Y a-t-il une solution juste pour l'industrie et la société dans le conflit sur les quotas Internet?

JAKARTA – La question des quotas d’Internet a atteint un nouveau tournant après que la Cour constitutionnelle a commencé à tenir une audience sur une demande de nullité de l’article 71, paragraphe 2, de la loi n° 6 de 2023 sur le travail. Cette demande a été présentée par un couple, Didi Supandi et Wahyu Triana Sari, car l’article 71, paragraphe 2, est considéré comme la base juridique de la pratique de la fixation des tarifs des quotas d’Internet prépayés qui entraîne la perte de quotas restants.

En fait, la pratique des quotas perdus n’a pas seulement lieu en Indonésie. Aux États-Unis, l’opérateur T-Mobile n’offre plus la fonction de roulement pour les paquets prépayés. Le reste du quota perd est perdu au bout de 30 jours et Verizon et AT&T ont quelques paquets avec une fonction de transfert, mais ils sont limités et ne s’appliquent pas à tous les types, en particulier les paquets illimités. Si elle n’est pas prolongée en temps opportun, le quota reste perdu.

En Allemagne, Vodafone CallYa applique une validite de quota de 4 semaines, apres quoi les restes de données sont perdus, meme si le client achète un nouveau paquet. Au Japon, les opérateurs de mobile NTT Docomo et SoftBank ne fournissent pas non plus de rollover sur les paquéts prépayés qui sont valables 30 jours. En fait, les restes de quota sont perdus, y compris si le dévice ou le paquet est remplacé.

En revanche, dans le pays voisin, Singapour, la plupart des paquets prépayés ne prennent pas en charge le roulement automatique. Le reste du quota est perdu si il n’est pas prolongé en temps opportun, contrairement à d’autres operrateurs tels que Singtel ou StarHub qui offrent déjà une fonction de roulement limitée.

La politique des opérateurs mobiles qui brûle les réserves de quota d’Internet après la fin de la validité est considereée par les experts du comportement des consommateurs et du marketing IPB, Megawati Simanjuntak, comme injuste pour les clients qui ont payé le service en entier au debut de la transaction. Selon elle, l’annulation unilatérale du droit d’accès aux données par les fournisseurs de services de telecomunication est très nuisible pour la société dans son ensemble. Les consommateurs se sentent souvent frustrés car les réserves de données qui sont encore nombreuses sont simplement perdues sans compensation. Cela crée une profonde insatisfaction quant à la qualité des services de protection des consommateurs en Indonesie.

« Il y a une disparité ressentie par les utilisateurs de services Internet lorsque la validité du paquet est étée étée. Les consommateurs ont été obligés de payer pour acheter un certain nombre de données, mais ne peuvent pas en profiter pleinement en raison des limites de temps. La logique utilisée par les opérateurs de teléphonie mobile n’est pas conforme aux principes de la proprieté des biens payés », a-t-il expliqué.

Il s’interroge sur les raisons de la perte du droit des consommateurs à des biens ou services qu’ils ont légalement achetés. Les consommateurs se sentent traités injustement parce que les fonds qu’ils dépensent ne sont pas en proportion avec les avantages reçus. Cette opinion fait référence au sentiment collectif des internautes qui se sentent défavorisés par le système.

Megawati estime que la pratique de la confiscation des quotas est contraire à la loi sur la protection des consommateurs n° 8 de 1999 (UUPK). Cette réglementation garantit explicitement le droit de chaque consommateur d’obtenir des informations honnêtes et un traitement juste dans les transactions. Si les règles internes des entreprises enfreignent les principes fondamentaux de la loi, la légalité de la politique devrait être réexamineée. Cela pourrait potentiellement provoquer des demandes judiciaires ou des changements dans la reglémentation des telecommunications dans le futur.

Il a déclaré que le gouvernement et les reglémentaires concernent devraient agir rapidement pour réformer l’écosystme de l’industrie numérique. Cette mesure est necessaire pour assurer que l’innovation technologique ne renie pas les droits fondamentaux de ses utilisateurs. La protection des consommateurs doit être la priorité absolue pour chaque entreprise présente sur le marché des services de communication.

« Cette controverse est un rappel important pour les parties prenantes de l’industrie des télécommunications. Il faut un équilibre entre les avantages commerciaux des opérateurs et l’équilibre que la communauté réceive comme clients fidèles. L’application de la loi sur la protection des consommateurs devrait permettre de trouver une solution aux inquiétudes concernant les quotas d’Internet perdus. Une politique plus pro-consommateurs permettra de créer un climat d’industrie plus sain et durable », a déclaré Megawati.

Les quotas non utilisés ne sont pas une violation de la loi

D'autre part, le gouvernement a insisté que la politique de la réserve de quota d’Internet prépayée qui a été perdue n’est pas une violation de la loi. Cette politique est considereée comme faisant partie de la réglementation des services de telecomunication qui vise à maintenir la qualité du réseau tout en assurant la continuité de l’industrie.

