DPN jugé susceptible de saper la démocratie et la suprématie civile
JAKARTA - La formation du Conseil national de la défense (CND) par le règlement présidentiel n° 202 de 2024 a de nouveau suscité des critiques de la part de divers milieux. Le CND est jugé avoir trop d’autorité mais peu de surveillance publique, ce qui pourrait potentiellement nuire aux principes de la democratie et de la supérieurité civile.
Ces faits saillants ont émergé lors d’une discussion publique organisée par Spektrum Literasi Demokrasi (SLD) intitulée « Contester le Perpres 202/2024 sur le Conseil de la defence nationale: nationalisme ou intérêts commerciaux? Analyser la politique de la defence en Indonesie » à Jakarta, mardi 19 mai.
La discussion a rassemblé Fauzan Ohorella, un militant pour la démocratie et la suprématie civile, Rorano S. Abubakar, un académicien du droit de l'État, et La Ode Noval, un militant politique et juridique.
Fauzan Ohorella estime que l’existence de DPN a le potentiel de donner naissance à un super-organisme en raison de son grand espace de pouvoir avec une transparence et un mécanisme de surveillance minimes.
« Nous pouvons voir dans plusieurs articles qui sont multi-interprétables, comme l’article 6 du décret présidentiel n° 202 de 2024 qui fixe le président quotidien du DPN au ministre de la Défense. Cela crée une ambiguïté car le ministre de la Défense est à la fois partie prenante de l’exécutif de la politique de la défense, mais il dirige également la coordination des institutions stratégiques qui donnent des conseils au président », a déclaré Fauzan.
Selon lui, cette situation a le potentiel de créer des chevauchements de politiques et de conflits d'intérêts dans le secteur de la défense.
« Il y aura certainement des conflits potentiels de rôles et de concentration de pouvoir dans le secteur de la défense », a-t-il affirmé.
Fauzan a également souligné un certain nombre de politiques commerciales qui sont considérées comme étant en conflit avec le ministère de la Défense. Il s’inquiète du fait que la DPN puisse être utilisée à des fins commerciales si la surveillance n’est pas renforcée.
« Ce que je crains, c’est que le DPN devienne un outil pour les intérêts commerciaux », a-t-il dit.
Fauzan a donc encouragé une réforme globale du secteur de la défense, y compris le renforcement de la surveillance externe des politiques et des activités du DPN.
En attendant, l’accademicien de droit international Rorano S. Abubakar a expliqué que l’institution de la defence nationale a subi plusieurs changements depuis l’érée précoce de l’indépendance, de la Commission nationale de la defence en 1946, qui est devenue la Commission nationale de la defence (Wantannas), jusqu’à l’heure actuelle, avec le Perpres n° 202 de 2024.
Selon lui, la formation d'institutions étatiques doit reposer sur le principe de fonctions claires et sur des besoins institutionnels mesurables.
« Les fondements de la formation d’une institution doivent tenir compte des aspects du fonctionnalisme, de la clarté et de la simplicité comme principes fondamentaux », a déclaré Rorano.
Le militant politique et juridique La Ode Noval a également mis en doute l’urgence de la formation du DPN alors qu’il existe déjà un certain nombre d’institutions ayant des devoirs dans le domaine de la défense et de la sécurité nationale.
« Le DPN est une acquisition de Wantannas. Bien entendu, nous nous demandons quelle est l’urgence de la formation de ce DPN, alors qu’il existe déjà un Lemhanas, une TNI-Polri et un Menkopolkam qui ont des fonctions de securite et de defense », a déclaré La Ode.
Selon lui, les inquiétudes du public à propos de la DPN sont apparues parce que l'espace civil est jugé de plus en plus rempli d'éléments militaires, de sorte que les limites de l'autorité civile et militaire sont floues.