MK décide que le budget MBG sera séparé de l’éducation, l’économiste demande que le budget de l’État pour 2027 soit une période de transition

JAKARTA - La Cour constitutionnelle (MK) a décidé que le budget du programme de repas nutritifs gratuits (MBG) sera decouplé du budget de l’éducation dans le budget national des recettes et des dépenses (APBN) à partir de 2028.

En répondant à cela, l’économiste de l’Universitá Andalas Syafruddin Karimi a déclaré que le gouvernement aurait déléguer le budget national 2027 comme une periodée de transition pour commencer à effectuer des ajustements, au lieu d’attendre jusqu’ à la date limite détermineée par la Cour constitutionnelle.

Selon Syafruddin, le budget de MBG devrait être placé comme poste budgétaire distinct, tandis que l’allocation à l’éducation de 20% est calculée après que tous les dépenses de MBG ont été retirés de la composante éducation.

En outre, il a déclaré que le gouvernement devait aussi mettre en place un cadre de financement à moyen terme qui prévoit la projection du nombre de préts, les frais par portion, l’inflation alimentaire, les besoins logistiques, l’impact sur le budget de l’APBD, jusqu’aux sources de financement durables.

« Si les capacités fiscales ne sont pas suffisantes, le gouvernement doit réorganiser la couverture du programme en donnant la priorité aux enfants de familles pauvres et vulnérables, aux régions avec des problèmes nutritionnels importants, et aux régions réserves. Une cible plus précise peut maintenir les avantages sociaux sans alourdir excessivement le budget de l’Etat », a-t-il déclaré dans une déclaration le vendredi 31 juillet.

Il a insisté que la stabilité economique ne peut être maintenue que si le financement des programmes MBG et les obligations budgétaires en mati`re d’éducation sont realisés par le biais de recettes publiques durables, de priorités de dépenses claires, de dettes fiables et d’une gestion prudente de la dette.

« La conformité avec la décision de la Cour constitutionnelle n’est pas seulement une obligation juridique, mais un test de la transparence du budget, de la discipline fiscale, de la protection du droit à l’éducation et de la crédibilité de la gestion de l’économie nationale », a-t-il déclaré.

Syafruddin a expliqué que la décision du Conseil constitutionnel n° 40/PUU-XXIV/2026 oblige le gouvernement à adapter l’ambition du programme à la capacité fiscale du pays, de sorte que, avec cette décision, le gouvernement ne peut plus inclure le budget MBG dans le cadre de l’allocation obligatoire de l’éducation de 20%.

Il estime que la décision de la Cour constitutionnelle a réparfait la classification des dépenses de l’état et a rendu les frais fiscaux de MBG plus transparents, car jusqu’alors, le budget du programme était toujours inscrit dans la rubrique éducation.

En ce qui concerne le budget national pour 2026, le budget de l’éducation est de 769,1 trillions de roupies et de ce montant, 223,6 trillions de roupies sont alloués à la MBG, de sorte que les dépenses d’éducation ne restent que 545,5 trillions de roupies ou environ 14,2% du total des dépenses publiques, ce qui est inférieur à la disposition constitutionnelle qui oblige à allouer 20% à l’éducation.

« Le gouvernement doit donc fournir un budget supplémentaire en proportion afin que les dépenses d’éducation pure restent conformes aux dispositions de la constitution. Si le MBG est maintenu à la même échelle, le budget combiné de l’éducation et du MBG peut atteindre environ 992,7 billions de roupies ou 25,8 % des dépenses publiques », a-t-il expliqué.

Il estime que la décision de la Cour constitutionnelle a des consquéquences importantes pour la politique fiscale et que le gouvernement doit déterminer une combinaison de politiques entre l’augmentation des recettes publiques, la réallocation des dépenses, l’ajustement de l’échelle des programmes MBG, l’utilisation du solde du budget (SAL) et l’augmentation de la dette.

Syafruddin a rappellé que la hausse des impôts trop agressive peut avoir un effet de frein sur la consommation et l’investissement, tandis que la coupe des dépenses peut réduire l’espace de financement pour les secteurs de la santé, de la protection sociale, des infrastructures, de la santé alimentaire, des transferts aux régions, jusqu’à la lutte contre les catastrophes.

En attendant, il a dit que l'utilisation du SAL ne pouvait être qu'une solution temporaire car elle n'est pas durable.

Selon lui, l’ajout de dettes pourrait potentiellement élargir le déficit du budget national, augmenter la publication de titres de l’État (SBN), ajouter des charges d’intérêts et réduire l’espace fiscal pour les dépenses productives dans les années à venir.

« Ces risques deviennent plus importants lorsque les perspectives de déficit approchent la limite de 3% du PIB (Produit intérieur brut), les rendements des SBN sont toujours élevés et les recettes publiques ne sont pas assez fortes pour soutenir tous les programmes prioritaires », a-t-il dit.

Du point de vue de la stabilit́ macróéconomique, il estime que le financement de MBG par des déficits et des dettes excessives peut augmenter les primes de risque fiscal, stimuler l’augmentation des rendements des SBN et mettre la pression sur la valeur de l’euro.

Selon lui, les acteurs du marché ne considèrent pas seulement le ratio de la dette au PIB, mais ils examinent également la qualité des dépenses de l’état, la crédibilité de la gestion du déficit, la capacité du gouvernement de payer le fardeau des intérêts de la dette, ainsi que la constance dans l’application des décrets constitutionnels.

« Si les investisseurs voient le gouvernement maintenir l’expansion du programme sans source de financement claire, ils peuvent demander une compensation pour un risque plus élevé », a-t-il expliqué.

Il a ajouté que l’augmentation des coûts de financement de l’état pourrait finalement se propager aux taux d’intе́rêt sur le crйdit, freiner les investissements privés, ralentir la croissance économique et alourdir la charge de stabilisation que la Banque indonésienne doit assumer.

« Les politiques fiscales trop expansives peuvent également stimuler la demande alimentaire, stimuler l’inflation sur certaines commodités et compliquer la coordination fiscale et monétaire si la capacité de production et de distribution n’est pas prête », a-t-il expliqué.