503 DIM Rampung, le projet de loi PFII est un pas de plus pour devenir loi

JAKARTA - Le gouvernement, en collaboration avec le Comité de travail (Panja) du projet de loi sur le Centre financier international indonésien (PFII) de la Commission XI de la Chambre des représentants de l’Indonesian Republic, a achévé́ la discussion de la liste de tous les problèmes d’inventaire (DIM) qui compte 503 articles.

Les résultats des discussions ont été convenus lors des discussions de niveau I et seront ensuite port́s aux discussions de niveau II lors de la session plénière de la Chambre des Représentants de l’Indonésie, qui doit avoir lieu le mardi 21 juillet 2026, afin d’obtenir l’approbation en tant que loi.

Le président du sous-comite du PFII et vice-président de la Commission XI de la Chambre des Représentants de l’Indonesian, Mohamad Hekal, a déclaré que l’examen du projet de loi a été intensif, impliquant de nombreux acteurs afin d’ameliorer la substance de la loi.

« Au nom du dirigeant et des membres du Panja RUU sur PFII, nous exprimons notre plus grande appréciation à tous les membres du Panja de la Commission XI de la DPR RI et au gouvernement pour la discussion constructive et efficace dans le processus de discussion du RUU sur PFII », a déclaré Hekal lors d’une réunion de travail de décision au niveau I, lundi 20 juillet.

Hekal a expliqué que l’élaboration du PFII est une réserve de l’article 248A de la loi n° 4 de 2026 sur les modifications de la loi n° 4 de 2023 relative au renforcement et au développement du secteur financier (PPSK).

Les dispositions exigent la mise en place d’une loi spéciale sur l’organisation du PFII au plus tard trois mois après l’adoption de la loi.

Pour information, la Commission XI a commencé à discuter du PFII le 2 juillet 2026 lors d’une réunion de travail avec le gouvernement, et à la fin de la réunion, le gouvernement a présenté une explication du projet de loi, tandis que toutes les factions ont convenu que les discussions devaient se poursuivre par le biais du mécanisme Panja.

Dans le cadre du principe de participation significative, le Panja a organisé des audiences publiques (RDPU) les 6, 8 et 9 juillet 2026 en invitant des universitaires, des ministerées et des institutions concernées, des autorités du secteur financier, des associations bancaires et des organisations professionnelles dans le domaine des services financiers.

Les discussions sur le contenu du projet de loi ont ensuite repris lors des réunions du comité spécial des 8, 9, 13, 14, 15 et 16 juillet 2026, après quoi l’équipe de rédaction et l’équipe de synchronisation ont peaufiné le texte du 17 au 19 juillet 2026 avant d’être finalement adoptés lors des réunions du comité spécial des 19 et 20 juillet 2026.

Au cours du processus, le Panja a examiné un total de 503 DIM, dont 367 DIM sur le corps et 136 DIM sur les explications, et de ces chiffres, 157 DIM sur le corps et 93 DIM sur les explications ont été maintenus, tandis que des modifications rédactionnelles ont été apportées à 53 DIM sur le corps et 12 DIM sur les explications.

En outre, il y a des changements de substance dans 93 DIM de la tige du corps et six DIM de l'explication, l'ajout de substances de 59 DIM de la tige du corps et 23 DIM de l'explication, ainsi que l'élimination de cinq DIM de la tige du corps et deux DIM de l'explication.

Les résultats de ces discussions ont fait que la structure du projet de loi a évolué de sept chapitres avec 53 articles à 10 chapitres contenant 73 articles.

Le contenu du projet de loi sur le Centre financier international indonésien (CFII) est divisé en 10 chapitres qui régissent les divers aspects de l'organisation d'un centre financier international en Indonésie, comme suit:

- Le chapitre I fixe les dispositions générales qui contiennent la définition et les principes de l'administration de la PFII.

- Le chapitre II régit la création, la position et les objectifs de la PFII.

- Le chapitre III fixe le champ d'activité des entreprises qui peuvent être entreprises dans la zone PFII, que ce soit dans le secteur financier ou dans d'autres secteurs d'appui.

