Sauvetage et protection de l'industrie du tabac des règles de dérivation du PP n° 28 de 2024

JAKARTA - La coalition des associations industrielles du tabac (IHT) indonésiennes a demandé la protection du président Prabowo Subianto contre les diverses plans de réglementation jugés incompatibles avec la durabilité de l’écosystème du tabac. La coalition des associations IHT a demandé au président de sauver l’industrie de réglementations incompatibles avec la souveraineté économique.

Lors d’une conférence de presse tenue mardi 10 mars, la coalition des associations IHT a exprimé sa préoccupation face à la menace pesant sur la pérennité des emplois et des moyens de subsistance de millions d’enfants qui seront touchés par un certain nombre de dispositions du projet de loi dérivée du règlement gouvernemental n° 28 de 2024 sur le règlement d’application de la loi n° 17 de 2023 sur la santé.

Selon eux, il existe trois projets de règlement qui menacent la viabilité de l'IHT, à savoir la fixation du taux maximal de nicotine et de goudron, l'interdiction des additifs et la standardisation des emballages (emballages simples).

Le ministère de la coordination des questions humaines et culturelles (Kemenko PMK) élabore actuellement un projet de règlement sur les limites de la teneur en nicotine et en goudron, en se basant sur les normes étrangères avec des seuils très bas.

« Cette disposition ne peut pas être remplie, en particulier par l’industrie du tabac kretek qui couvre environ 97% de la production totale de tabac national. Cela êtait parce que le tabac kretek utilise des produits de tabac et des cloutilles locales qui ont naturellement une teneur en nicotine et en goudron plus haute que le tabac importateur », a déclaré un représentant de l’assóciation IHT.

Ils ont déclaré que le taux de nicotine et de tabac avait été reglé par les normes nationales indonesiennes (SNI) détermines par l’Agence nationale de normalisation (BSN). Le processus de formulation des SNI a impliqué toutes les parties prenantes, le gouvernement, les fabricants, les consommateurs et les experts, de sorte qu’il s’agisse d’une référence valide.

Ils ont rappelé que si le nouveau projet de règlement était appliqué, il serait en conflit avec la loi n° 20 de 2014 sur la standardisation et l’évaluation de la conformité, et pourrait tuer jusqu’à 97% des fabricants de cigarettes nationaux, ce qui aurait un impact sur la perte d’environ 5,8 millions d’emplois.

Au-delà des problèmes de durabilité de l'industrie, le projet de règlement a également le potentiel de réduire les recettes de l'État de plus de 200 trillions de roupies par an dans le secteur fiscal (sans compter les recettes fiscales), et entraînera des chevauchements de règlements qui confondront la population.

Le ministère de la Santé prépare actuellement un projet de décision du ministre de la Santé sur les additifs interdits dans les produits du tabac et les cigarettes électroniques. Le projet de décision interdit l’utilisation de presque tous les additifs, y compris ceux de catégorie alimentaire.

Jusqu'à présent, les additifs sont utilisés pour améliorer le goût et la caractère des produits, y compris les agents de refroidissement tels que le menthol, le sucre et d'autres substances. Si cette interdiction est mise en œuvre, l'industrie du tabac licite ne sera pas en mesure de respecter les dispositions, ce qui pourrait potentiellement mettre fin à ses opérations. Cette condition stimule l'augmentation de la circulation du tabac illégal, de sorte que l'objectif initial de la réglementation visant à élever le degré de santé publique ne sera pas atteint.

En outre, le ministère de la Santé prépare également un projet de règlement ministériel sur la standardisation des emballages (emballages simples) qui aura un impact sur la perte de l’identité originale des produits du tabac.

« La proposition d’uniformisation de la couleur et de la conception de l’emballage n’est pas prescrit dans le PP n° 28/2024. En outre, l’application de cette politique éliminerait également l’identité de la marque qui a été enregistrée auprès de la Direction générale de la propriété intellectuelle et serait contraire à la loi n° 20 de 2016 sur les marques et les indications géographiques », a expliqué un des présenteurs.

La coalition des associations IHT rappelle au gouvernement que la politique de packaging simple rendra la surveillance et l’éradication du tabac illégal plus difficiles en raison de la perte de la différenciation et de l’identité des produits sur le terrain.

Si les trois dispositions ci-dessus sont appliquées, leur impact menacera la survie de l’ensemble de l’écosystème IHT, y compris la perte potentielle de revenus de l’État de plusieurs centaines de milliers de roupies, 5,8 millions d’emplois, et des devises d’une valeur de plusieurs milliards de dollars par an.

« Le dérèglement de l’économie populaire qui peut déclencher une crise socio-économique prolongée ne permettra pas d’atteindre l’objectif initial de la réglementation visant à améliorer le niveau de santé publique », a déclaré l’un des conférenciers.

Dans ce cas, la coalition des associations IHT demande au président Prabowo de:

- Premièrement, mettre fin aux plans de fixation des limites de teneur en tabac et de nicotine, interdire l'utilisation de substances ajoutées aux produits du tabac, ainsi que la politique d'uniformisation des emballages. - Deuxièmement, encourager le gouvernement à établir immédiatement un plan de route (roadmap) de l'industrie des produits du tabac indonésiens comme point de rencontre entre les intérêts, afin de protéger et de garantir la sécurité juridique pour la durabilité de l'industrie des produits du tabac indonésiens.

« Nous demandons au président Prabowo de bien vouloir nous recevoir pour une audience afin qu’il y ait une certitude juridique pour la continuité de l’industrie du tabac nationale », a conclu l’un des orateurs.