Les gains et pertes de la fermeture des magasins modernes de minimarket pour le coopératif Merah Putih Desa

JAKARTA - L’idée de mettre fin à la propagation des mini-marchés modernes dans les campagnes, évoquée par le ministre des villages et du développement des zones rurales isolées (Mendes PDT) Yandri Susanto, est considérée comme risquée par certains.

Ce problème a d'abord émergé en novembre 2025 lorsque la Commission V de la Chambre des Représentants a tenu une réunion avec Mendes PDT Yandri, dont l'une des discussions portait sur l'expansion des minimarkets dans les zones reculées des villages.

Lors de la réunion, Yandri a déclaré que l’expansion massive des minimarkets pouvait menacer le développement de la cooṕeration de village Merah Putih (KDMP). Selon lui, le développement de KDMP ne sera pas optimal si l’expansion des minimarkets n’est pas réglementée.

« Pourquoi construisons-nous Kopdes, mais Alfamart et Indomaret ou des choses du genre sont-elles légionnes? Oui, cela signifie que oui, ce n’est pas vraiment une pomme à la pomme, si elles sont si grandes et si monopolistiques depuis longtemps, oui, cela deviendra certainement une menace pour Kopdes », a-t-il dit.

« Je suis d’accord avec Kopdes, Alfamart est assez jusqu’à ce qu’il y arrive, il y a plus de 20 000 Alfamart et Indomaret. Et c’est incroyable qu’il soit rampant, il est encore, il est encore, il est encore. C’est vrai. Sa richesse est trop grande pour moi, selon moi, pour cette republique », a poursuivi Yandri.

Ce discours a de nouveau été chanté par Mendes Yandri en février 2026. Il a demandé que la licence pour les minimarkets ne soit pas accordée. Cette politique doit être prise pour protéger les commerçants de produits de base des villages qui sont perdants en raison de l’expansion du commerce moderne.

Le directeur exécutif du Centre d’études économiques et juridiques (CELIOS) Bhima Yudhistira a vu l’existence de KDMP comme une menace pour les petites entreprises dans les villages, telles que les boutiques de PME et les agents de fertilisant.

Les minimarkets modernes, comme Alfamart et Indomaret, ne sont pas des concurrents du KDMP, car dans les minimarkets modernes, ils ne vendent pas tous les produits subventionnés tels que les engrais subventionnés. Il voit plutôt un potentiel de problème entre le KDMP et les boutiques de PME et les agents de fertilisation au niveau des villages.

Une autre inquiétude concerne les prix de vente sur KDMP par rapport aux boutiques locales. Bhima a mentionné que KDMP pouvait offrir des prix plus bas car elle achetait directement aux distributeurs principaux, tandis que les boutiques locales devaient passer par une chaîne d’approvisionnement plus longue, ce qui faisait que leurs prix de vente étaient plus hauts.

De cette fa?on, les boutiques locales subissent une pression économique. « C’est un predateur pour les petites entreprises dans les villages. Il est impossible que les boutiques puissent avoir des prix moins chers que Kopdes car la chaîne d’approvisionnement est différente », a déclaré Bhima à VOI.

Bhima a ajouté que l’objectif de cette politique semblait entraver l’expansion des minimarkets modernes, alors que les effets négatifs sont plus ressentis sur les warung traditionnels qui sont en fait victimes de la concurrence des prix.

Il a cité l’exemple du KDMP qui recevait des marchandises directement des distributeurs principaux. Les produits subventionnés tels que l’huile, les engrais ou le GPL de 3 kg sont achet́s par le KDMP à un prix faible, car ils se trouvent au niveau de la premiere châine d’approvisionnement.

Entre-temps, les boutiques locales obtiennent des marchandises des distributeurs de niveau quatre ou cinq. Les boutiques locales doivent passer par plusieurs intermédiaires, de sorte que le prix d'achat est plus élevé et leur marge bénéficiaire est plus petite. En conséquence, KDMP peut vendre moins cher, tandis que les boutiques ont du mal à rivaliser.

Au lieu d’autoriser les acteurs des PME, selon Bhima, cette situation a le potentiel de perturber l’équilibre économique local et de rendre l’économie rurale plus dépendante des PME.

« Kopdes n’est qu’un prétexte pour réduire l’expansion des minimarkets modernes. En fait, les effets à haut risque sont dans les stands informels. Le gouvernement devrait calculer combien de stands et de pharmacies ont fermé à cause de Kopdes », a-t-il poursuivi.

Au milieu des discussions sur l’expansion de la vente au détail moderne, le ministre des coopératives et des PME Ferry Juliantono a fait une autre déclaration. Il a affirmé que le gouvernement n’avait pas l’intention d’enrayer l’expansion de la vente au détail moderne, mais seulement de le regléner, en particulier dans les zones rurales.

Cependant, la différence entre les déclarations des responsables a provoqué une confusion et a le potentiel d’entraver le climat des investissements selon l’observateur de l’économie de l’Université de Riau, Dahlan Tampubolon.

« Si un fonctionnaire parle de A, un autre parle de B, cela pose des questions. Les investisseurs ont besoin de certitude juridique et de cohérence des politiques. Ne laissez pas les récits qui se développent créer la confusion », a déclaré Dahlan.

Le débat sur l’arrêt des opérations des magasins de vente au détail n’est pas non plus une question simple. Dahlan a rappellé que l’article 28D, paragraphe 1, du Pacte constitutionnel de 1945 garantit la certitude juridique juste pour chaque citoyen. De plus, l’article 33 de la Constitution de 1945 ne donne pas au pays le mandat de mettre hors la loi des entreprises privées legitìmes dans l’intérêt de certaines entreprises.

« Indomaret et Alfamart opèrent avec une autorisation officielle, paient des impôts et emploient des centaines de milliers de travailleurs. Si il existe une politique de fermeture forcée sans fondement juridique et de compensation, cela peut violer le droit de travailler », a-t-il expliqué.

Dahlan a également fait allusion aux dispositions de la loi n° 1999-005 du 20 mars 1999 sur l’interdiction des pratiques monopolistiques et des pratiques commerciales non saines. Si la politique est menée en limitant ou en éliminant certains acteurs économiques afin de laisser une place exclusive à d’autres, cela peut être considéré comme contraire aux principes de la concurrence saine.

Dahlan a également souligné que la narration « de l’économie populaire contre les grandes entreprises » était effectivement facile à accepter sur le plan émotionnel. Cependant, la politique publique ne peut pas être construite uniquement sur des sentiments.

« Le commerce de détail moderne ne appartient pas uniquement aux grands financiers. De nombreux investisseurs locaux sont propriétaires d’entreprises de commerce de détail », a-t-il ajouté.