Le prix des carburants subventionnés, le risque d'une contraction de la marge budgétaire

JAKARTA - Le directeur du Centre de macroéconomie et de finance de l’Institut pour le développement de l’économie et des finances (INDEF) M. Rizal Taufikurahman estime que la politique de maintien des prix des carburants subventionnés en milieu de pression géopolitique est effectivement une mesure de retenue (tampon) à court terme.

Il a toutefois ajouté que cette politique pouvait potentiellement alourdir la charge fiscale du gouvernement, et cela se produisait parce que le prix du pétrole mondial, qui est au-dessus de l’hypothsése du budget national, finissait par faire pression sur le marché et le rediriger vers le budget de l’Etat.

« Avec les prix mondiaux du pétrole qui sont tendancément au-dessus des hypoth́eses du budget national, le gouvernement réalisément transmet la pression du marché au budget national. A long terme, cela crée une rigidité des dépenses car les subventions énergétiques peuvent rétranger l’espace fiscal pour le secteur productif, tout en retardant l’ajustement des prix qui n’est finalement pas évité », a-t-il déclaré à VOI, jeudi 9 avril.

Rizal a déclaré que du point de vue du budget national, l’impact était assez grand, à savoir que chaque augmentation du prix du pétròle de 1 dollar était estimé pour ajouter une charge de subvention de l’energie d’environ 10-13 trillions de roupies.

Selon lui, dans un contexte de déficit proche du plafond de 3% du PIB, cette politique est effectivement capable de freiner le rythme de l’inflation à court terme.

Cependant, il a ajouté que le risque d’une pression sur les financements augmentait, que ce soit par l’ajout de dettes, l’augmentation des rendements des titres d’emprunt gouvernementaux (SBN) ou la potentielle baisse de la crédibilité fiscale si elle n’était pas compenseée par une consolidation solide.

En outre, Rizal a déclaré que l’établissement des prix des carburants en déséau des prix du marché tendait à encourager une consommation d’energie inéficace.

« Le risque d’une consommation excessive et d’une mauvaise cible de subvention est grand, en particulier si les groupes à revenus moyens continuent de bénéficier de subventions. Dans le contexte de l’Indonésie en tant qu’importateur net d’energié, cela affaiblit en fait la résilience externe par l’augmentation des importations et la pression sur le taux de change », a-t-il déclaré.

Il a toutefois insisté sur le fait que, sur le plan social et politique, cette politique était jugée assez rationnelle à court terme car la retenue des prix des carburants pouvait maintenir la pouvoir d’achat de la population, stabiliser les attentes inflationnistes et atténuer les potentiels de troubles sociaux, en particulier dans le contexte de la pression sur la classe moyenne et de la ralentissement de la consommation domestique.

Selon lui, le principal défi est de s'assurer que cette stabilité ne soit pas payée par une accumulation excessive de risques fiscaux.

Par conséquent, il a dit que cette politique devait s’accompagner de réformes plus fondamentales, et que le gouvernement était encouragé à améliorer la distribution des subventions afin qu’elles soient plus ciblées sur la base des données, à resserrer la distribution et à accélérer la transition énergétique afin de réduire la dépendance à l’égard des importations.

« D'autre part, la discipline fiscale reste la clé pour que la politique de maintien de la pouvoir d'achat ne fragilise pas la solidité du budget national à moyen terme », a-t-il dit.