Internet Hangus, les droits des consommateurs sont érodés: une plainte auprès de la Cour constitutionnelle ouvre une brèche dans la gouvernance des télécommunications

JAKARTA - Au milieu de la vitesse de numérisation qui devient de plus en plus inévitable, les pratiques anciennes de l’industrie des télécommunications commencent à être contestées de leurs racines. Non par les grandes entreprises ou les associations de consommateurs, mais par des citoyens ordinaires: un couple, un chauffeur de taxi en ligne et un commerçant de nourriture en ligne. Ils portent un problème qui a longtemps été considéré comme normal, voire « le destin des utilisateurs de cartes prépayées » : les quotas Internet qui sont perdus lorsque la période d’activité prend fin.

La demande est maintenant officiellement en cours devant la Cour constitutionnelle. Les demandeurs remettent en question l’article 71, paragraphe 2, de la loi n° 6 de 2023 sur le travail, qui donne aux opérateurs de télécommunications un large pouvoir de fixer les schémas tarifaires et les services. Selon eux, cette norme est devenue une faille juridique pour les pratiques de tarification sans obligation d’accumulation, de remboursement ou de conversion de la valeur pour les consommateurs.

Cette action juridique a attiré l’attention du Parlement. L’émême de la Commission I de la Chambre des Représentéants, Okta Kumala Dewi, a déclaré que la plainte reflecté la sensibilisation croissante de la communauté au droit à l’éré digitale. Elle a estimé que l’Internet n’est plus seulement un supplément au style de vie, mais une infrastructure sociale qui soutient le travail, l’éducation, les entreprises et les services publics.

« Lorsque les citoyens ont le sentiment que leurs droits sont lésés dans un service qui est devenu une necessitée de base, la voie constitutionnelle est une option valide », a déclaré Okta à Jakarta. Il a insisté sur le fait que la question des quotas perdus n’est pas seulement une question de réserve de données, mais une rélation de pouvoir imparfaite entre le consommateur et le fournisseur de services.

La demande au Conseil constitutionnel a été présentee par Didi Supandi, un chauffeur de moto en ligne, et Wahyu Triana Sari, un commerçant en ligne de cuisine. Lors de la première audience, Didi a revélé les pertes concrètes qu’il a été subie. Sur les 30 gigabytes d’en-ligne qu’il a achetés, seuls les trois quarts ont été utilisés avant la fin de la validité. Le reste a été perdu, sans aucun mécanisme de compensation.

Pour les demandeurs, cette pratique porte atteinte aux droits de propriété des consommateurs. Les quotas Internet sont payés en avance, de sorte que, logiquement, juridique et économiquement, le reste des avantages du service devrait rester le droit de l’utilisateur. Ils estiment que la politique des opérateurs qui se réfugient derrière l’article 71, paragraphe 2 de la loi sur la création d’emplois, crée une incertitude juridique et ouvre la voie à l’exploitation.

L’argument est renforcé par une comparaison entre les secteurs. Le gouvernement, par le biais de la réglementation de l’énergie, garantit que le solde de l’électricité prépayée ne sera pas perdu. Cependant, dans les services de données Internet, qui sont maintenant tout aussi vitaux, une protection similaire n’est pas disponible. Cette différence de traitement est jugée discriminatoire et contraire au principe de la justice constitutionnelle.

La Cour constitutionnelle a pris la demande au sérieux. Le juge constitutionnel, Arsul Sani, a demandé au demandeur de renforcer la demande avec une étude internationale comparative concernant la réglementation des quotas ou des prépayés dans d’autres pays. Le vice-président de la Cour constitutionnelle, Saldi Isra, a donné 14 jours pour le rétablissement du dossier, avec un délai limité au 26 janvier 2026.

En dehors de la salle d’audience, cette question a suscité des inquiétudes plus grandes. Okta Kumala Dewi a évécue que la valeur économique des quotas d’Internet perdus était estimé à 63 trillions de roupies. Ce chiffre, selon lui, est trop grand pour étre ignoré sans transparence et une évaluation approfondie.

« Ce n’est pas de l’argent petit. Si c’est vrai qu’il atteint des dizaines de trillions, alors l’État doit s’assurer qu’il n’y a pas de pratiques préjudiciables à la population », a-t-il dit. Okta a encouragé la Commission I de la Chambre des Représentants de la République de l’Indonésie à convoquer les ministères concernés et les opérateurs de télécommunications lors d’une audition publique.

De la plainte des citoyens à la réponse du Parlement, le dossier du quota d’Internet a maintenant transformé une plainte quotidienne en une question de droits numériques. Il touche à la question fondamentale du role de l’Etat dans la protection des consommateurs dans un économie numérique qui se développe rapidement, tandis que la réglementation est en retard.

La décision de la Cour constitutionnelle sera une importante décision. Non seulement pour l’industrie des télécommunications, mais pour la direction de la politique numérique nationale: l’Internet est-il traité uniquement comme une commodité, ou comme un service public qui exige justice, sécurité et protection des droits des citoyens.