Perda KTR DKI a été promulguée, la coalition civile Soroti Changement de l'article et la perte de la sanction de 100 millions de roupies

JAKARTA - Le règlement local (Perda) de la province de Jakarta, n° 7 de 2025, sur les zones sans tabac (KTR) a été officiellement promulgué et promulgué le 31 decembre 2025.

Cependant, la ratification de cette règle a suscité des remarques de plusieurs organisations de la société civile.

La coalition Jakarta Sehat a souligné la différence de substance entre le projet de règlement de la session plénière de la DPRD de Jakarta le 23 décembre 2025 et le règlement promulgué une semaine plus tard.

Le secrétaire général du Comité national de contrôle du tabac et le président du Forum des consommateurs indonésiens (FKBI) Tulus Abadi ont estimé que les changements de substance après la session plénière devaient être explicités publiquement.

En effet, selon lui, la session plénière est la plus haute instance de décision dans le processus de formation des règlements locaux.

C'est pourquoi, les changements après le forum sont considérés comme susceptibles de poser des problèmes procéduraux.

« Le perda de la province de Jakarta n° 7 de 2025 sur les zones sans tabac est une faille de procédure car il modifie le resultat de la session plénière de la DPRD, qui est la décision finale dans la formation de la loi », a déclaré Tulus Abadi dans une déclaration, dimanche 15 février.

L’une des modifications qui a été mise en exergue se trouve à l’article 17, paragraphe (6). Dans le projet de règlement final, cette disposition contient une interdiction de la mise en place de panneaux publicitaires de cigarettes dans toute la province de DKI Jakarta.

Cependant, dans le Perda n° 7 de l’an 2025 qui a été promulgué, le texte du paragraphe est devenu une interdiction de faire de la publicité pour des produits du tabac et des cigarettes électroniques sur les médias sociaux basés sur le numérique conformément aux dispositions de la législation.

En outre, il y a une addition au paragraphe 17, alinéa 7, qui indique que les dispositions plus détaillées concernant l’application de l’interdiction de montrer ou d’exposer clairement les types et les produits de cigarettes tels que visés au paragraphe 4 sont régies par le règlement du gouverneur.

Ces changements ont également une incidence sur les sanctions administratives. Dans le projet de règlement final, l’article 18, paragraphe 6, prévoit une amende de 10 millions de roupies pour les parties qui montrent ou exposent clairement les types et les produits de cigarettes dans des lieux publics. Cette disposition n’est pas incluse dans le règlement qui a été promulgué.

De même, l'article 18, paragraphe (8), qui contenait auparavant une sanction de 100 millions de roupies indonésiennes pour les organisateurs de panneaux publicitaires de cigarettes dans toute la région de Jakarta, n'est plus inclus dans la réglementation finale.

Un point de vue similaire a été exprimé par le secrétaire général du Forum des Citoyens de la Ville (FAKTA) en Indonésie, Tubagus Haryo Karbyanto.

Il a souligné l'abrogation des sanctions administratives sur l'interdiction de présenter des produits de tabac dans les points de vente.

« Dans cette loi sur la zone sans tabac, le verset interdisant l’affichage des paquets de cigarettes dans les lieux de vente est toujours en vigueur, mais les sanctions sont supprimées. Cela signifie que le verset interdisant l’affichage a été affaibli », a-t-il dit.

Manik Marganamahendra du Conseil indonésien des jeunes pour les changements tactiques (IYCTC) a également mis en doute la direction de la politique dans le Perda.

« Le Perda KTR indique une intervention forte d’autres parties pendant 14 ans à Jakarta sans Perda KTR jusqu’à aujourd’hui. Jakarta devrait devenir un baromètre national, ce nouveau Perda ne montre pas la volonté de réglementer plus strictement la publicité, la promotion et le parrainage du tabac à Jakarta. Ne pas sacrifier la santé des citoyens pour faire des compromis avec l’industrie du tabac », a-t-il dit.

En attendant, Yun Indriaty de Smokefree Jakarta a souligné l’importance de la transparence et de la constance dans le processus législatif.

« Si les résultats de la session plénière peuvent être modifiés unilatéralement, cela constituera un mauvais precedent, qui plus tard, les gens penseront que n’importe quelle partie peut modifier la législation en fonction de ses intérêts, même si elle a été approuvée lors d’une session plénière », a déclaré Yun Indriaty.