JAKARTA - Les États-Unis et l'Ukraine ont conclu un accord sur plusieurs questions importantes visant à mettre fin à la guerre russo-ukrainienne qui dure depuis presque quatre ans.
L'accord figure dans une proposition de paix contenant 20 points importants issus des discussions entre des responsables américains, européens et ukrainiens en Floride au cours des derniers jours sur la fin de la guerre de la Russie en Ukraine.
Zelenskyy a expliqué aux journalistes chaque point de la proposition de paix mardi à l'heure locale. Cependant, l'AP a rapporté que ses déclarations étaient gardées secrètes jusqu'à leur publication mercredi 24 décembre.
Selon lui, Zelenskyy, la proposition reflète le désir de l'Ukraine, alliant intérêts politiques et commerciaux pour maintenir la sécurité tout en augmentant le potentiel économique.
L'essence de la proposition de paix issue des pourparlers réside dans le contrôle territorial au cœur des industries de l'est de l'Ukraine, Donetsk et Louhansk, connues sous le nom de Donbass. « C'est le point le plus difficile », a déclaré Zelenskyy.
Il a dit que ces problèmes seraient discutés au niveau des dirigeants des pays.
D'un côté, la Russie a maintes fois insisté sur la demande que l'Ukraine renonce à la région de Donbass qui n'a pas été reprise, mais l'ultimatum a été rejeté par l'Ukraine. À l'heure actuelle, la Russie a envahi la majeure partie de Louhansk et environ 70% de Donetsk.
Dans le cadre de ses efforts pour faciliter un compromis, les États-Unis ont proposé de transformer la région de Donbass en une zone économique libre. Cependant, l'Ukraine insiste sur le fait que tout accord doit dépendre d'un référendum, ce qui permettrait au peuple ukrainien de déterminer son propre destin en ce qui concerne les territoires contestés avec la Russie.
Zelensky a ajouté que l'Ukraine exigeait également une démilitarisation dans le Donbass et la présence d'une force internationale pour assurer la stabilité.
Comment sera géré le réacteur nucléaire de Zaporizhzhia, le plus grand réacteur d'Europe sous occupation russe?
Cette question est devenue une autre question controversée. Les États-Unis ont proposé un consortium conjoint avec l'Ukraine et la Russie concernant Zaporizhzhia, chaque partie ayant une part égale dans l'entreprise.
Zelensky a toutefois proposé une proposition de coentreprise entre les États-Unis et l'Ukraine, dans laquelle les États-Unis pourraient décider de la répartition de leur part, en supposant que cette part serait remise à la Russie.
« Nous n’avons pas atteint un consensus avec les Américains sur la région de Donetsk et la centrale nucléaire de Zaporizhzhia », a déclaré Zelensky, en référence à la centrale nucléaire de Zaporizhzhia.
« Cependant, nous avons considérablement rapproché la plupart des positions. En principe, tous les autres consensus dans cet accord ont été trouvés entre nous et eux », a-t-il poursuivi.
Compromis sur les zones économiques spéciales
Dans la proposition de paix de 20 points, le point 14 couvre la région traversant la ligne de front est, et le point 12 traite de la gestion de l'usine de Zaporizhzhia. Les deux points seront probablement des points importants dans les négociations.
« Nous sommes dans une situation où la Russie veut que nous soyons partis de la région de Donetsk, et les États-Unis essaient de trouver un moyen de le faire « pas une sortie » - parce que nous sommes contre le départ - ils veulent trouver une zone démilitarisée ou une zone économique libre ici, c'est-à-dire un format qui peut accommoder les points de vue des deux parties », a déclaré Zelensky.
La proposition de paix stipule que les lignes de contact, qui traversent cinq régions ukrainiennes, seront gelées après la signature de l'accord.
Zelensky a dit que l'attitude de l'Ukraine à cet égard était que toute tentative de créer une zone économique libre devait être ratifiée par référendum, ce qui confirme que le peuple ukrainien détient finalement le pouvoir de décision. Ce processus prendra 60 jours, a-t-il ajouté, pendant lesquels la guerre doit être arrêtée pour permettre la réalisation du processus.
Il a ajouté que des discussions plus difficiles exigeraient de nouvelles discussions sur la mesure dans laquelle les troupes devraient se retirer, conformément à la proposition de l'Ukraine, et où les troupes internationales seraient placées.
Zelensky a déclaré que, en fin de compte, « les gens peuvent choisir : est-ce que cette fin est bonne pour nous ou non ».
