être remplie par des membres de la police active doit être explicitement mentionnée dans la loi. Il estime qu’il n’existe aucune base juridique justifiant que cette nomination était effectúe par le biais d’une réglementation en vertu de la loi.
« Si vous le voulez, attendez la révision de la loi sur la police. Mettez-le dedans. Voulez-vous 17 postes, voulez-vous 30, voulez-vous 6 ou 7, cela doit entrer dans la loi en fonction de la décision du MK », a-t-il déclaré.
Il a également déclaré que le Perpol qui avait été publié par la police pour reglémenter les postes civils pour les membres actifs avait en fait perdu son fondement juridique depuis que la décision du MK n° 114 a été lue en novembre 2025.
« Le Perpol a en fait expiré. Il ne peut plus être appliqué », a dit Mahfud.
Selon Mahfud, les tentatives pour transférer ces dispositions dans le PP n’ont pas non plus de fondement. Il a insisté sur le fait que le PP ne fonctionne que comme règlement d’application de la loi, et non pour former de nouvelles normes.
« Le PP est une reglémentation d’application. Il doit être réduite à un article de la loi qui le permet. Le probl`eme, c’est qu’il n’y a pas d’article », a-t-il déclaré.
Mahfud a revélé que lors de plusieurs rencontres entre le gouvernement et la Commission de reformée de la police, il avait exprimé son objection à la réglementation planifiée par le PP. Selon lui, cette mesure est contraire au principe de la hierarchie des lois.
« J’ai dit, je ne peux pas PP. Cantolannya où? Lex specialis doit être parallèle. Loi avec la loi. Il est impossible que le PP combatte la loi », a déclaré Mahfud.
Il a rappellé que l’imposition de politiques qui ne sont pas conformes à la décision du Conseil constitutionnel peut potentiellement poser des questions juridiques plus tard.
« Il est possible qu’il soit imposé parce qu’il y a du pouvoir, mais un jour il y aura des complications juridiques. C’est toujours comme ça », a-t-il dit.
Mahfud a insisté que la décision de la Cour constitutionnelle avait donné une direction claire. Si le gouvernement veut ouvrir la place de placement des membres de la police dans certains postes civils, la voie lágre est par le débat et l’approbation de la loi par la Chambre des Représenténts, et non par une réglementation dérivée.
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