Politisation des nominations à la Cour constitutionnelle et à la Banque d'Indonésie

JAKARTA - Le gouvernement du président Prabowo Subianto-Gibran Rakabuming Raka a de nouveau suscité des critiques pour avoir politiquement rempli des postes dans deux institutions différentes.

Dans le même temps, le neveu du président, Thomas Djiwandono, a été élu vice-gouverneur de la Banque d'Indonésie tandis que le vice-prếsident du Conseil des Représentants du Peuple (DPR) Adies Kadir a été juge constitutionnel par le DPR.

La nomination des deux a suscité des critiques de nombreuses parties. Il y a des soupçons que le gouvernement Prabowo-Gibran tend à centraliser le pouvoir et à diriger avec un modèle de commandement politique.

« Indonesia Corruption Watch (ICW) estime que la nomination d’Adies Kadir et de Thomas Djiwandono fait partie de la tendance négative du gouvernement Prabowo-Gibran et de la Chambre des représentants à contrôler politiquement les institutions de l’État qui devraient jouer un rôle d’équilibre dans les travaux du pouvoir exécutif », a déclaré ICW dans une déclaration écrite.

Le lundi 26 janvier 2026, la Commission III de la Chambre des Représentants a approuvé la candidature de Adies Kadir, vice-président de la Chambre des Représentants du groupe parlementaire du parti Golkar, comme candidat à la Cour constitutionnelle après un processus de vérification de la validité et de la décence qui a eu lieu de manière brève et soudaine.

En fait, le 21 août 2025, la Chambre des Représentants avait nommé l’ancien chef de l’Agence de compétences de la Chambre des Représentants, Inosentius Samsul, juge constitutionnel lors d’une session plénière. Mardi (27/1/2026), la session plénière de la Chambre des Représentants a nommé Adies comme successeur du juge constitutionnel Arief Hidayat qui entrera en retraite le 3 février 2026.

Le professeur de droit constitutionnel à l’Université Gadjah Mada (UGM), Zainal Arifin Mochtar, a dit que la question principale de l’élection d’Adies Kadir comme candidat à la Cour constitutionnelle était en lumière car le processus de sélection n’avait pas été conduit conformément aux dispositions de la loi.

Il a déclaré que la nomination et l’election des juges constitutionnels n’etaient pas conformes aux principes consacres dans la loi n° 7 de 2020 sur la Cour constitutionnelle (MK).

« Dans la loi MK, il y a des principes de transparence, de responsabilisation et de participation. Le processus d’hier a montré l’absence de ces principes », a déclaré Zainal.

La disposition selon laquelle le processus de nomination doit être transparent et participatif est énoncée à l'article 19 de la loi MK. Les conditions d'obligation redditionnelle et d'objectivité sont énoncées à l'article 20 de la loi MK, bien que la procédure de sélection et de nomination des juges constitutionnels relève de l'autorité de l'organisme auteur.

Zainal a insisté sur le fait que sans transparence et responsabilisation, le public perd le droit de savoir les raisons de la révocation d’Inosentius qui a été annoncée auparavant. Ainsi, cette condition rend la pose de la sélection difficile à responsabiliser normativement.

En plus de la nomination d'Adies Kadir comme juge à la Cour constitutionnelle, le public a également critiqué la nomination de Thomas Djiwandono comme vice-gouverneur de la Banque d'Indonésie.

Les données sur les lunettes juridiques et formelles indiquent explicitement que le succès de la Cour constitutionnelle en tant qu'interprète final de la loi fondamentale, ainsi que le succès de la Banque d'Indonésie en tant que banque centrale qui maintient la stabilité de la valeur de la roupie, reposent sur l'indépendance de chacun de ces institutions.

ICW explique que l’explication générale de la loi MK explique spécifiquement que la Cour constitutionnelle doit être exempte de l’influence du pouvoir d’autres institutions dans l’instauration de la justice. D’autre part, l’article 4 de la loi sur la Banque indonésia explique que la Banque doit être exempte de toute intervention du gouvernement dans l’exercice de ses devoirs et de son pouvoir.

« Le choix de politiciens du parti pour occuper les postes de juges de la Cour constitutionnelle et de vice-gouverneurs de la Banque centrale est clairement contraire à ce principe », a déclaré ICW.

En outre, ICW a déclaré que la politisation engendrerait des conflits d'intérêts qui perturberaient le MK et la BI dans l'exercice de leurs fonctions cruciales à l'avenir.

En ce qui concerne la Cour constitutionnelle, la nomination d’Adies Kadir est conforme au modèle de nomination des juges proposés par la Chambre des représentants, qui a fait des juges constitutionnels une extension des intérêts législatifs afin de ne pas annuler les lois qui ont été rédigées à Senayan.

Dans le cadre du processus de test de conformité et de conformité, Adies Kadir a exprimé l'opinion que la Cour suprême devrait cesser de jouer le rôle d'un « législateur positif » qui apporte des corrections spécifiques aux dispositions de la loi considérées comme inconstitutionnelles.

Ainsi, la nomination d'Adies Kadir par la Chambre des Représentants peut être considérée comme une tentative de riposte contre un certain nombre de décisions de la Cour constitutionnelle qui ont plus tard reçu le soutien du public, mais ont été contestées par la Chambre des Représentants. Il s'avère que la confirmation de la sélection des chefs locaux doit être choisie directement par le peuple en conséquence de la décision n° 110/PUU-XXIII/2025.

En ce qui concerne la nomination de Thomas Djiwandono comme vice-gouverneur de la BI, elle est également pleine de pratiques de nepotisme. Cette décision sera difficile à garantir que les discussions sur les politiques monétaires seront libres de toute ingérence du président.

« Les relations familiales sont l’une des formes les plus évidentes de conflits d’intérêts potentiels et doivent être évitées dès le début », a affirmé l’ICW.

ICW a également souligné le processus de nomination d'Adies Kadir comme juge de la Cour suprême de la proposition du DPR et la nomination de Thomas Djiwandono comme vice-gouverneur de la Banque centrale, qui nuit davantage à la méritocratie dans le remplissage de postes publics.

Le système de la méritocratie place la compétence, l’historique professionnel, les réalisations et l’anti-nepotisme comme critères principaux pour le recrutement de fonctionnaires professionnels. En outre, pour les postes qui doivent garantir leur indépendance, ces critères doivent être privilégiés dans l’élection des juges de la Cour suprême et des vice-gouverneurs de la Banque d’Indonésie.

« Le fait que ces deux postes soient occupés par des politiciens montre que le gouvernement et la Chambre des représentants ne sont pas basés, mais qu’ils portent atteinte au principe du mérite, que l’on considère soit le contexte des candidats aux postes, soit le processus arbitraire », a-t-il affirmé.

« Si le régime Prabowo-Gibran continue sur la voie qui approuve le fait que les institutions indépendantes en dehors de la branche exécutive soient simplement pour satisfaire la volonté de consolidation du pouvoir politique, la détérioration de la confiance du public dans la qualité de la démocratie et de la méritocratie du gouvernement peut être assurée de continuer à connaître un plongeon libre », a conclu la déclaration de l’ICW.