Objectif de l'autosuffisance du sel en 2027, le gouvernement est invité à imposer aux importateurs de s'engager à produire localement

JAKARTA - Le gouvernement est encouragé à s’assurer que chaque politique d’importation de sel est accompagnée de l’obligation pour les importateurs d’absorber le sel produit à l’internationale qui a satisfait aux normes de qualité.

Cette mesure est considérée comme importante pour que les politiques d'importation ne sapent pas la position des producteurs locaux tout en continuant à soutenir l'objectif de l'autosuffisance nationale du sel en 2027.

Sur la base des documents de planification du ministère de la Marine et de la Pêches (KKP), le taux de production de sel national a été augmenté de 2,25 millions de tonnes en 2025 à 2,5 millions de tonnes en 2026.

L’augmentation de l’objectif reflète l’engagement du gouvernement à renforcer la production domestique dans le cadre des efforts visant à atteindre l’autosuffisance en sel en 2027.

D'autre part, les données de l'Institut de la statistique centrale (BPS) montrent que les importations de sel industriel avec le code HS 25010093 de janvier à mai 2026 ont atteint environ 936 000 tonnes, soit une augmentation de 13,1 % par rapport à la période correspondante de l’an précédent.

Cette condition montre que l’augmentation de la production nationale doit s’accompagner de politiques obligeant les importateurs à absorber le sel local, car sans ce mécanisme, l’augmentation de la production ne sera pas nécessairement suivie d’une garantie d’absorption des récoltes des agriculteurs de sel sur le marché.

Le directeur du Centre macro-économique et financier de l’Institut pour le développement de l’économie et des finances (INDEF), Muhammad Rizal Taufikurahman, estime que la politique d’importation de sel devrait s’appuyer sur un bilan des besoins industriels exacts et être meneée de manière sélective pour remplir les spécifications qui ne peuvent pas être produites dans le pays.

« Les politiques d’importation doivent s’accompagner d’une surveillance de la distribution afin qu’elles ne pénètrent pas sur le marché de la consommation, et être intégrées aux obligations d’absorption de sel local qui ont atteint les normes de qualité », a déclaré Rizal.

Pour information, les dispositions relatives aux obligations d’absorption de sel local par les importateurs ont été préalablement reglémentes par le Règlement du ministre de la Marine et de la Pechéé No 66 de 2017 sur le contrôle des importations de produits de la pechéé.

Cependant, la réglementation a été abrogée par le Règlement du ministre de la Marine et de la Pêches n° 27 de 2022 sans être assortie d’une règlementation de remplacement qui régisse de manière globale un mécanisme similaire.

Par conséquent, même si la réglementation a été abrogée, le principe de l'absorption locale de sel est jugé nécessaire à la gestion de l'importation de sel, et le gouvernement est censé s'assurer que chaque permis d'importation est accompagné de l'obligation d'absorber le sel produit dans le pays qui répond aux normes afin que les importations ne compriment pas le marché pour les producteurs locaux.

Dans sa mise en œuvre, le contrôle des importations de sel nécessite une coordination interministérielle, c'est-à-dire que le ministère coordonnateur des questions alimentaires est chargé de s'assurer que l'établissement de l'équilibre entre les besoins et les approvisionnements est transparent.

En attendant, le ministère du Commerce a un rôle à jouer pour s’assurer que l’approbation des importations ne se concentre pas uniquement sur l’exhaustivité de l’administration.

Pendant ce temps, le ministère de l’Industrie est responsable de la verification des besoins industriels en fonction des specifications qui ne peuvent pas encore être remplies par les producteurs nationaux. Le ministère des Pêches et de l’Aquaculture joue un role en assurant que la capacité de production de sel national fasse partie de la base de la formulation de la politique d’importation.

En attendant, le Règlement présidentiel n° 17 de 2025 sur la mise en place accélérée du développement national du sel de mer fixe comme mandat national l’objectif d’autosuffisance en sel en 2027.

Cependant, ce mandat doit être traduit en politiques plus opérationnelles, dont l’une est l’obligation d’absorber du sel local comme condition pour l’octroi d’autorisations d’importation.

L’article 15 du décret présidentiel indique que les besoins en sel du pays peuvent être satisfaits par d’autres sources dans des conditions spécifiques si une interruption de l’approvisionnement ou une pénurie des besoins nationaux se produit.

Cependant, cette disposition est estimée devoir être complétée par des paramètres clairs, transparents et baśs sur des données afin de ne pas devenir une créche pour l’ouverture des importations sans obligation d’absorber la production nationale.

Par conséquent, la fixation de conditions spécifiques ne devrait pas se référer uniquement aux données sur les besoins de l'industrie, mais devrait également tenir compte de la disponibilité des stocks, de la capacité de production nationale et de la réalisation de l'absorption locale de sel.

Ainsi, la politique d’importation reste en ligne avec l’objectif de l’autosuffisance du sel en 2027 sans réduire les opportunités de marché pour les producteurs nationaux.

En attendant, l’economiste de Praxa Institute Hardy Hermawan a insisté sur le fait que le gouvernement devait s’assurer que le sel importé ne fuiéait pas sur le marché domestique, y compris par le biais de la pratique de l’oplosan.

Selon lui, la surveillance de la distribution est un facteur important pour que les importations de sel industriel ne perturbent ni le marché du sel de consommation ni la production locale.

« Assurez-vous qu’il n’y ait pas de fuites de sel importé sur le marché des ménages, y compris par l’intermédiaire de l’oplosan », a déclaré Hardy.

Hardy a déclaré que le processus d’importation devait être appliqué de manière transparente, juste et libre de traitement spécialiste à certains partis, et que le gouvernement devait être encouragé à maintenir l’intégrité de la gestion de l’importation afin de ne pas provoquer de distorsions dans la concurrence.

« Assurez-vous que le processus d’importation de sel se déroule de manière transparente, juste et propre, sans privilège pour certains acteurs », a déclaré Hardy.

En outre, il a dit que l’importation de sel pouvait continuer à être effectuée pour répondre aux besoins industriels tant qu’elle était capable de créer de la valeur ajoutée pour l’économie.

Cependant, Hardy a dit que le gouvernement devait également ouvrir les données sur l’industrie et le commerce du sel de manière transparente et durable, tout en renforçant le soutien aux agriculteurs locaux du sel.

Ainsi, la politique d'importation de sel ne suffit pas à regulier les quotas et les autorisations, et les importateurs qui réclament une autorisation doivent prouver la réalisation de l'absorption du sel local, en particulier pour les types de sel qui ont pu être produits dans le pays.

Au milieu des efforts pour atteindre l’autosuffisance en sel en 2027, le gouvernement est censé veiller à ce que les politiques d’importation soient en harmonie avec le renforcement de la production nationale, car sans obligation d’absorption claire, l’augmentation de l’objectif de production peut ne pas être suivie par une certitude du marché pour le sel produit dans le pays.