- Le chapitre IV traite des aspects institutionnels, y compris la formation du Conseil de PFII, de l'Institut de gestion (LP) de PFII, de l'Institut de gestion des services financiers (LP JK) de PFII, du mécanisme d'obligation redditionnelle devant le président et la Chambre des représentants de la République de l'Indonesian, ainsi que de la réglementation plus approfondie des institutions par le biais d'un règlement présidentiel.

- Le chapitre V réglemente la formation de l'Institut d'arbitrage PFII comme alternative au règlement des litiges qui se posent dans l'exercice des activités dans la région PFII.

- Le chapitre VI réglemente la formation du Tribunal PFII en tant que tribunal spécial ayant compétence pour examiner, juger et statuer sur les affaires dans le cadre du PFII, y compris en ce qui concerne la composition du tribunal, son autorité, son droit de procédure et son financement.

- Le chapitre VII traite de la forme de soutien du gouvernement central et des autorités locales en faveur de la mise en place de PFII.

- Le chapitre VIII traite des diverses facilités fiscales et autres facilités spéciales, y compris les incitations fiscales sur le revenu, la TVA et la PPnBM, les facilités douanières, le traitement fiscal des héritages et du financement du capital de départ, les droits et obligations de déclaration et d'administration des entrepreneurs, les dispositions relatives aux sanctions, jusqu'à la fourniture de facilités spéciales aux entrepreneurs, aux experts et aux autres parties opérant dans les zones PFII.

- Le chapitre IX fixe diverses dispositions spécifiques applicables aux PFII, notamment celles concernant l'utilisation de la langue, le droit applicable, l'autorisation d'utiliser des devises étrangères, ainsi que la tenue de transactions financières.

- Le chapitre X contient des dispositions finales qui régissent l'exclusion de l'application de certaines lois et règlements, la charge de l'élaboration de règlements d'application, les dispositions relatives à l'entrée en vigueur de la loi sur les PFII et leur placement dans le Journal officiel de la République d'Indonésie.

Hekal espère que l’approbation du PFII pourra devenir une base juridique capable de renforcer la croissance économique nationale de manière durable.

« Nous espérons que l’adoption du projet de loi sur le PFII peut devenir une tentative réaliste d’accroissement de la croissance économique durable, de l’équilibre du développement, de l’expansion de l’emploi, ainsi que de l’approfondissement et de la diversification de l’économie nationale, tout en contribuant efficacement au secteur financier pour réaliser le bien-être de tous les citoyens indonesiens », a-t-il déclaré.

De plus, le chef de la Commission XI de la Chambre des Représentants, Mukhamad Misbakhun, a dit que les huit factions de la Commission XI avaient approuvé le projet de loi sur la PFII, de sorte que les discussions au niveau de la commission étaient terminées et que le projet de loi était prêt à être porté à la deuxième étape des discussions au niveau de la Chambre des Représentants de l’Indonesian.

« Nous pouvons conclure que les 8 fracties de la Commission XI de la DPR RI ont approuvé le projet de loi sur le PFII. Pour cela, il sera ensuite porté au niveau 2 des discussions lors de la réunion plénière de la DPR RI, qui sera insha allah organisée demain, le 21 juillet 2026 », a-t-il dit en frappant le marteau de la session dans la salle de réunion de la Commission XI de la DPR, lundi 20 juillet.

Suite à cela, Misbakhun a demandé l’approbation de tous les membres de la réunion. « Est-ce que cela peut être approuvé? », a demandé Misbakhun en frappant avec un marteau pour marquer l’approbation.

A cette occasion, le ministre des Finances a exprimé sa reconnaissance aux dirigeants et aux membres de la Commission XI de la Chambre des Représentants de la République de l’Indonésie, ainsi qu’au groupe de travail sur le PFII pour leur coopération et le processus de discussion, qui a été jugé constructif, productif et efficace.

Selon lui, la synergie entre le gouvernement et la Chambre des Représentants reflète une engagement commun dans le renforcement des fondements de l’économie nationale par le developpement d’un secteur financier plus approfondi, innovant, efficace et integré avec le système financier mondial.

« Le gouvernement partage le point de vue du DPR RI selon lequel la formation du Centre financier international indonésien est une mesure stratégique pour devenir un catalyseur pour l’approfondissement du marché financier, la diversification des instruments et des sources de financement, l’augmentation des investissements et le renforcement de la position de l’Indonésie en tant qu’élément de l’écosyst́eme financier mondial », a-t-il expliqué.