La proposition propose également que les troupes russes se retirent des régions de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy et Kharkiv, et que des troupes internationales soient déployées le long de la ligne de contact pour surveiller la mise en œuvre de l'accord.
« Puisque la confiance en la Russie n'existe pas et qu'ils ont à maintes reprises violé leurs promesses, la ligne de contact actuelle se transforme en une ligne de zone économique libre de facto, et les forces internationales doivent être là pour garantir que personne ne s'y rendra sous prétexte quelconque - ni les « forces en uniforme vert » ni les militaires russes déguisés en civils », a déclaré Zelensky.
La gestion de la centrale électrique de Zaporizhzhia
Zelensky a dit que l'Ukraine avait également proposé que la ville occupée d'Enerhodar, reliée à la centrale de Zaporizhzhia, devienne une zone économique libre démilitarisée. Il a ajouté que ce point nécessitait 15 heures de discussions avec les États-Unis.
Pour l'instant, les États-Unis proposent que la centrale soit exploitée conjointement par l'Ukraine, les États-Unis et la Russie, chaque partie recevant une part des dividendes de l'entreprise.
« Les États-Unis offrent 33 % pour 33 % pour 33 %, et les Américains sont les principaux gestionnaires de cette coentreprise », a-t-il déclaré.
« Il est évident que pour l’Ukraine, cela semble très peu fructueux et complètement irréaliste. Comment pouvez-vous faire du commerce avec la Russie après tout cela ? », a-t-il poursuivi.
L'Ukraine a proposé une alternative à cet égard, à savoir que la centrale soit exploitée par une coentreprise avec les États-Unis, dans laquelle les Américains peuvent déterminer de manière indépendante la répartition de leurs 50 % de parts.
Zelensky a déclaré que des milliards d'investissements étaient nécessaires pour remettre en service la centrale, y compris la restauration du barrage à proximité.
« Il y a eu environ 15 heures de conversation sur la plante. Ce sont tous des choses très complexes », a-t-il ajouté.
Garanties de sécurité séparées
La proposition de paix assure que l'Ukraine recevra des garanties de sécurité « fortes » reflétant l'article 5 de l'OTAN, qui obligerait les partenaires ukrainiens à agir en cas d'agression russe renouvelée.
Zelensky a déclaré que des documents bilatéraux distincts avec les États-Unis décriraient ces garanties. Cet accord décrirait les conditions dans lesquelles la sécurité serait accordée, en particulier en cas d'attaque russe renouvelée, et établirait un mécanisme pour surveiller le cessez-le-feu.
Selon lui, ce mécanisme utilisera la technologie des satellites et des systèmes d'alerte précoce pour assurer une surveillance efficace et une capacité de réponse rapide.
« L’atmosphère aux États-Unis est que c’est une mesure sans précédent contre l’Ukraine de leur part. Ils pensent qu’ils fournissent des garanties de sécurité solides », a-t-il déclaré.
La proposition contient d'autres éléments, notamment le maintien du nombre d'hommes ukrainiens à 800 000 pendant la période de paix et la fixation d'une date précise pour rejoindre l'Union européenne.
Les élections et la reprise économique
La proposition propose l'accélération de l'accord de libre-échange entre l'Ukraine et les États-Unis après la signature de l'accord. Zelensky a dit que les États-Unis voulaient un accord similaire à celui de la Russie.
L'Ukraine veut un accès privilégié à court terme aux marchés européens et un ensemble de développement global solide, qui comprendra diverses intérêts économiques, y compris des fonds de développement pour investir dans des industries, y compris les technologies, les centres de données et l'intelligence artificielle, ainsi que le gaz.
Y compris des fonds pour la reconstruction des régions dévastées par la guerre.
« L’Ukraine aura la possibilité de déterminer les priorités de la répartition de ses fonds dans les régions sous contrôle ukrainien. Et c’est un point très important, que nous avons longuement discuté », a déclaré Zelensky.
L'objectif est d'attirer 800 milliards de dollars de fonds par le biais d'actions, de subventions, de prêts et de contributions du secteur privé.
Le projet de proposition exige également de l’Ukraine d’organiser des élections générales après la signature de l’accord. « C’est la vision des partenaires », a déclaré Zelensky.
L'Ukraine a également demandé que tous les prisonniers depuis 2014 soient libérés en même temps, et que les prisonniers civils, les prisonniers politiques et les enfants soient renvoyés en Ukraine.
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