Comprendre la différence entre le dirigeant suprême et le président iranien après le décès d'Ali Khamenei

YOGYAKARTA - Le dirigeant suprême iranien, l’ayatollah Ali Khamenei, a été tué dans une attaque conjointe des États-Unis et d’Israël samedi matin, 28 février. Cette affaire a immédiatement provoqué un choc majeur dans la structure politique de la République islamique d’Iran. Contrairement à de nombreux autres pays, l’autorité suprême en Iran n’est pas entre les mains du président, mais plutôt du Guide suprême.

L'Iran a un système politique unique car il combine des eléments de republique avec l'autorité religieuse dans un cadre constitutionnel. C'est ici que la position du Guide Suprême devient le centre de gravité du pouvoir de l'Etat. Alors, quelle est la différence entre le chef suprême et le président iranien? Selon divers sources, voici le débat.

Depuis la création de la République islamique après la Révolution de 1979 menée par Ruhollah Khomeini, l'Iran a développé un modèle de gouvernement basé sur le concept de Wilayat al-Faqih ou la tutelle des experts en droit islamique. Ce concept place les plus grands érudits comme superviseurs de toutes les institutions de l'État.

Le président iranien est en fait le plus haut fonctionnaire élu directement par le peuple lors des élections. Le mandat du président dure quatre ans et il peut occuper le poste pendant huit ans au maximum. Cependant, son installation nécessite toujours l'approbation officielle du dirigeant suprême.

Le président iranien agit comme chef du gouvernement qui dirige l'administration quotidienne de l'État. Il est responsable de la gestion du budget national, de la planification du développement, de la politique du travail, ainsi que de la mise en œuvre des programmes économiques. Mais toutes les politiques stratégiques restent dans le cadre des directives du Guide suprême.

Contrairement aux présidents de nombreux autres pays, le président iranien n'a pas le contrôle total sur l'armée ni sur la politique étrangère. Les deux sont directement sous l'autorité du Guide suprême. Cela rend le président plus proche d'un directeur exécutif qu'un décideur final.

Le dirigeant suprême iranien agit en tant que chef d'État et en tant qu'autorité politique et religieuse la plus haute. Il a le pouvoir d'émettre des décrets, de déterminer la direction des politiques étrangerés, et de prendre des décisions stratégiques concernant l'économie, l'éducation, et la planification nationale.

Le pouvoir du dirigeant suprême comprend également la nomination des fonctionnaires importants de l’État. Il nomme le chef de l’armée, le chef de l’institution judiciaire, jusqu’aux membres de divers instituts stratégiques. Le président peut choisir les ministres, mais la décision peut à tout moment être annulée ou modifiée par le dirigeant suprême.

Constitutionnellement, toutes les branches du gouvernement (législative, exécutive et judiciaire) travaillent sous la supervision de la direction suprême. Ce système assure que l'orientation idéologique de la République islamique reste cohérente avec les principes de la révolution. En d'autres termes, le président dirige le gouvernement, tandis que le dirigeant suprême détermine ses limites et son orientation.

Le dirigeant suprême est théoriquement surveillé par l'Assemblée des experts, un organisme chargé de choisir et d'évaluer les titulaires de ces fonctions. Mais dans la pratique, les candidats à l'Assemblée des experts sont d'abord sélectionnés par le Conseil des gardiens, dont certains sont nommés directement par le dirigeant suprême. Ce mécanisme fait en sorte que la structure de surveillance fonctionne dans un cercle de pouvoir interconnecté.

En conséquence, la position du dirigeant suprême est beaucoup plus stable que celle du président qui doit faire face à des élections périodiques. Tout au long de l'histoire de la République islamique d'Iran, il n'y a eu que deux figures qui ont occupé ce poste, à savoir l'ayatollah Ruhollah Khomeini et l'ayatollah Ali Khamenei.

Dans la pratique politique quotidienne, le président joue le rôle de la face diplomatique de l'Iran devant la communauté internationale. Il signe des accords étrangers et gère les relations internationales, mais nécessite toujours l'approbation du Guide suprême. Cela signifie que la politique étrangère iranienne reflète toujours les décisions de l'autorité suprême du pays.

Cette différence explique pourquoi le changement de président ne mène pas toujours à un changement drastique de la direction politique iranienne. Tant que le Guide suprême reste le même, les grandes lignes des politiques nationales et internationales ont tendance à se poursuivre. Par conséquent, la mort d'Ali Khamenei est un moment décisif pour l'avenir de la République islamique d'Iran.

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