Gérer les revendications de chèques de crapauds, le gouvernement de Sumbawa montre une façon intelligente de résoudre les conflits agraires

JAKARTA - En entrant dans l’an 2026, l’Indonésie est toujours évoquée par un probl̀eme classique qui se dégrade, le conflit agrarien. En se rèfé aux données du Consortium pour la réforme agraire (KPA), il y a eu 341 éruptions de conflits agraires dans diffèrents régions de l’Indonésie en 2025. Ce chiffre a augmenté de 15 pourcent par rapport aux enregistrements de l’an précédent.

Cette tendance implique souvent des conflits d'intérêts entre les communautés locales qui se revendiquent comme autochtones et les entreprises concessionnaires de terres de grande valeur, dans les secteurs de l'agriculture et de l'extraction minière.

L’observateur de l’industrie minière Ferdy Hasiman a déclaré que l’utilisation de l’étiquette «́traditionneĺ» apparaissait de plus en plus souvent à la surface chaque fois qu’un litige foncier se produisait. L’identité traditionnelle est souvent utilisée comme instrument principal dans la negociation politique et économique.

Cependant, la prolifération de ces revendications est un grand défi pour le gouvernement indonésien.

« Il est difficile de savoir quelle communauté a vraiment des racines généalogiques de la loi coutumière (living law), et quel groupe ne fait que créer une nouvelle identité pour des objectifs pragmatiques », a explique Ferdy dans une déclaration officielle, lundi 6 avril.

L’un des exemples concrets qui a attiré l’attention nationale est la revendication de la communauté Cek Bocek Selesek Suri Reen (CBSR) dans le district de Sumbawa. Cette communauté a revendiqué une superficie de 28 975 hectares et a exigé une indemnisation dans un montant fantastique à l’encontre de PT Amman Mineral Nusa Tenggara (AMNT), une entreprise minière opérant dans la région.

Afin de résoudre la complexité de ces demandes, le gouvernement du district de Sumbawa a pris une mesure proactive en s'associant à l'Institut national de la recherche et de l'innovation (BRIN) et à Komnas HAM pour effectuer une vérification scientifique.

Juridiquement, la base principale de la reconnaissance des peuples autochtones en Indonésie se réfère à la décision du Conseil constitutionnel 35/2012, qui affirme que la forêt autochtone n'est plus une forêt nationale, mais appartient à la communauté autochtone. Cependant, la décision impose des conditions strictes: l'existence de la communauté autochtone doit être prouvée de manière tangible. Cela est renforcé dans le Permendagri 52/2014, qui fixe cinq éléments obligatoires qui doivent être vérifiés de manière multidisciplinaire, à savoir l'histoire des origines, la région autochtone, la réglementation / le droit autochtone, les richesses autochtones et l'institution autochtone stable.

En réponse aux résultats de l'étude approfondie du cas de Sumbawa, l'équipe de recherche de BRIN a publié ses conclusions selon lesquelles la reconnaissance du statut traditionnel ne peut pas être faite de manière arbitraire uniquement sur la base des revendications internes de la communauté.

Ensuite, la vérification doit être effectuée par triangulation des données historiques, archéologiques et anthropologiques. Dans le cas de CBSR, il a été découvert que les cinq éléments obligatoires des communautés autochtones n'étaient pas remplis de manière cohérente, de sorte qu'ils soient plus précisément classés comme communautés sociales intérieures

Le secrétaire de la région de Sumbawa, le Dr. H. Budi Prasetiyo, a insisté sur l’importance de la soumission aux procédures judiciaires. En vertu de la loi sur l’administration territoriale, le pouvoir de déterminer et de reconnaître l’existence de la communauté autochtone appartient au gouvernement régional/municipal par le biais de la décision du régent ou de la régime local, et non sur la base d’une reconnaissance unilatérale au niveau du village.

Cela vise à éviter les chevauchements de réglementation et à garantir la sécurité juridique pour toutes les parties, y compris les investisseurs.

« Nous prenons cette mesure próactive de faire des études scientifiques avec BRIN afin que la politique de la région ait une base objective. Nous ne voulons pas accorder une reconnaissance forçeée uniquement en raison de la pression de la dynamique du conflit, car cela créera une nouvelle injustice pour les autres habitants de Sumbawa », a déclaré Budi.

Avec la montée en puissance des conflits agraires qui se poursuit, le cas de Sumbawa est une leçon importante pour d’autres régions. Le gouvernement doit être présent avec une base de données solide avant que le conflit ne s’aggrave. Une approche proactive par le biais de la validation de la science et du droit est la clé pour préserver la souveraineté de l’espace national tout en respectant les droits des peuples autochtones, afin que les forêts et les terres en Indonésie ne soient pas simplement des marchandises en conflit sous le drapeau de l’identité.