Le directeur de la direction de l’infrastructure digitale du ministère de la Communication et du Numérique (Komidigi), Wayan Toni Supriyanto, a expliqué que, philosophiquement, la gestion des telecommunications est une réponse de l’Etat car ce secteur a une signification stratégique dans le soutien au développement national, de la promotion de la croissance économique à la formation de la vie nationale. Sur le plan sociologique, la réglementation doit egalement s’adapter à l’evolutíon de la technologie et à la dynamique de la concurrence saine.

« La loi sur les télécommunications telle que modifiée par la loi sur le travail fixe le montant des tarifs d’exploitation des télécommunications en général, dans le but d’équilibrer la liberté d’entreprise et la protection des intérêts de la communauté en tant qu’utilisateurs de services », a-t-il déclaré.

Il a revélé que la disposition de l’article 28 de la loi sur les telécommunications donne au gouvernement le pouvoir de déterminer les politiques et les formules tarifaires, de surveiller les services, et de créer la certitude juridique pour les entreprises et les utilisateurs. Cependant, cet article ne traite pas explicitement des quotas d’Internet perdus.

« La loi ne fixe pas le terme « quota hangous ». Ces dispositions sont dans une relation juridique entre les fournisseurs de services de télécommunications et les utilisateurs, qui sont énumérés dans les accords de service », a-t-il ajouté.

Toni a insistéé sur le fait que le gouvernement avait publié un certain nombre de regléments développés pour assurer la protection des consommateurs et la concurrence saine, y compris l’obligation de transparence des informations, l’interdiction des pratiques tarifaires trompeuses, ainsi que des mécanismes de plaintes et de surveillance administratif.

Du point de vue économique, le gouvernement estime que l’industrie des telecommunications est un secteur à forte capitalisation qui exige des investissements importants et continus. Par conséquent, il est necessaire de reglémenter la validité des quotas pour maintenir la gestion du réseau et la qualité des services.

« Si les quotas sont considérés comme un droit sans limite de temps, cela peut potentiellement entrainer une incertitude dans la gestion du réseau, une augmentation des coûts d’exploitation et une baisse de la qualité des services qui finira par nuire à la population dans son ensemble. Par conséquent, la réglementation de la validité des quotas est une politique économique rationnelle et proportionnelle », a-t-il conclu.

Il faut une volonté politique du gouvernement et une ouverture des émetteurs de télécommunications

Le professeur de droit politique et de protection des consommateurs à l’université de Pasundan, Firman Turmantara Endipradja, a expliqué qu’en termes de KUHPerdata, les pertes dans le cas de la quota perdue ne sont pas seulement subies par le demandeur de l’examen de la question en tant que consommateur d’utilisateurs / utilisateurs de quotas Internet qui sont lésés par l’achat de quotas Internet auprès de vendeurs / commerçants de quotas Internet (relations privées / contrats), mais aussi les pertes subies par tous les sujets juridiques (humains et juridiques) qui utilisent des quotas Internet en raison de la politique gouvernementale / nationale par le biais de la réglementation des lois et règlements / loi Cipta Kerja. Par conséquent, cela concerne la politique juridique de protection des consommateurs.

« Le sens de la protection des consommateurs en droit politique est lui-même une pensée qui est la base de l’intervention de l’État avec ses outils (exécutif, législatif et judiciaire) pour protéger les consommateurs dans le cadre du bien-être et de la justice sociale », a-t-il dit.

Il a dit que, outre la consacrétion de la constitution qui charge l’état de prot́ger et de prosperérer le peuple, la loi sur la protection des consommateurs elle-même, dans le chapitre VII (articles 29 et 30), fixe les responsabilit́es du gouvernement en ce qui concerne la formation et la surveillance des actes/pratiques des entreprises.

« Après que les consommateurs ont été effrayés par de nombreux cas d’oplosan/faussès (bbm, riz, gaz, huile de cuisson, sucre, huile, ciment, etc.), maintenant les quotas d’Internet, et ensuite quoi d’autre? Parce que c’est un problemé humanitaire, il faut la volonté politique du gouvernement pour changer rapidement le sort des consommateurs, y compris la révision de la loi sur la creation de travail dans une direction meilleure », a ajouté Firman.

En même temps, l’étude de Citra Institute, Efriza, a demandé aux émetteurs du secteur des telécommunications d’ouvrir des informations honnêtes et complets, y compris en ce qui concerne les revenus des quotas perdus dont la valeur peut atteindre des trillions de roupies chaque anneé. De plus, il est temps que les regulateurs tels que BEI prévoient aussi des mesures fermes en réstringant les mécanismes d’évaluation et de validation des rapports financiers des émetteurs.

« Sinon, le risque d’abus ou de manipulation des rapports continuera d’être une menace latente sur le marché des capitaux indonésien. La question des quotas d’Internet brûlés n’est pas une question mineure. C’est une question d’éthique, de transparence et de parti pris envers le public », a-t-il conclu.

Il a insisté que la divulgation d’informations n’était pas seulement une obligation juridique, mais aussi une obligation morale de maintenir l’intégrité du marché et de protgéger les droits des consommateurs. Si l’industrie des telecommunications veut rester confiée par le public, les rapports financiers doivent être honnêtes et transparents, y compris en ce qui concerne les choses qui semblent insignifiantes mais ont un impact majeur, telles que les quotas non utilisés.